乘風破浪萬里航

孟夏在望，草木蔥蘢。一場“思想盛會”剛剛在中國海南落下帷幕，向世界發(fā)出團結協(xié)作、共建未來的呼聲。

面對世界之變、時代之變、歷史之變帶來的前所未有的挑戰(zhàn)，人類如何應對？亞洲怎么辦？關鍵時刻，習近平主席又一次回答了“時代之問”，為處于十字路口的亞洲與世界指明方向。

“越是困難時刻，越要堅定信心。”在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上，習近平主席以視頻方式發(fā)表題為《攜手迎接挑戰(zhàn)，合作開創(chuàng)未來》的主旨演講，這是2013年以來在博鰲亞洲論壇年會的第五次主旨演講。這份閃耀著中國智慧的方案以船為喻，呼吁人們同舟共濟、堅定信心、激流勇進，向著構建人類命運共同體的正確方向前進。

這是一份著力解決人類安全挑戰(zhàn)的中國倡議，這是一份擴大對外開放、促進共同發(fā)展的中國宣言，這更是一份完善全球治理體系的中國方案。

亞洲好，世界才更好。博鰲激蕩的智慧，帶來信心與希望，昭示世界：沖出迷霧走向光明，最強大的力量是同心合力，最有效的方法是和衷共濟。任何艱難曲折都不能阻擋歷史前進的車輪。

“習近平主席提出的全球安全倡議影響深遠，國際社會需要認真思考，使其成為世界安全和發(fā)展的壓艙石。”這是日本帝京大學經(jīng)濟學部教授露口洋介的思考。

進入2022年，國際局勢更加復雜動蕩。人類還未走出世紀疫情陰霾，烏克蘭危機又接踵爆發(fā)，大國博弈與對抗加劇，人類社會面臨的安全挑戰(zhàn)問題單似乎越來越長、越來越棘手。“安全”之于世界，越發(fā)顯得脆弱而珍貴。

習近平主席深刻洞察當前時代背景，從全人類前途命運出發(fā)，提出了全球安全倡議。這成為本屆博鰲亞洲論壇的最大亮點與成果，引發(fā)國際社會廣泛共鳴。

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“‘治國常富，而亂國常貧。’安全是發(fā)展的前提，人類是不可分割的安全共同體。”習主席的這句話發(fā)人深省。各國人民都想過上好日子，但一個不安全的世界談何繁榮發(fā)展？國際社會究竟應該怎么做才能維護安全？

“堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀”“堅持尊重各國主權、領土完整，不干涉別國內政”“堅持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則”“堅持重視各國合理安全關切”“堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端”“堅持統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領域和非傳統(tǒng)領域安全”——全球安全倡議強調的“六個堅持”，為實現(xiàn)世界持久和平和普遍安全指明了路徑。

巴基斯坦亞洲生態(tài)文明研究與發(fā)展研究所首席執(zhí)行官沙基爾·拉邁認為，世界要想建立一個更加公平合理的新安全框架，就應該按照習近平主席提出的全球安全倡議開展行動。

這份倡議凝結了習近平主席多年來對全球安全形勢的深刻洞察與深入思考。早在2014年亞信上海峰會上，習主席就指出，要跟上時代前進步伐，就不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時代，強調各方應該積極倡導“共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀”。

2017年在國際刑警組織第八十六屆全體大會開幕式上的演講、2019年中法全球治理論壇、2020年上合組織成員國元首理事會第二十次會議、2022年中國同中亞五國建交30周年視頻峰會……在多個國際場合，習主席不斷闡釋、豐富與發(fā)展這一安全觀。

當前，俄烏沖突是世界安全問題的集中反映。無論是同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話，與法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理朔爾茨舉行視頻峰會，還是應約同美國總統(tǒng)拜登視頻通話，習近平主席多次指出解決問題的關鍵——堅持“共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀”。

全球安全倡議，正是對這一安全觀的豐富和發(fā)展，既繼承了其核心內涵，也體現(xiàn)了與時俱進的特色；既展現(xiàn)出頂層設計的宏觀思維，又包含解決實際問題的微觀視角；既是為解決人類安全的現(xiàn)實問題，也著眼于謀求世界和平的長久之道，具有很強的針對性與實操性，展現(xiàn)出一位大國領導人的政治智慧與天下胸懷。

當今世界既不太平也不安寧。早在2015年，也是在博鰲亞洲論壇年會，習近平主席就曾指出，“當今世界，沒有一個國家能實現(xiàn)脫離世界安全的自身安全，也沒有建立在其他國家不安全基礎上的安全。”這一論斷在當時來看極富前瞻性，對今日的國際局勢而言更具指導性。

