瞭望·治國(guó)理政紀(jì)事丨建設(shè)更高水平的平安中國(guó)
◆ 2020年11月,習(xí)近平總書記對(duì)平安中國(guó)建設(shè)作出重要指示,要求“全面提升平安中國(guó)建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感”
◆ 以習(xí)近平同志為核心的黨中央精準(zhǔn)把握時(shí)代和形勢(shì)的新變化,謀劃推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)。平安已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上的生命財(cái)產(chǎn)安全,上升到安業(yè)、安居、安康、安心等各方面,涵蓋國(guó)家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等各領(lǐng)域,內(nèi)涵外延不斷拓展,標(biāo)準(zhǔn)要求更新更高
◆ 當(dāng)前,我國(guó)每10萬(wàn)人中命案數(shù)為0.56,是命案發(fā)案率最低的國(guó)家之一;每10萬(wàn)人中刑事案件數(shù)為339,是刑事犯罪率最低的國(guó)家之一;持槍、爆炸案件連續(xù)多年下降,是槍爆犯罪最少的國(guó)家之一;2020年,全國(guó)刑事立案總量已實(shí)現(xiàn)五年連降,八類主要刑事案件和查處治安案件數(shù)量已實(shí)現(xiàn)六年連降……
◆ 近年來(lái),全國(guó)群眾安全感逐年上升,2020年達(dá)98.4%,2021年上半年達(dá)98.56%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與中國(guó)廣大群眾和來(lái)華外國(guó)人士居住、出行等日常生活方方面面的安全感受相互印證——中國(guó),是世界上最安全的國(guó)家之一
◆ 三年來(lái),全國(guó)共打掉涉黑組織3644個(gè),涉惡犯罪集團(tuán)11675個(gè),抓獲犯罪嫌疑人23.7萬(wàn)名,打掉涉黑組織是前10年總和的1.3倍。社會(huì)各界普遍認(rèn)為,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是黨的十九大以來(lái)最得人心的大事之一
◆ 在李慧帶領(lǐng)下,“蘇阿姨調(diào)解室”成立了。通過(guò)多方參與的專業(yè)調(diào)解,“蘇阿姨”們幫助當(dāng)事人舒緩情緒、解開(kāi)心結(jié)、握手言和
◆ 以更優(yōu)的平安“供給”解決好老百姓急難愁盼問(wèn)題,讓更高水平的平安中國(guó)以人民群眾可見(jiàn)、可觸、可感的方式實(shí)現(xiàn)
文 |《瞭望》新聞周刊記者 熊豐
2021年12月15日,北京人民大會(huì)堂。
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平親切會(huì)見(jiàn)平安中國(guó)建設(shè)表彰大會(huì)代表,向他們表示熱烈祝賀,希望他們?cè)俳釉賲?,為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。
平安,是每個(gè)人最樸素的愿望。建設(shè)平安中國(guó),是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命。平安中國(guó)既是中國(guó)夢(mèng)的重要篇章,又是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的有力保障。在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上,群眾對(duì)平安的期待與對(duì)美好生活的向往緊密相連。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視平安中國(guó)建設(shè),把平安中國(guó)建設(shè)置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn),平安中國(guó)建設(shè)體制機(jī)制逐步完善,人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí),為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
2016年10月,習(xí)近平總書記就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“要繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,完善中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系,努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”。
2020年11月,習(xí)近平總書記對(duì)平安中國(guó)建設(shè)作出重要指示,要求“全面提升平安中國(guó)建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感”。
2022年1月,習(xí)近平總書記對(duì)政法工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“切實(shí)履行好維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大責(zé)任,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊”。
習(xí)近平總書記的一系列重要指示,深刻指明了建設(shè)更高水平的平安中國(guó)的重大意義、總體要求、根本目的、發(fā)展方向、基本路徑和工作重心,全面闡明了平安中國(guó)建設(shè)中具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。
2022年1月31日,武警兵團(tuán)總隊(duì)執(zhí)勤第五支隊(duì)官兵在中哈邊境巡邏 黃超攝?。”究?/p>
一張亮眼的國(guó)家名片
當(dāng)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)入歷史交匯期,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之時(shí),國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多,前所未有。確保政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧工作,面臨一系列新挑戰(zhàn)新要求。
在這種形勢(shì)下,以習(xí)近平同志為核心的黨中央精準(zhǔn)把握時(shí)代和形勢(shì)的新變化,謀劃推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)。平安已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上的生命財(cái)產(chǎn)安全,上升到安業(yè)、安居、安康、安心等各方面,涵蓋國(guó)家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等各領(lǐng)域,內(nèi)涵外延不斷拓展,標(biāo)準(zhǔn)要求更新更高。
“更高水平”的平安,體現(xiàn)的是一種更全面、更系統(tǒng)的大平安:嚴(yán)懲危害國(guó)家安全犯罪,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全;有效防范化解經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全;堅(jiān)定文化自信,防范和抵御不良文化的影響,著力維護(hù)文化安全;堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,全力維護(hù)社會(huì)安全;堅(jiān)持綠色發(fā)展,積極維護(hù)生態(tài)安全……平安中國(guó)建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。
