第一觀察丨總書記對海南自貿(mào)港建設(shè)作出新指示

“加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范”“把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片”……

新華社記者　燕雁　攝

近日，在海南考察的習(xí)近平總書記，對海南自貿(mào)港建設(shè)作出新的重要指示。

34年前的4月13日，海南被正式批準(zhǔn)建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

4年前的4月13日，習(xí)近平總書記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會，并就海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港提出要求。

習(xí)近平總書記很早就關(guān)注過自貿(mào)港問題。上世紀(jì)80年代在廈門工作期間，他就提出發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、把廈門建設(shè)成具有自由貿(mào)易特征的多功能經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)想，較早研究自貿(mào)港問題并推動某些政策在廈門實施。

建設(shè)海南自貿(mào)港，就是用實際行動向世界表明，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大；就是要以新一輪高水平開放支持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化。

從海南出發(fā)，飛行4小時范圍內(nèi)可抵達(dá)21個國家和地區(qū)，覆蓋全世界47％人口、30％的GDP；飛行8小時范圍內(nèi)可抵達(dá)59個國家和地區(qū)，覆蓋世界67％人口和41％的GDP。

全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、重要的改革試驗田，相對獨立的地理單元，位于太平洋、印度洋兩大水系交通要道上……無論從歷史、自然、現(xiàn)實哪個維度看，在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中，海南都具有特殊地位和重要作用。

“由海南來完成這項歷史性任務(wù)，這也是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的一個戰(zhàn)略安排，不斷摸索、大膽試驗，現(xiàn)在蹚出來一條路子。”習(xí)近平總書記語重心長地說。

中國特色的自由貿(mào)易港什么樣？如何建？

國際上典型的自由貿(mào)易港，基本都采用西方現(xiàn)行制度。

中國特色的自由貿(mào)易港，既要具備自由貿(mào)易港的基本要素，更要充分體現(xiàn)中國特色，意味著沒有任何先例可循、沒有任何模式可供照搬。

2022年2月11日拍攝的海口新海港客運綜合樞紐項目施工現(xiàn)場（無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（黎多江攝）

此次考察中，習(xí)近平總書記用“三個堅持”，進(jìn)一步道出“中國特色”的深意：

要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，始終堅持正確政治方向；

要堅持中國特色社會主義制度不動搖，牢牢把握中國特色社會主義這個定性；

要堅持維護(hù)國家安全不動搖，加強(qiáng)重大風(fēng)險識別和防范，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，堅持先立后破、不立不破。

回看過去4年，從“逐步探索”到“加快探索”，再到“加快推進(jìn)”……習(xí)近平總書記多次對海南自貿(mào)港建設(shè)作出重要指示批示，從頂層設(shè)計到夯基壘臺、立柱架梁，從方向目標(biāo)、思路原則到關(guān)鍵舉措，都親自統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)部署、領(lǐng)航定向。

2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》對外公布；2021年6月10日，《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》獲表決通過；2022年2月10日，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作準(zhǔn)備工作啟動……

從正式提出到全面實施，4年來，海南自貿(mào)港，這一習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大改革開放舉措，進(jìn)展明顯、蹄疾步穩(wěn)、有力有序。

一步一個腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打。面向未來，海南自貿(mào)港的藍(lán)圖愈發(fā)清晰：

到2025年將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿(mào)易港政策制度體系，到2035年成為我國開放型經(jīng)濟(jì)新高地，到本世紀(jì)中葉全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。