以烏克蘭危機為例，冷戰(zhàn)結束后，美國和北約以追求自身絕對安全為目標，持續(xù)推進五輪東擴，給歐洲安全埋下嚴重隱患。包括美國專欄作家托馬斯·弗里德曼、美國政治學家約翰·米爾斯海默在內的分析人士紛紛指出，美國應為俄烏沖突負主要責任。

追求絕對安全最終帶來的只能是安全困境。正是基于這一認知，中國倡導各方秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，摒棄獨享安全、絕對安全的想法，堅持通過談判停止沖突，通過對話解決爭端，通過合作增進互信。不少國際人士表示，作為負責任大國，中國為解決烏克蘭危機發(fā)揮著建設性作用。

中國不僅是全球安全倡議的提出者，也是踐行倡議的行動派。多年來，中國積極參與朝鮮半島核問題、伊朗核問題、阿富汗、緬甸、中東、敘利亞等重大地區(qū)熱點問題的解決，積極支持聯(lián)合國依據(jù)授權開展斡旋和維和行動，成為派出維和人員最多的安理會常任理事國。

2015年，習近平在出席聯(lián)合國維和峰會時講述了中國一名維和戰(zhàn)士和志虹的故事。她在海地執(zhí)行任務時不幸殉職，留下幼子和父母。她生前曾寫道：“大千世界，我也許只是一根羽毛，但我也要以羽毛的方式承載和平的心愿。”　這是和志虹生前的愿望，也代表了中國人對和平的守望。法國前總理拉法蘭評價說，中國是“當今世界需要的一股和平的力量”。

中國一直是亞洲和平的穩(wěn)定力量，是世界和平的建設者。“協(xié)和萬邦”“和而不同”是幾千年來中華文化的精髓，是融入中華民族血脈中的和平基因。亞洲人民正因為歷經(jīng)熱戰(zhàn)冷戰(zhàn)，飽經(jīng)滄桑憂患，深知和平彌足珍貴，發(fā)展來之不易。在當前的亞洲，國家無論大小強弱，無論域內域外，都應該為亞洲添彩而不添亂。

習近平主席曾指出，“和平猶如空氣和陽光，受益而不覺，失之則難存。沒有和平，發(fā)展就無從談起。”　各國只有走出一條共建、共享、共贏的安全之路，才能實現(xiàn)自身和世界的長治久安。這份全球安全倡議如及時雨，順應了時代需求，回應了國際社會的共同關切。

“遇山一起爬，遇溝一起跨”。習近平主席不久前引用了這句亞洲國家諺語，來形容亞洲合作共贏之路。幾十年來，亞洲地區(qū)總體保持穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)快速增長，成就了“亞洲奇跡”。

和平、發(fā)展、合作、共贏，這是時代潮流，也是中國堅定的選擇。中國發(fā)展的成功，根本原因是在中國共產(chǎn)黨領導下，中國人民找到了適合自己的發(fā)展道路，在實踐中開辟出一條中國特色社會主義道路。這是中華民族的復興之路，也是中國與世界各國共同發(fā)展之路。

一滴水可以反映出太陽的光輝。博鰲亞洲論壇永久會址所在地海南省，為外界見證中國不斷擴大開放、促進共同發(fā)展的征程打開了一扇窗戶。

4月上旬，習近平總書記到海南考察，這是黨的十八大以來總書記第三次赴海南考察。2018年4月13日，習近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

如春雷傳遍神州，這一重要決策拉開了海南自貿(mào)港建設、打造中國對外開放新高地的新篇章。其中，1992年成立的洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，再次承擔起先行區(qū)的重任，被海南省形容為“燒開了自由貿(mào)易港‘第一壺水’”。

△海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國際集裝箱碼頭，貨輪?？吭诓次焕?，工作人員正操作岸橋設備裝卸集裝箱。

今年，習近平到海南考察行程中重要一站就是了解洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展和中國特色自由貿(mào)易港建設等情況。中國海關總署同期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，海南外貿(mào)進出口值從2017年的702.8億元人民幣，增長到2021年的1476.8億元人民幣，年均增長20.4%，年均增速快于全國11.5個百分點，高居第二。

“由海南來完成這項歷史性任務，這也是中國特色社會主義經(jīng)濟特區(qū)建設的一個戰(zhàn)略安排，不斷摸索、大膽試驗，現(xiàn)在蹚出來一條路子。”習近平語重心長地說。

