南岳：下非常之功，行非常之策，破解財(cái)政收入難題

衡陽(yáng)新聞網(wǎng)訊　通訊員曠文清　張宏彪　李琳?qǐng)?bào)道　南岳作為湖南對(duì)外開(kāi)放的窗口、衡陽(yáng)旅游發(fā)展的龍頭，財(cái)政收入以門票收入為主。受疫情影響，至今年4月，南岳主要景點(diǎn)兩次關(guān)停，旅游經(jīng)濟(jì)被迫按下“暫停鍵”，區(qū)內(nèi)各類企業(yè)經(jīng)濟(jì)呈下降趨勢(shì)，納稅企業(yè)數(shù)量減少，稅源稅收匱乏，財(cái)政收入連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，排名全市墊底。在4月12日市委財(cái)稅工作會(huì)議之后，該區(qū)面對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)受損的非常之時(shí)，下非常之功，行非常之策努力實(shí)現(xiàn)財(cái)稅工作“破題開(kāi)局”。

統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚財(cái)稅征管合力

為落實(shí)市委財(cái)稅工作會(huì)議精神，4月13日，區(qū)委書記劉浪第一時(shí)間組織召開(kāi)全區(qū)財(cái)稅工作專題會(huì)議，通報(bào)全區(qū)一季度財(cái)稅收入工作情況，肯定了一季度財(cái)稅工作取得的成效。劉浪指出，南岳區(qū)在大廟關(guān)停特殊情況下，財(cái)稅工作能夠?qū)崿F(xiàn)“開(kāi)門紅”，成績(jī)來(lái)之不易。目前全區(qū)財(cái)政收入存在門票收入缺口大、稅收增長(zhǎng)慢、地方收入總量小、財(cái)政三保支出難等矛盾困難。他強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真抓實(shí)財(cái)政收入是確保我區(qū)當(dāng)前“三保”支出需要、穩(wěn)定全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，各級(jí)各部門要認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，強(qiáng)化憂患意識(shí)，切實(shí)把財(cái)稅工作當(dāng)作“頭等大事”來(lái)抓，共克時(shí)艱，共渡難關(guān)。

明確分工任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

為圓滿完成市委市政府確定的二季度財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，南岳區(qū)壓實(shí)落細(xì)財(cái)稅工作責(zé)任。一是在2022年第一次政府全體會(huì)議上，首次將非稅收入目標(biāo)，協(xié)稅護(hù)稅計(jì)劃分別下達(dá)到各責(zé)任單位、分管副區(qū)長(zhǎng)，層層傳導(dǎo)工作壓力。二是區(qū)兩辦將財(cái)稅工作納入目標(biāo)考核體系，建立部門單位、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)責(zé)任體系，實(shí)行統(tǒng)一考核，對(duì)部門財(cái)稅考核不合格的分管領(lǐng)導(dǎo)，在真抓實(shí)干考核中也評(píng)定為不合格。三是區(qū)政府決定每月召開(kāi)財(cái)稅會(huì)議，要求部門單位和分管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)匯報(bào)財(cái)稅工作目標(biāo)完成情況，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)稅工作責(zé)任感、緊迫感。四是針對(duì)欠稅清繳、財(cái)源共建問(wèn)題，在區(qū)稅務(wù)局提出問(wèn)題清單后，區(qū)黨政主要親自安排抓落實(shí)，并且書記和區(qū)長(zhǎng)以上率下，自領(lǐng)任務(wù)，推動(dòng)各類復(fù)雜疑難問(wèn)題及時(shí)解決。欠稅兩年多的希爾頓項(xiàng)目在書記的協(xié)調(diào)下，三天內(nèi)清繳到位；蔣炳炎區(qū)長(zhǎng)對(duì)靈芝山莊轉(zhuǎn)讓工作在4月14日連夜進(jìn)行專題調(diào)度，取得明顯成效；區(qū)財(cái)政局牽頭的萬(wàn)佛寺轉(zhuǎn)讓、農(nóng)發(fā)行資產(chǎn)收儲(chǔ)等工作如期推進(jìn)，區(qū)自然資源局、住建局、民宗局等部門按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，自領(lǐng)任務(wù)，逐一抓好落實(shí)。

挖潛補(bǔ)漏增收，培元固本促進(jìn)發(fā)展

根據(jù)市委市政府決策部署，結(jié)合南岳實(shí)際，瞄準(zhǔn)管理短板，積極開(kāi)展挖潛補(bǔ)漏增收專項(xiàng)行動(dòng)。一是緊盯項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)房地產(chǎn)項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)協(xié)調(diào)，破解多年來(lái)車位、門面辦證難題，支持房地產(chǎn)去“庫(kù)存”，穩(wěn)定房企發(fā)展；對(duì)動(dòng)工新建項(xiàng)目，落實(shí)“承諾制”，要求單位倒排工期，承諾踐諾，以項(xiàng)目拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，穩(wěn)定稅收增長(zhǎng)。二是盤活資產(chǎn)。由區(qū)國(guó)資管理部門開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)資源清理，將鎮(zhèn)計(jì)生辦、原建管站等單位閑置的辦公樓進(jìn)行公開(kāi)處置，督促城投公司將衡山牌坊閑置的門面重新對(duì)外招租，將城區(qū)分散的停車場(chǎng)站統(tǒng)一注入平臺(tái)公司。通過(guò)資產(chǎn)清理整合，有效杜絕閑置浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益最大化。三是查漏補(bǔ)缺。針對(duì)近幾年新興的民宿經(jīng)濟(jì)，以村為單位，建立民宿協(xié)會(huì)，以協(xié)會(huì)為經(jīng)濟(jì)體，統(tǒng)一辦證納稅；打破傳統(tǒng)香炮行業(yè)稅收管理辦法，將征收環(huán)節(jié)從零售改到生產(chǎn)批發(fā)，實(shí)行源頭控收。四是抓金融行業(yè)管理。出臺(tái)支持金融企業(yè)發(fā)展措施，將財(cái)政性資金存放重點(diǎn)傾向于對(duì)南岳稅收貢獻(xiàn)大、存貸比高的金融機(jī)構(gòu)，以實(shí)實(shí)在在的舉措服務(wù)“三高四新”財(cái)源建設(shè)任務(wù)。