中國特色社會主義經(jīng)濟建設偉大實踐的理論結(jié)晶
黨的十八大以來，面對新的時代條件、新的發(fā)展階段，習近平總書記在領導全黨全國人民開展中國特色社會主義經(jīng)濟建設偉大實踐中，創(chuàng)立了習近平經(jīng)濟思想。這一思想全面系統(tǒng)深刻地回答了關于中國經(jīng)濟發(fā)展的根本立場、歷史方位、指導思想、制度基礎、發(fā)展主線、根本要求、經(jīng)濟體系、發(fā)展道路、戰(zhàn)略選擇、對外開放、發(fā)展安全、根本保障等一系列理論和實踐問題，揭示了蘊含其中的內(nèi)在邏輯和客觀規(guī)律，并在指導實踐中彰顯出科學真理性和強大生命力。
（一）堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，回答了發(fā)展的根本保障問題。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。早在2013年12月中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記就強調(diào)，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，全面提高黨領導經(jīng)濟工作水平，是堅持民主集中制的必然要求，也是我們政治制度的優(yōu)勢。黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟工作是中心工作，黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，抓住了中心工作這個牛鼻子，其他工作就可以更好展開。黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合都強調(diào)加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，全面提高黨領導經(jīng)濟工作的水平。堅持黨的集中統(tǒng)一領導，是確保中國經(jīng)濟這艘巨輪沿著正確的航向前行的根本保障。
（二）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，回答了我們黨關于發(fā)展的根本立場問題。2012年11月，習近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時就明確指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”2015年11月，習近平總書記在十八屆中央政治局第二十八次集體學習時指出：“黨的十八屆五中全會鮮明提出要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。這一點，我們?nèi)魏螘r候都不能忘記，部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策、推動經(jīng)濟發(fā)展都要牢牢堅持這個根本立場。”以人民為中心的發(fā)展思想，深刻闡明了發(fā)展為了誰、依靠誰、發(fā)展成果由誰享有這一根本問題，是貫穿于習近平經(jīng)濟思想的一條基本脈絡。
（三）從經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)到新發(fā)展階段，回答了中國發(fā)展所處的歷史方位問題。2012年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構性矛盾和深層次問題凸顯，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，與此同時，國際金融危機深層次影響持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟復蘇乏力。2013年7月，習近平總書記在中央政治局常委會會議上強調(diào)，我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段。2013年12月，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上提出“新常態(tài)”。在2014年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記從9個方面的趨勢性變化分析了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的原因，強調(diào)“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。2017年10月，在黨的十九大上，習近平總書記強調(diào)，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。從“三期疊加”、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)到轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，再到進入新發(fā)展階段，體現(xiàn)了中國特色社會主義進入新時代后，中國經(jīng)濟發(fā)展階段性轉(zhuǎn)換的演進過程，在邏輯上具有內(nèi)在一致性和遞進性，闡明了中國發(fā)展的歷史方位和發(fā)展階段轉(zhuǎn)換后的基本戰(zhàn)略取向。
（四）堅持新發(fā)展理念，回答了中國要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的指導思想問題。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西。2015年，習近平總書記在浙江、貴州和吉林主持召開座談會，聽取多個省份主要領導同志對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議，在深入調(diào)研基礎上，提出要用新的發(fā)展理念引領發(fā)展行動。2015年10月，在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，集中體現(xiàn)了我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，深化了我們黨對中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識，是一個系統(tǒng)的理論體系，引領我國發(fā)展全局發(fā)生深刻變革。
（五）使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，回答了發(fā)展的制度保障問題。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系。2013年11月在黨的十八屆三中全會上，習近平總書記指出，市場配置資源是最有效率的形式，市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，強調(diào)要使市場在資源配置中起決定性作用，對市場作用作了全新定位。這些論述，闡明了有效市場和有為政府有機統(tǒng)一、相互促進的關系，豐富和發(fā)展了社會主義市場經(jīng)濟理論，為我國深化經(jīng)濟體制改革指明了方向。黨的十九屆四中全會指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。將社會主義市場經(jīng)濟體制納入到社會主義基本經(jīng)濟制度中，對社會主義基本經(jīng)濟制度作出新概括，是對社會主義基本經(jīng)濟制度內(nèi)涵的重要發(fā)展和深化，為不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力提供了制度保障。
（六）推進供給側(cè)結(jié)構性改革，回答了經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線問題。習近平總書記在2015年11月中央財經(jīng)領導小組會議上提出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。2015年12月，在中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記強調(diào)供給側(cè)結(jié)構性改革的關鍵是抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”。隨著供給側(cè)結(jié)構性改革不斷深化，習近平總書記在2018年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議進一步提出了“鞏固、增強、提升、暢通”的新要求，強調(diào)這八字方針是當前和今后一個時期深化供給側(cè)結(jié)構性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展管總的要求。習近平總書記關于推進供給側(cè)結(jié)構性改革的重要論述，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大理論創(chuàng)新，明確了新階段經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線，對推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