蹚出來這條路并不容易。自由貿(mào)易港是當今世界最高水平的開放形態(tài)。中國特色自由貿(mào)易港，既要具備國際自貿(mào)港的基本要素，更要充分體現(xiàn)中國特色。這意味著沒有先例可循。

什么是“中國特色”？習近平總書記在這次海南考察中進一步明確：“堅持黨的領導不動搖”“堅持中國特色社會主義制度不動搖”“堅持維護國家安全不動搖”。正是在三個“堅持”的指引下，海南自貿(mào)港建設取得顯著成效。目前，全島封關準備工作已全面啟動，朝著2025年全島封關運行的目標加速推進。不少外媒認為，海南將成為“中國的迪拜”，讓全球共享機遇。

來自哈薩克斯坦的小伙子魯斯蘭就是一位新“自貿(mào)港人”。2013年秋天訪問哈薩克斯坦時，習近平在演講中曾提到他獻血的故事。如今，魯斯蘭擔任海南國際經(jīng)濟發(fā)展局全球新聞官，是該機構引進的第一位外籍人才，負責向全球推介海南自貿(mào)港。

“我們團隊推出4008413413海南自由貿(mào)易港全球服務熱線，從2021年到現(xiàn)在，這個熱線已經(jīng)接到了9000多個電話，國際國內200多個企業(yè)都已陸陸續(xù)續(xù)落戶海南。”談及自己的工作，魯斯蘭自豪而興奮。4月12日，他見到了來海南考察的習近平總書記。習近平笑著對他說：“‘中國通’了！歡迎更多國際人才到海南來。”

享受到海南開放紅利的遠遠不止魯斯蘭。四年來，海南自貿(mào)港“零關稅”政策項下累計進口貨值超過70億元人民幣、實際使用外資年均增速79.4%、落地實施自貿(mào)港政策150多項……

3月14日，一批進口大型游樂設施在海口港順利通關放行，涉及貨值630.7萬元，減免稅款124.8萬元。這是海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設備“零關稅”政策升級后的首筆業(yè)務。

“零關稅”是海南自貿(mào)港一項非常重要的制度設計，2020年12月1日落地實施。據(jù)海口海關統(tǒng)計，截至今年3月31日，“零關稅”清單累計進口86.33億元，減免稅款15.84億元，享惠產(chǎn)品涉及船舶、游艇、汽車、飛機、生產(chǎn)材料和生產(chǎn)設備，實現(xiàn)“海陸空”全覆蓋。“面對海南如此給力的政策，還有什么可猶豫的?”海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長張慧這樣說。

在海南自貿(mào)港政策紅利的吸引下，2021年海南新增市場主體同比增長52.15%，新設立外商投資企業(yè)增長92.6%。特別是海南自貿(mào)港外商投資準入負面清單、放寬市場準入特別措施等公布后，外商投資獲得了新空間與更多紅利。

今年3月，新叻海運有限公司的“馬躍”輪轉籍注冊為“中國洋浦港”，成為落戶洋浦的第一艘外資船舶。洋浦港不僅具有日益密集的航線，還能為航運企業(yè)節(jié)省巨大成本。比如，僅洋浦港保稅油加注政策就可為企業(yè)減少大約30％的燃油成本，而燃油正是航運企業(yè)的主要支出之一。同時，外資還看中在這里開展貿(mào)易的便利性和廣闊前景。2021年，洋浦港進出口貿(mào)易總額達到366.9億元，比十年前增長1100多倍。

△在江蘇連云港集裝箱碼頭，遠洋貨輪正在裝卸集裝箱。

今年以來，國際形勢持續(xù)劇變，國際大宗商品價格再創(chuàng)新高。中國國內疫情近期多發(fā)，市場主體困難明顯增加，新的下行壓力進一步加大。越是困難時候，越要擴大開放。這不僅是中國改革開放40多年的經(jīng)驗總結，也是應對當前困難挑戰(zhàn)的必要遵循。

在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上，習主席再次向世界承諾將擴大高水平對外開放，表示將全面實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP），積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》，同時以高標準、可持續(xù)、惠民生為目標，積極推進高質量共建“一帶一路”。

