總書記牽掛的糧食安全丨“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”

原標(biāo)題：“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”（總書記牽掛的糧食安全）

去年4月，習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要嚴(yán)格實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)，壓實(shí)各級(jí)黨委和政府保護(hù)耕地的責(zé)任，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。”

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。總書記對(duì)耕地保護(hù)看得很重，深切叮嚀，聲聲在耳：

“要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。”

“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。”

這是對(duì)糧食安全新形勢(shì)新挑戰(zhàn)的深刻洞察，也是對(duì)嚴(yán)格保護(hù)耕地的動(dòng)員號(hào)令。

新年伊始，各地區(qū)各部門積極行動(dòng)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上。提高耕地質(zhì)量，加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，打造“一季千斤、兩季噸糧”的優(yōu)質(zhì)良田。保護(hù)好耕地生態(tài)，讓疲憊的土地“喘口氣”，扎實(shí)推進(jìn)耕地輪作休耕制度。一系列“藏糧于地”硬措施落到田間地頭，為保障糧食安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

長(zhǎng)牙齒的硬措施，堅(jiān)守18億畝耕地紅線

地為糧之本。“農(nóng)田就是農(nóng)田”，要求把最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落實(shí)到位。

“耕地是我國(guó)最為寶貴的資源。我國(guó)人多地少的基本國(guó)情，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好，絕不能有閃失。”

“堅(jiān)守18億畝耕地紅線，大家立了軍令狀，必須做到，沒(méi)有一點(diǎn)點(diǎn)討價(jià)還價(jià)的余地！”

“像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。”

…………

習(xí)近平總書記的諄諄叮囑，化成牢牢守住耕地紅線的堅(jiān)決行動(dòng)。

“今天的耕地就是明天的飯碗，田長(zhǎng)制壓實(shí)了耕地保護(hù)的責(zé)任。”四川省廣元市自然資源局昭化區(qū)分局局長(zhǎng)賀茜介紹，田長(zhǎng)實(shí)地巡查，衛(wèi)星遙感“天上看”，視頻監(jiān)控“實(shí)時(shí)看”，耕地保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)越織越密，無(wú)論是土地撂荒，還是亂占耕地，都能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。

土地整理是耕地保護(hù)的一張“關(guān)鍵牌”。走進(jìn)云南省雙柏縣法脿鎮(zhèn)鋪司村，規(guī)整的田塊，寬敞的機(jī)耕道，很難想象這里曾是荒坡地。雙柏縣用好政策，完成土地整理項(xiàng)目4個(gè)，新增耕地1500畝，土地利用率由49.06%增加到72.15%。

強(qiáng)化制度支撐，層層壓實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行“數(shù)量為基礎(chǔ)、產(chǎn)能為核心”的耕地占補(bǔ)平衡，推行“田長(zhǎng)制”等耕地保護(hù)新模式，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”建立智能化耕地監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制，各地采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，確保“農(nóng)田就是農(nóng)田”。

“農(nóng)田就是農(nóng)田”，要堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。

2020年9月，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要扛穩(wěn)糧食安全的重任，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，全面壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅(jiān)決遏制各類違法亂占耕地行為。”

時(shí)下，湖南省長(zhǎng)沙縣江背鎮(zhèn)的田間地頭，不少農(nóng)戶開始翻耕曬土，五福村一處廢棄的池塘處，施工人員正忙著平整土地，不久后這里將重新種上早稻。

各地區(qū)各部門嚴(yán)格耕地用途管制，積極復(fù)墾撂荒地，開發(fā)冬閑田，確保糧食播種面積只增不減。截至今年1月底，江西全省已翻耕冬閑田約1100萬(wàn)畝；全省早稻意向播種面積1830萬(wàn)畝，比去年增加1.8萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在17.6億畝、力爭(zhēng)有增加;確保糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在1.3萬(wàn)億斤以上、力爭(zhēng)能增產(chǎn)。

打造更多高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保糧食產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)

耕地質(zhì)量是糧食生產(chǎn)的根基。農(nóng)田“必須是良田”，要求不斷提升耕地質(zhì)量，確保糧食產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)。

如何提升耕地質(zhì)量？

習(xí)近平總書記指出：“突出抓好耕地保護(hù)和地力提升”“要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”“要把黑土地保護(hù)作為一件大事來(lái)抓，把黑土地用好養(yǎng)好”。

農(nóng)田提標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)產(chǎn)有保障。從嶺南大地到江南水鄉(xiāng)，從中原糧倉(cāng)到東北黑土地，各地大力實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。江西提前下達(dá)今年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼42.9億元、耕地輪作資金4.2億元;河南省水毀高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田災(zāi)后重建緊鑼密鼓，倒排工期，掛圖作戰(zhàn);廣西大力開展“我為農(nóng)民護(hù)良田”行動(dòng)，大力加強(qiáng)耕地土壤檢測(cè)、田間試驗(yàn)和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升耕地質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，到今年底，確保全國(guó)累計(jì)建成10億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，保障糧食產(chǎn)能在1萬(wàn)億斤以上。