加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家安全。
國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),保證人民安居樂(lè)業(yè),國(guó)家安全是頭等大事。
九年多來(lái),打出反恐防恐“組合拳”,連續(xù)5年保持暴恐案事件“零發(fā)生”;敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),下好反分裂、反顛覆、反滲透“先手棋”;打好全面防范化解處置各類風(fēng)險(xiǎn)“主動(dòng)仗”,堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度。
面對(duì)外部極端打壓遏制,充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌資源力量,有效防范應(yīng)對(duì)相關(guān)安全和法律風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)我國(guó)海外利益保護(hù),堅(jiān)決維護(hù)了我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
面對(duì)香港局勢(shì)一度出現(xiàn)的嚴(yán)峻局面,推動(dòng)建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,堅(jiān)定支持香港特別行政區(qū)依法止暴制亂、恢復(fù)秩序,推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)了由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑,反對(duì)外來(lái)干涉,有效應(yīng)對(duì)外部軍事挑釁,牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。
我國(guó)國(guó)家安全的屏障越筑越牢,維護(hù)國(guó)家政治安全取得戰(zhàn)略性成果,在紛繁復(fù)雜的國(guó)際亂象和快速深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革中,有力維護(hù)了國(guó)家政治安全。
完善防控體系,全國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
社會(huì)治安,直接關(guān)乎人民安居樂(lè)業(yè)。作為一個(gè)有著14億人口、幅員遼闊的發(fā)展中大國(guó),這是一份世界矚目、人民滿意的平安中國(guó)“成績(jī)單”——
當(dāng)前,我國(guó)每10萬(wàn)人中命案數(shù)為0.56,是命案發(fā)案率最低的國(guó)家之一;每10萬(wàn)人中刑事案件數(shù)為339,是刑事犯罪率最低的國(guó)家之一;持槍、爆炸案件連續(xù)多年下降,是槍爆犯罪最少的國(guó)家之一;2020年,全國(guó)刑事立案總量已實(shí)現(xiàn)五年連降,八類主要刑事案件和查處治安案件數(shù)量已實(shí)現(xiàn)六年連降……
通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,防范和打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國(guó)犯罪以及黃賭毒、盜搶騙等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的違法犯罪,我國(guó)社會(huì)治安狀況取得標(biāo)志性突破,處于歷史最好水平。
推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,社會(huì)矛盾總量穩(wěn)中有降。
社會(huì)治理,重在基層,也難在基層。
九年多來(lái),完善預(yù)防性法律制度、健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制、推進(jìn)訴源治理工作、下大力氣化解信訪積案……一大批時(shí)間長(zhǎng)、難度大、涉及面廣的骨頭案、釘子案得到有效解決。
全國(guó)信訪總量明顯下降,集體訪總量已連續(xù)11年下降;2020年,全國(guó)法院受理的訴訟案件總數(shù)、民事訴訟案件數(shù)量在持續(xù)增長(zhǎng)15年之后首次實(shí)現(xiàn)了“雙下降”。
積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn);健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系;加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)……一系列行之有效的社會(huì)治理創(chuàng)新舉措,牽住了防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)的“牛鼻子”,把重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解在市域,把小矛盾小問(wèn)題化解在基層,把大量糾紛解決在訴訟之前。
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,中國(guó)經(jīng)受住了來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn),社會(huì)矛盾總量出現(xiàn)歷史性拐點(diǎn),走出一條具有中國(guó)特色、蘊(yùn)含中國(guó)智慧、體現(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)治理之路。
平安中國(guó)建設(shè)效果如何,人民群眾最有發(fā)言權(quán)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示,近年來(lái),全國(guó)群眾安全感逐年上升,2020年達(dá)98.4%,2021年上半年達(dá)98.56%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與中國(guó)廣大群眾和來(lái)華外國(guó)人士居住、出行等日常生活方方面面的安全感受相互印證——中國(guó),是世界上最安全的國(guó)家之一。平安中國(guó)正成為一張亮眼的國(guó)家名片。
2021年11月9日,福建廈門海滄消防培訓(xùn)基地,消防員進(jìn)行消防技能展示 曾德猛攝?。”究?/p>
彰顯獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì)
在平安中國(guó)建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)中,我們黨對(duì)社會(huì)治理的規(guī)律性認(rèn)識(shí)也在不斷深化。一系列寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻啟示,讓“中國(guó)之治”展現(xiàn)出豐富的東方智慧、彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),為平安中國(guó)建設(shè)提供根本保證。
近年來(lái),各級(jí)黨組織始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到平安中國(guó)建設(shè)各方面全過(guò)程,壓實(shí)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人的責(zé)任;健全各級(jí)平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,最大限度統(tǒng)籌資源力量;推進(jìn)基層黨建與平安建設(shè)深度融合,堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層平安建設(shè)。
