如何聚力中心化？從這張地圖說(shuō)起

我們先來(lái)看看一張地圖。

以粵港澳大灣區(qū)為圓心，向北畫一個(gè)半徑為500公里的半圓，這個(gè)半圓形成一個(gè)弓形，衡陽(yáng)正處于弓把位置，京港澳高速與武廣高鐵就像弓箭，呈蓄勢(shì)待發(fā)之勢(shì)。

如果以衡陽(yáng)為圓心，劃一個(gè)半徑為500公里的圓，那么這個(gè)圓將覆蓋大灣區(qū)、長(zhǎng)株潭兩個(gè)城市群，并將大湘西、桂東北、贛東南等20多個(gè)地以上城市囊括其中，覆蓋人口1.6億以上。

衡陽(yáng)市委書記秦國(guó)文曾在一次招商活動(dòng)中稱，衡陽(yáng)是華南的樞紐、湖南的“丹田”、湘南的中心。這一概括非常精辟、非常形象。

但中心化并不就是地圖上找點(diǎn)與畫圓，而是一座城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生較大的輻射力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)，是一個(gè)全方位、系統(tǒng)化的指標(biāo)體系。

建設(shè)國(guó)家區(qū)域重點(diǎn)城市和省域副中心城市是時(shí)代賦予衡陽(yáng)的重大使命任務(wù)，而中心化是實(shí)現(xiàn)這一重大使命任務(wù)的科學(xué)路徑。

站在衡陽(yáng)看衡陽(yáng)，更要跳出衡陽(yáng)看衡陽(yáng)，把衡陽(yáng)的工作放到全國(guó)全省的發(fā)展大局中去謀劃和推動(dòng)。要學(xué)習(xí)江浙滬，融入粵港澳，借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以全局眼光明晰中心定位，以系統(tǒng)思維加快中心建設(shè)，以奔跑姿態(tài)聚焦中心發(fā)力。

加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新中心、開放中心、消費(fèi)中心、醫(yī)療中心、教育中心、應(yīng)急中心建設(shè)，這些中心定位是相互聯(lián)系、相互支撐的，需要系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。

▲2月8日，湖南高速衡陽(yáng)物流港項(xiàng)目開工

城市發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，核心是產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，沒有產(chǎn)業(yè)就沒有發(fā)展，沒有大產(chǎn)業(yè)就沒有大發(fā)展。

要圍繞國(guó)家戰(zhàn)略搶抓產(chǎn)業(yè)布局。當(dāng)前，國(guó)家正在進(jìn)行新一輪重大戰(zhàn)略布局，衡陽(yáng)最近獲得的國(guó)家區(qū)域重點(diǎn)城市、省域副中心城市、國(guó)家創(chuàng)新型城市、全國(guó)性綜合交通樞紐城市、“十四五”首批建設(shè)國(guó)家物流樞紐等金字招牌，這些就是產(chǎn)業(yè)布局方向，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

比如，圍繞物流樞紐布局產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施衡陽(yáng)國(guó)際物流港等一批重量級(jí)物流項(xiàng)目，加強(qiáng)與廣州港、鹽田港等大港合作，加快引進(jìn)一批大型物流企業(yè)和市場(chǎng)主體。

要圍繞揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞打造“一核兩電三色四新”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主攻方向，從上下游配套、產(chǎn)業(yè)耦合、市場(chǎng)成熟度等方面進(jìn)行科學(xué)分析，著力引進(jìn)一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、牽引性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

比如，以特變電工輸變電集團(tuán)總部落戶衡陽(yáng)為抓手和起點(diǎn)，不懈地跟進(jìn)政策、跟進(jìn)項(xiàng)目、拉長(zhǎng)鏈條，輻射帶動(dòng)金杯電工、恒飛電纜等重點(diǎn)企業(yè)，真正打造國(guó)家級(jí)輸變電產(chǎn)業(yè)集群。

要圍繞質(zhì)量效益加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。算好投資賬、收益賬，把精力、資源、指標(biāo)集中到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵項(xiàng)目的布局上來(lái)。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，提升“含新量”；強(qiáng)化能耗控制，提升“含綠量”；注重稅收貢獻(xiàn)，提升“含金量”。

全面推行重大項(xiàng)目建設(shè)“五制一平臺(tái)”和重點(diǎn)項(xiàng)目（重點(diǎn)工作）專班推進(jìn)工作機(jī)制，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、定期通報(bào)，確保新建項(xiàng)目如期開工、續(xù)建項(xiàng)目如期復(fù)工、形象進(jìn)度如期推進(jìn)、竣工投產(chǎn)如期實(shí)現(xiàn)。

要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目合同審查制，防止項(xiàng)目跑偏、跑漏、跑毀。

加快建立健全“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，推動(dòng)各類要素資源向重點(diǎn)項(xiàng)目聚集，全方位保障用地、資金、用工、用能等必備要素，加快推動(dòng)項(xiàng)目開工建設(shè)。

園區(qū)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍。

要推行以畝均論英雄，強(qiáng)化園區(qū)間的內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)園區(qū)高效分工、錯(cuò)位發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)。

大力推進(jìn)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，深入推進(jìn)園區(qū)管理體制改革，最大限度激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。

要按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合理念，推進(jìn)規(guī)劃形態(tài)、園區(qū)業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“三態(tài)協(xié)同”發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域總體規(guī)劃統(tǒng)一起來(lái)，把園區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，把基礎(chǔ)功能與產(chǎn)業(yè)功能統(tǒng)一起來(lái)，加快促進(jìn)園區(qū)集聚人氣，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)”。

無(wú)論政治任務(wù)，還是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，無(wú)論突出對(duì)投資量、企業(yè)量和財(cái)稅量的考核，還是突出對(duì)底線工程、短板工作的責(zé)任壓實(shí)，最終都需要內(nèi)化為每一位衡陽(yáng)人內(nèi)心的自覺與擔(dān)當(dāng)。

湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任張慶偉2月11日至12日在衡陽(yáng)調(diào)研時(shí)，對(duì)衡陽(yáng)聚力中心化飽含期待。他還說(shuō)，有為才有位，中心化是干出來(lái)的，這是一種歷史使命。

正如艾青曾說(shuō)過(guò)，為什么我的眼里常含淚水,因?yàn)槲覍?duì)這土地愛得深沉。

只有熱愛與執(zhí)著，只有睿智與奮斗，

區(qū)域中心化就一定能名副其實(shí)

就一定能登高望遠(yuǎn)。

那種高遠(yuǎn)

大雁深知

雁城也深知