東北地區(qū)糧食產(chǎn)量占全國(guó)的1／4。保護(hù)黑土地，是保障糧食安全的壓艙石。

2020年7月22日，在吉林省梨樹縣國(guó)家百萬(wàn)畝綠色食品原料（玉米）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地核心示范區(qū)，習(xí)近平總書記頂著烈日，步入玉米地深處，走到黑土斷面觀測(cè)點(diǎn)近距離察看黑土保護(hù)情況，并同在場(chǎng)的農(nóng)業(yè)專家攀談起來(lái)。

聽了保護(hù)黑土的梨樹模式介紹，總書記語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“東北是世界三大黑土區(qū)之一，是‘黃金玉米帶’、‘大豆之鄉(xiāng)’，黑土高產(chǎn)豐產(chǎn)同時(shí)也面臨著土地肥力透支的問(wèn)題。一定要采取有效措施，保護(hù)好黑土地這一‘耕地中的大熊貓’，留給子孫后代。”

為把黑土地養(yǎng)好用好，《國(guó)家黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案（2021—2025年）》明確提出，“十四五”期間將完成1億畝黑土地保護(hù)利用任務(wù)，黑土耕地質(zhì)量明顯提升，土壤有機(jī)質(zhì)含量平均提高10％以上。

“18億畝耕地紅線要守住，5億畝鹽堿地也要充分開發(fā)利用。”針對(duì)南方耕地酸化、北方耕地鹽堿化等部分區(qū)域耕地退化問(wèn)題，各地大力開展綜合治理和改造提升，深挖耕地產(chǎn)能。

連日來(lái)，在山東省東營(yíng)市牛莊鎮(zhèn)穗東家庭農(nóng)場(chǎng)，追肥拖拉機(jī)來(lái)回穿梭，復(fù)合肥從犁刀中灑入土地。“深松后，土地滲透性好，存住了水分，地力更肥了，糧食畝產(chǎn)從900斤提升到了1100斤。”農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人隋延峰說(shuō)，土地深松讓農(nóng)場(chǎng)鹽堿地塊比例從20％縮小到5％左右，耕地質(zhì)量有了明顯提升。

用最好的技術(shù)種出最好的糧食，讓良田多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧

糧食生產(chǎn)根本在耕地，出路在科技。

習(xí)近平總書記指出：“加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系”“讓農(nóng)民掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，用最好的技術(shù)種出最好的糧食”。

良田配良技，增糧又增效。生產(chǎn)線上，工人忙著給水稻種子包衣；培訓(xùn)班上，農(nóng)技人員向農(nóng)民認(rèn)真講解綠色種植技術(shù)……在北大荒集團(tuán)建三江分公司紅衛(wèi)農(nóng)場(chǎng)，春耕備耕有條不紊。

2018年9月25日，習(xí)近平總書記來(lái)到北大荒建三江國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，強(qiáng)調(diào)“要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”。

看全國(guó)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部做好冬春大培訓(xùn)，組織線上線下專題大講座、專家大連線，啟動(dòng)“小麥促弱轉(zhuǎn)壯奪夏糧豐收培訓(xùn)月行動(dòng)”“科技?jí)衙缧袆?dòng)”，培訓(xùn)熱潮帶動(dòng)春管春耕高潮。大力推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控，一體化監(jiān)測(cè)、一盤棋調(diào)度、一張圖指揮，力爭(zhēng)病蟲危害損失率控制在5％以內(nèi)。

科技賦能，糧食豐收更有底氣。春耕一線，農(nóng)技推廣人員進(jìn)村入戶，新品種、新農(nóng)藝落地，廣袤田疇，平田整地用上北斗導(dǎo)航，打藥施肥用上無(wú)人機(jī)，天上飛的、地上跑的，成了種地的好幫手。我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)72％，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)61％，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為糧食生產(chǎn)注入源源動(dòng)力。

保護(hù)性耕作、測(cè)土配方施肥、病蟲害綠色防控……大江南北，春耕生產(chǎn)“綠”意更濃。甘肅省堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣應(yīng)用、綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)等相結(jié)合，一體推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、糧食安全、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。四川省在丘陵山區(qū)因地制宜開展良種、良法、良制、良田、良機(jī)“五良”融合，推廣“糧經(jīng)”“糧經(jīng)飼”復(fù)合發(fā)展模式。

“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”，良田里聚集新要素、激發(fā)新動(dòng)能，生產(chǎn)向綠、效益向優(yōu)，希望的田野上生機(jī)涌動(dòng)。

（本報(bào)記者顧仲陽(yáng)、常欽、龐革平、何勇）