開局之年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好—— 高質(zhì)量發(fā)展交出精彩答卷（2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察①）
開欄的話
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、邁好“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展第一步，至關(guān)重要。
今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)保持較好發(fā)展態(tài)勢(shì)，科技自立自強(qiáng)積極推進(jìn)，改革開放不斷深化，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如期打贏，民生保障有效改善，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就。
本報(bào)今起推出“2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察”系列報(bào)道，展現(xiàn)開局之年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新氣象、新成效，見證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性與活力。
搶機(jī)遇，分秒都不耽誤！
海南洋浦，建設(shè)者開足馬力打造自貿(mào)港。一座座原料倉(cāng)、散粕倉(cāng)、儲(chǔ)油罐在保稅港區(qū)拔地而起。
抓進(jìn)度，人人奮勇爭(zhēng)先！
四川涼山，樂西高速1號(hào)隧道項(xiàng)目加緊推進(jìn)。汗水浸透工服，工人們說(shuō)：“通車后日子更富足，咱們干勁足！”
促就業(yè)，行行都出狀元！
直播間里，脫貧勞動(dòng)力吳祿變身招聘官，招呼巴中老鄉(xiāng)到浙江義烏就業(yè)，全國(guó)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工量提前3個(gè)月超額完成全年任務(wù)。
…………
“十四五”開局之年，960多萬(wàn)平方公里的土地上處處生機(jī)勃勃。
黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破百萬(wàn)億元大關(guān)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)一萬(wàn)美元，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“今年是‘十四五’開局之年，也是我們黨成立100周年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、邁好‘十四五’時(shí)期我國(guó)發(fā)展第一步，至關(guān)重要。第一步要邁準(zhǔn)邁穩(wěn)，邁出新氣象，邁出新成效。”今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，質(zhì)量效益持續(xù)提升，民生得到有效保障，高質(zhì)量發(fā)展交出精彩答卷。
邁出新氣象，邁出新成效
習(xí)近平總書記指出：“今年以來(lái)，我們統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效實(shí)施宏觀政策，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，為慶祝建黨100周年?duì)I造了良好環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
開局之年，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展，主要宏觀指標(biāo)總體處于合理區(qū)間。
前三季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.8%，兩年平均增長(zhǎng)5.2%;1至10月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133萬(wàn)人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù);10月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.5%，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中仍處于前列，持續(xù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)許偉說(shuō)。
開局之年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)，活力更強(qiáng)。
截至10月10日，今年以來(lái)全國(guó)電影總票房超400億元，位居世界首位；今年“雙11”期間，京東平臺(tái)上50個(gè)升級(jí)類消費(fèi)品成交額同比增長(zhǎng)超350％。
2021年，我國(guó)消費(fèi)活力充沛。前三季度，部分升級(jí)類商品銷售增長(zhǎng)較快，已超過(guò)疫情前同期增長(zhǎng)水平，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為64.8%，比上半年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。
“加班加點(diǎn)，把訂單趕出來(lái)！”武漢光谷，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍長(zhǎng)飛公司馬力全開，車間里機(jī)器一刻不停。
2021年，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)表現(xiàn)亮眼，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
開局之年，經(jīng)濟(jì)成色更足，高質(zhì)量發(fā)展特征鮮明。
在江淮蔚來(lái)合肥先進(jìn)制造基地，沖壓、車身、涂裝各類機(jī)器人忙個(gè)不停。今年，蔚來(lái)汽車交付量將達(dá)9萬(wàn)輛，銷量較去年翻番。
新動(dòng)能成長(zhǎng)更快。今年1至10月，新能源汽車、集成電路、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)164.0%、40.2%、51.9%。
發(fā)展底色更綠。前三季度，我國(guó)單位GDP能耗同比下降2.3%。
百姓日子更甜。今年以來(lái)，全國(guó)居民人均可支配收入與GDP增長(zhǎng)基本同步。
“今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展韌性，在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量發(fā)展取得扎扎實(shí)實(shí)成效，確保‘十四五’時(shí)期我國(guó)發(fā)展開好局、起好步。”中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春說(shuō)。
在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局
開局之年不平凡，高分答卷來(lái)之不易。
世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)極為繁重艱巨。“我們要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，科學(xué)部署、精準(zhǔn)施策，真抓實(shí)干、埋頭苦干，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民凝心聚力、奮力拼搏，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
切實(shí)發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，疫情防控有力有效。
這是中國(guó)速度——3月27日，1億劑次；4月21日，2億劑次；5月7日，3億劑次……我國(guó)新冠疫苗接種量每增加1億劑次的時(shí)間從最初的25天減少到7天。