各地方將“平安”納入日常工作中,普遍成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))小組,截至2021年底,23個(gè)?。▍^(qū)、市)由黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng);各成員單位分領(lǐng)域分行業(yè)抓好平安建設(shè)工作,開(kāi)展平安醫(yī)院、平安校園、平安交通、平安鄉(xiāng)村等一系列行業(yè)平安創(chuàng)建活動(dòng)。
政法隊(duì)伍是平安中國(guó)建設(shè)的生力軍和重要力量。在黨中央統(tǒng)一部署下,為期一年多的全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓取得明顯成效,全體政法干警接受了一次深刻鍛造。2022年2月,中央政法委等六部門聯(lián)合出臺(tái)《新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”》。作為全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓的重要制度成果,新規(guī)的出臺(tái)對(duì)于鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代政法鐵軍具有深遠(yuǎn)意義。
找準(zhǔn)發(fā)展與安全的平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。
近年來(lái),我國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè);維護(hù)寄遞物流、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域安全穩(wěn)定,促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展;織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng),全面提高公共安全保障能力……發(fā)展與安全日益相互促進(jìn)、相得益彰。
2020年12月,《中華人民共和國(guó)出口管制法》施行,成為我國(guó)出口管制領(lǐng)域第一部專門法律,維護(hù)國(guó)家安全和利益,履行國(guó)際義務(wù)和遵守國(guó)際規(guī)則,規(guī)范出口管制,鼓勵(lì)國(guó)際合作;
2021年4月,《中華人民共和國(guó)生物安全法》施行,在生物安全領(lǐng)域形成國(guó)家生物安全戰(zhàn)略、法律、政策“三位一體”的生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系;
2022年3月,中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持促進(jìn)創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一、制度規(guī)范與自我約束相結(jié)合,強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立完善符合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)際接軌的科技倫理制度……
一系列戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì),通過(guò)找準(zhǔn)發(fā)展與安全的平衡點(diǎn),把安全貫穿到發(fā)展全過(guò)程、各方面,實(shí)現(xiàn)更高水平的安全、更高質(zhì)量的發(fā)展。
突出強(qiáng)基導(dǎo)向,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
作為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)的目標(biāo)之一,推進(jìn)社會(huì)治理共建共治共享,可以促進(jìn)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。
從河北、黑龍江、湖北等地發(fā)展“紅色物業(yè)”“近鄰黨建”,以黨的建設(shè)引領(lǐng)基層治理,到北京、上海等地建立“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制,推進(jìn)基層執(zhí)法體系改革;從安徽、重慶等地推動(dòng)“鄉(xiāng)賢評(píng)理堂”“和事佬”等社區(qū)社會(huì)組織參與民間糾紛調(diào)解,到河南、內(nèi)蒙古等地充分發(fā)揮“紅袖標(biāo)”“胡楊救援隊(duì)”等群防群治力量作用,拓寬群眾參與渠道……微治理釋放出大能量。
夯實(shí)根基,才能無(wú)懼風(fēng)雨。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系,著力將安全穩(wěn)定創(chuàng)建在基層,把問(wèn)題隱患解決在基層。目前,全國(guó)3.9萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已配齊配強(qiáng)政法委員3.8萬(wàn)多名、占99.2%,建成各級(jí)綜治中心58.3萬(wàn)余個(gè),共有網(wǎng)格員450萬(wàn)名,基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋。
截至2021年11月底,全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展的“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)共排查化解矛盾糾紛560余萬(wàn)起,消除安全隱患290余萬(wàn)處,廣大民警、輔警走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、校園,訪民情、解民憂、化矛盾、防風(fēng)險(xiǎn),得到群眾衷心認(rèn)可。以“基礎(chǔ)實(shí)”護(hù)“百姓安”,一個(gè)個(gè)基層基礎(chǔ)的小平安,聯(lián)結(jié)成整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的大安全。
常態(tài)化掃黑除惡,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
1082幅圖片、225件音視頻,共1300余件展品……2021年3月23日,“掃黑除惡國(guó)泰民安——掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)網(wǎng)上展覽館”正式上線。“依法嚴(yán)懲”“打財(cái)斷血”“打傘破網(wǎng)”“源頭治理”“強(qiáng)基固本”“督導(dǎo)利劍”等一個(gè)個(gè)展廳,仿佛時(shí)光隧道,鐫刻下不平凡的崢嶸歲月。
2018年1月,全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)拉開(kāi)帷幕,這場(chǎng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在中國(guó)乃至世界反有組織犯罪史上都是不尋常的,成為平安中國(guó)建設(shè)的標(biāo)志性事件之一。
三年來(lái),全國(guó)共打掉涉黑組織3644個(gè),涉惡犯罪集團(tuán)11675個(gè),抓獲犯罪嫌疑人23.7萬(wàn)名,打掉涉黑組織是前10年總和的1.3倍。