（七）推動高質(zhì)量發(fā)展，回答了我國確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求問題。高質(zhì)量發(fā)展，集中體現(xiàn)了堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，是為了更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。2017年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。黨的十九屆五中全會強調(diào)，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。推動高質(zhì)量發(fā)展指明了新形勢下做好經(jīng)濟工作的根本要求，為新發(fā)展階段確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控提供了根本遵循。
（八）建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，回答了社會主義現(xiàn)代化強國要建設什么樣的經(jīng)濟體系問題。建設社會主義現(xiàn)代化強國，要以建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為基礎。2017年10月，在黨的十九大上，習近平總書記強調(diào)建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。2018年1月，習近平總書記進一步強調(diào)，國家強，經(jīng)濟體系必須強。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能更好順應現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領域現(xiàn)代化提供有力支撐。我們要按照建設社會主義現(xiàn)代化強國的要求，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，確保社會主義現(xiàn)代化強國目標如期實現(xiàn)。習近平總書記關于建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要論述，豐富和發(fā)展了我們黨的現(xiàn)代化建設理論，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供了行動指南。
（九）以中國式現(xiàn)代化推進中華民族的偉大復興，回答了中國發(fā)展的道路問題。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。習近平總書記在黨的十九屆五中全會上特別強調(diào)，我國現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。2021年7月，習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出：“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。”中國式現(xiàn)代化道路，為中國發(fā)展繁榮進步創(chuàng)造了重要前提，改變了長期以來以西方現(xiàn)代化模式占主導的世界現(xiàn)代化格局，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為人類發(fā)展進步貢獻了中國智慧和中國方案。
（十）構建新發(fā)展格局，回答了新發(fā)展階段我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇問題。進入2020年，新冠肺炎疫情全球大流行，逆全球化趨勢加劇，單邊主義和保護主義上升，傳統(tǒng)國際經(jīng)濟循環(huán)明顯弱化。在2020年4月召開的中央財經(jīng)委會議上，習近平總書記提出，要構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。黨的十九屆五中全會進一步強調(diào)，要形成強大國內(nèi)市場，構建新發(fā)展格局。習近平總書記指出，構建新發(fā)展格局，是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。構建新發(fā)展格局，要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。要堅持供給側(cè)結(jié)構性改革的戰(zhàn)略方向，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的完整性，使國內(nèi)市場成為最終需求的主要來源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。習近平總書記關于構建新發(fā)展格局的重要論述，回答了進入新發(fā)展階段后我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇問題，是在應對各種嚴峻復雜挑戰(zhàn)中提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力，形成參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略部署。
（十一）推動高水平對外開放，回答了中國發(fā)展的對外開放問題。黨的十八大后，習近平總書記京外調(diào)研第一站就到了改革開放的前沿陣地深圳，向世人宣示了改革不停頓、開放不止步的堅定信念。2014年12月，習近平總書記在十八屆中共中央政治局第十九次集體學習時強調(diào)，不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。開放帶來進步，封閉導致落后，這已為世界和我國發(fā)展實踐所證明。在2018年4月博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，習近平總書記重申：“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！”2021年9月，習近平主席出席第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表重要講話提出全球發(fā)展倡議，強調(diào)攜手應對全球性威脅和挑戰(zhàn)，推動構建人類命運共同體。推動高水平對外開放，向國際社會傳遞了中國必將以更高水平開放的姿態(tài)擁抱世界，必將同世界形成更加良性的互動，推動中國與世界共同繁榮和發(fā)展。
（十二）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，回答了發(fā)展與安全的關系問題。習近平總書記強調(diào)，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發(fā)期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。我們必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，辦好發(fā)展和安全兩件大事，體現(xiàn)了統(tǒng)籌“兩個大局”的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，為有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進提供了戰(zhàn)略指引。
綜上所述，習近平經(jīng)濟思想形成和發(fā)展于新時代中國特色社會主義經(jīng)濟建設的偉大實踐，是黨對中國特色社會主義經(jīng)濟建設規(guī)律的認識深化和理論創(chuàng)新的最新成果，是馬克思主義政治經(jīng)濟學中國化新的理論飛躍，是做好新時代新階段經(jīng)濟工作的根本遵循，是全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的理論指南。
（作者系中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長）