這是中國(guó)效率——截至11月29日，全國(guó)累計(jì)報(bào)告接種新冠疫苗249981.3萬(wàn)劑次，完成全程接種的人數(shù)超過(guò)11億。
“在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，疫苗快速接種，疫情防控積極有效，對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)形成有力支撐。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源說(shuō)。
精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
“稅收優(yōu)惠實(shí)打?qū)崳?rdquo;中山凱沃能暖通空調(diào)總經(jīng)理田軍算了一筆賬：10月份才申報(bào)了前三季度的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，四季度稅費(fèi)又減半緩繳，這樣下來(lái)，足足節(jié)約了90萬(wàn)元的現(xiàn)金流。
兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具延續(xù)至年底，讓市場(chǎng)主體輕裝上陣、奮發(fā)作為；撥付中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金30億元，政策“大禮包”頻出，多維度助力企業(yè)紓困……今年以來(lái)，積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度。
牢固樹立底線思維，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。從世界上最大的回轉(zhuǎn)塔式起重機(jī)到最小直徑的銑刀，強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈，企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等合力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，攻克“卡脖子”難題，把發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
保障能源安全。在符合安全和環(huán)保要求前提下核增煤礦產(chǎn)能，推動(dòng)全國(guó)天然氣日供應(yīng)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，開工一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為主的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制不合理用能……能源保供穩(wěn)價(jià)成效顯著。
保障糧食安全。守住耕地紅線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，打好種業(yè)翻身仗，全國(guó)糧食連續(xù)7年超1.3萬(wàn)億斤，迎來(lái)“十八連豐”。
“今年以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央有力應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。”許偉說(shuō)。
總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變
中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成效明顯，但恢復(fù)進(jìn)程仍面臨困難和挑戰(zhàn)。看國(guó)際，全球疫情擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢(shì)頭有所放緩，國(guó)際大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行；看國(guó)內(nèi)，部分地區(qū)受到疫情等多重沖擊，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整壓力有所顯現(xiàn)。
習(xí)近平總書記指出，“必須清醒看到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”。
時(shí)勢(shì)總體有利，機(jī)遇依然在我。展望未來(lái)，我們擁有許多有利條件，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變——
全面深化改革，發(fā)展活力更足。
應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距問(wèn)題，我們?cè)鷮?shí)推動(dòng)共同富裕；堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，我們提出實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)；為更好支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，我們?cè)O(shè)立北交所拓寬融資渠道……改革激發(fā)新活力，正為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)體制機(jī)制保障。
“改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足動(dòng)能。”劉元春分析，科技革命、綠色轉(zhuǎn)型將帶來(lái)充足的投資機(jī)會(huì)；扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，提高中等收入群體比重，將為我國(guó)帶來(lái)巨大的消費(fèi)動(dòng)能，進(jìn)一步增強(qiáng)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)定擴(kuò)大開放，發(fā)展空間更廣。
為海南“量身打造”22條“特別措施”，發(fā)布進(jìn)一步推進(jìn)海南自貿(mào)港貿(mào)易自由化便利化若干措施，島內(nèi)居民消費(fèi)進(jìn)境商品可享“零關(guān)稅”……這是中國(guó)加快開放步伐的生動(dòng)縮影。
推動(dòng)共建“一帶一路”取得實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈某删?，正式加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等經(jīng)貿(mào)盛會(huì)陸續(xù)舉辦，外商投資法及實(shí)施條例出臺(tái)實(shí)施……開放鑄就新優(yōu)勢(shì)，正為高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)。
“悟空號(hào)”萬(wàn)米深潛，逐夢(mèng)深藍(lán)；“華龍一號(hào)”投入商運(yùn)，跨入世界前列；神舟飛天、“羲和號(hào)”入軌，筑夢(mèng)蒼穹……2021年，我國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第十二位，位居中等收入經(jīng)濟(jì)體之首，成為世界上進(jìn)步最快的國(guó)家之一。
從實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，到堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位；從對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，到激發(fā)科技創(chuàng)新潛力的一系列實(shí)招硬招，科技創(chuàng)新活力迸發(fā)，正釋放出巨大持久的發(fā)展動(dòng)能。
時(shí)與勢(shì)在奮斗的中國(guó)，在堅(jiān)韌的中國(guó)，在前進(jìn)的中國(guó)。開局之年，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以勢(shì)待時(shí)，以時(shí)取勢(shì)，厚積成勢(shì)，勢(shì)不可擋！
