為人才發(fā)展“放權(quán)、松綁” 這場高規(guī)格會議直擊問題靶心

9月27日至28日，中央人才工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。新華社記者　李學(xué)仁攝

國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。近日，中央人才工作會議在京召開。會上，習(xí)近平總書記深刻闡明人才對黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要性，強調(diào)要深化人才發(fā)展體制機制改革，并作出重要部署，為新時代人才工作擘畫藍(lán)圖。

進(jìn)一步凸顯黨管人才原則

體制順，則人才聚。黨的十八大以來，隨著《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》《關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》等一系列政策舉措的出臺，中國特色人才制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯，人才活力進(jìn)一步釋放，人才發(fā)展體制機制障礙得到逐步疏通。

中央黨校（國家行政學(xué)院）公共管理教研部教授竹立家說　，習(xí)近平總書記的重要講話科學(xué)回答了新時代人才工作的一系列重大理論和實踐問題，是指導(dǎo)新時代人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。他表示，當(dāng)前，以智能制造為主導(dǎo)的第四次科學(xué)技術(shù)革命正在到來，科研實力對國家的繁榮昌盛具有重大積極的意義?？蒲懈叩氐幕A(chǔ)就是人才。所以，要占領(lǐng)科研高地，就必須夯實人才基礎(chǔ)。

“我們在看到改革成效的同時，也要注意到，人才制度改革是伴隨著人才的不同發(fā)展階段來深化的，永遠(yuǎn)不能停。”中國人事科學(xué)研究院院長、全球化智庫（CCG）學(xué)術(shù)委員會專家吳江說道，對比上一次在2010年召開的“全國人才工作會議”，這次升級為“中央人才工作會議”，進(jìn)一步凸顯黨管人才原則，從最高層面加強了黨對人才體制機制改革的領(lǐng)導(dǎo)，從而進(jìn)一步解決各地方、各部門之間工作統(tǒng)籌不力、集中不力的問題。

簡放政權(quán)為人才松綁

習(xí)近平總書記在講話中強調(diào)，用人單位要切實履行好主體責(zé)任，用不好授權(quán)、履責(zé)不到位的要問責(zé)。要積極為人才松綁，完善人才管理制度，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。

“用人單位可以說是改革的‘最后一公里’。人才怎樣用好，用人單位最有發(fā)言權(quán)。”吳江表示，人才制度改革要有含金量，核心的問題就是要解決向用人主體放權(quán)，為人才松綁的問題。講話中針對用人單位、用人主體提出的要求，直擊問題靶心。盡管一些地方在人才管理體制上加大了改革力度，但當(dāng)前我國人才管理的行政色彩根深蒂固，市場的決定性作用還沒有得到有效發(fā)揮。因此，用人單位如果仍用常態(tài)化的陳舊管理辦法繼續(xù)管理，必然會對改革形成阻力。

在竹立家看來，此次講話有利于喚起全社會重視人才，尊重人才，讓“尊重人才、求賢若渴”的氛圍在全社會蔚然成風(fēng)，同時這也是人才機制順利運行的奠基之石。

用不同的“尺子”去衡量

多年來，人才“評”和“用”的脫節(jié)被認(rèn)為是職稱制度中的一大弊端。習(xí)近平總書記在講話中明確指出，要完善人才評價體系，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系。

“實際上，習(xí)近平總書記關(guān)注的問題恰恰就是大家所期盼解決的問題，或者是過去解決過程中存在阻力較大的問題。”吳江說道，人才制度的改革一定要以人為本。例如，有個別優(yōu)秀的頂尖畢業(yè)生一畢業(yè)就被某些企業(yè)招錄進(jìn)公司，當(dāng)了高級工程師，年薪百萬，這在很多用人單位是很難實現(xiàn)的。他建議，對于高校、科研院所和國有企業(yè)這些有條件的單位，政府要放心大膽地讓他們自主評審，以調(diào)動用人單位的積極性。在評定方式上也可以更加靈活多樣，用不同的“尺子”去衡量。

竹立家介紹說，以醫(yī)生為例，現(xiàn)在職稱考核采用的是“一鍋端”的政策，這樣對大醫(yī)院大專家是相對有利的。但基層全科醫(yī)生學(xué)習(xí)科研機會相對較少，不管是英語還是論文，越到高級職稱越難。講話中指出的“不要都用一把尺子衡量，讓有真才實學(xué)的人才英雄有用武之地”，正是切中要害、對策務(wù)實，能有效推動人才評價體系進(jìn)一步完善，給予更多有才之人更大的發(fā)揮空間和信心。

當(dāng)前，人才發(fā)展體制機制改革進(jìn)入關(guān)鍵期，抓改革就是抓發(fā)展，謀改革就是謀未來。隨著人才發(fā)展體制機制各項改革舉措落地見效，各類人才將各顯其能、各建其功，為中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)肩負(fù)起時代賦予的使命責(zé)任。