通過(guò)這場(chǎng)專項(xiàng)斗爭(zhēng),黑惡犯罪得到根本遏制,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,基層基礎(chǔ)全面夯實(shí),黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。社會(huì)各界普遍認(rèn)為,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是黨的十九大以來(lái)最得人心的大事之一。
為中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航
如今,新時(shí)代平安中國(guó)建設(shè)的宏闊愿景已經(jīng)繪就:到“十四五”末,使發(fā)展安全保障更加有力,國(guó)家政治安全防線進(jìn)一步筑牢,社會(huì)治理現(xiàn)代化水平明顯提高,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力進(jìn)一步提升,重大刑事案件、群體性事件、公共安全事故不斷減少,社會(huì)安全穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固,人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng);到2035年平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平。
在世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織的背景下,只要我們統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,辦好發(fā)展與安全兩件大事,通過(guò)發(fā)展消解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素,防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí),運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)安全基礎(chǔ),必能有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)“中國(guó)號(hào)”巨輪破浪前行。
不斷提高能力水平,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。常觀大勢(shì)、常思大局。唯有科學(xué)預(yù)見(jiàn)形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),才能做到未雨綢繆、消禍于未萌。
牢牢掌握維護(hù)政治安全主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透顛覆破壞活動(dòng),深入開(kāi)展反恐怖反分裂斗爭(zhēng),切實(shí)筑牢維護(hù)國(guó)家安全的銅墻鐵壁。
不斷提高社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控力。堅(jiān)持打防管控并舉,加快推進(jìn)立體化、智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),深入打擊整治新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國(guó)犯罪等突出違法犯罪。
切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理。抓好交通、消防等安全管理措施落實(shí),加強(qiáng)寄遞物流、危爆物品等行業(yè)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,確保社會(huì)更加安全穩(wěn)定有序。“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅(jiān)持矛盾不上交,就地解決,實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”——1963年,浙江紹興諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了依靠群眾化解矛盾的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。走過(guò)半個(gè)多世紀(jì),堅(jiān)持最大限度把矛盾問(wèn)題解決在基層,新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在各地落地生根、枝繁葉茂。
江蘇蘇州,觀前街。
與共和國(guó)同齡的蘇州市公安局姑蘇分局觀前派出所,就坐落在這條全國(guó)知名的旅游步行街上。“6000余家商場(chǎng)店鋪,年均游客超5000萬(wàn)人次,矛盾糾紛易發(fā)高發(fā)。”觀前派出所副所長(zhǎng)李慧和同事們一度“壓力山大”。
在李慧帶領(lǐng)下,“蘇阿姨調(diào)解室”成立了——多位親和力強(qiáng)、群眾認(rèn)可的退休社區(qū)工作人員,成了“蘇阿姨”。通過(guò)多方參與的專業(yè)調(diào)解,“蘇阿姨”們幫助當(dāng)事人舒緩情緒、解開(kāi)心結(jié)、握手言和。
依靠群眾,將矛盾糾紛消弭在源頭、化解在基層,是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”代代相傳的法寶。堅(jiān)守基層“前沿主陣地”,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,通過(guò)完善預(yù)防性法律制度,健全落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度機(jī)制,將推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。
永遠(yuǎn)把人民更滿意作為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)的衡量標(biāo)尺。當(dāng)前,人民群眾對(duì)平安的期待和要求越來(lái)越呈現(xiàn)出多樣性、動(dòng)態(tài)性、發(fā)展性等特征,這就要求我們?nèi)轿惶嵘刈o(hù)群眾平安、保障群眾權(quán)益的層次和水平。
聚焦促進(jìn)共同富裕,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;聚焦保障人民安寧,更快破大案、更多破小案、更準(zhǔn)辦好案、更好控發(fā)案,切實(shí)保護(hù)人民群眾人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán);聚焦維護(hù)公平正義,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義……以更優(yōu)的平安“供給”解決好老百姓急難愁盼問(wèn)題,讓更高水平的平安中國(guó)以人民群眾可見(jiàn)、可觸、可感的方式實(shí)現(xiàn)。
回首過(guò)去,黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了平安中國(guó)建設(shè)歷史性成就、創(chuàng)造了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。從百年黨史中汲取智慧和力量,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神,牢記初心使命,緊扣第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,確保政治更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧,更高水平的平安中國(guó)建設(shè)必將為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航。
刊于《瞭望》2022年第15期