今年1月1日，RCEP正式生效實施，4月10日正好滿“百天”。海關統(tǒng)計顯示，今年前兩個月，中國與RCEP國家進出口總額達2900.7億美元，同比增長12.7%，為今年外貿(mào)“開門穩(wěn)”提供了重要支撐，對區(qū)域貿(mào)易的促進作用初步顯現(xiàn)。RCEP的實施激發(fā)了全國各地和廣大企業(yè)的參與熱情，企業(yè)積極利用協(xié)定中的市場開放承諾和規(guī)則，擴大對RCEP成員國進出口貿(mào)易，深入?yún)⑴c區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作。

“中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣、長期向好的基本面不會改變，將為世界經(jīng)濟企穩(wěn)復蘇提供強大動能，為各國提供更廣闊的市場機會。”習近平的表態(tài)鏗鏘有力。

發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。2021年，習近平主席以視頻方式出席第76屆聯(lián)大一般性辯論時提出“全球發(fā)展倡議”，得到聯(lián)合國等國際組織和近百個國家響應和支持。全球發(fā)展倡議核心是推動共同發(fā)展，以發(fā)展優(yōu)先、以人民為中心、普惠包容、創(chuàng)新驅動、人與自然和諧共生、行動導向“六個堅持”為內涵，以構建全球發(fā)展命運共同體為目標。目前，這一倡議正在穩(wěn)步落地，見證中國擴大開放、促進共同發(fā)展的決心與擔當。

中國人民不僅希望自己過得好，也希望各國人民過得好。黨的十八大以來，無論是在博鰲論壇上的五次主旨演講，還是在其他重要國際場合，習近平主席多次生動闡釋中國關于全球治理的倡議主張，為世界實現(xiàn)普遍安全與共同發(fā)展貢獻中國智慧。

今年，習近平再次提及“大船論”，指出“世界各國乘坐在一條命運與共的大船上，要穿越驚濤駭浪、駛向光明未來，必須同舟共濟，企圖把誰扔下大海都是不可接受的。”

這一論斷生動揭示了人類命運休戚與共的現(xiàn)實，精確概括了中國倡導的全球治理觀內涵——共商共建共享。英國著名社會學家馬丁·阿爾布認為，習主席的全球治理觀充滿智慧，對全球化和人類命運共同問題理解深刻、很有遠見，讓全世界受益。

當下，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。新冠疫情、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，地區(qū)沖突等傳統(tǒng)安全風險加?。蝗蚪?jīng)濟復蘇脆弱乏力，發(fā)展鴻溝逐漸加深；冷戰(zhàn)思維和單邊主義行徑對世界和平穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展帶來沖擊。全球治理體系面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

在此背景下，植根于中華傳統(tǒng)文化、反映人類共同價值追求的中國的全球治理觀更具時代價值，展現(xiàn)出強大的生命力和影響力。

中國的全球治理觀，給世界提供了合作共贏的發(fā)展方案。

在老撾，當?shù)厝藙倓傔^完新年“潑水節(jié)”。這是2021年底中老鐵路開通后的第一個老撾新年。節(jié)日期間，中老鐵路創(chuàng)下開通以來運力最高紀錄，單日同時開行8列動車、日發(fā)送旅客4718人。老撾首都萬象納賽村村長素帕塔說，“以前村民們靠天吃飯，現(xiàn)在經(jīng)濟來源更穩(wěn)定了，不時還有投資者來村里考察。”納賽村附近的萬象北站越來越熱鬧，周圍大大小小的餐廳、民宿、副食店生意十分紅火。

△2022年4月22日，中老鐵路（西安—萬象）國際貨運列車搭載一批紡織品貨物，從陜西西安國際港站緩緩駛出。

中老鐵路是“一帶一路”建設惠及世界的一個縮影。截至目前，已有149個國家、32個國際組織與中國簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。作為全球最受歡迎的公共產(chǎn)品，“一帶一路”為世界開辟了一條合作共贏的新道路，成為中國全球治理觀的重要實踐平臺。哈薩克斯坦總理斯邁洛夫在今年博鰲亞洲論壇的主旨演講中強調，為降低疫情等全球性挑戰(zhàn)帶來的影響，各國應在習近平主席提出的“一帶一路”倡議下開展高質量合作。

中國的全球治理觀，給世界提供了維護公平正義的和平方案。

在近兩次的博鰲亞洲論壇主旨演講中，習主席都提及“真正的多邊主義”。什么是真正的多邊主義？就是國際上的事應該由大家共同商量著辦，世界前途命運應該由各國共同掌握，不能由個別國家的單邊主義給整個世界“帶節(jié)奏”。

面對某些國家搞封閉排他的“小圈子”、拼湊小團伙挑動對抗謀求霸權等“偽多邊主義”，中方旗幟鮮明地強調，要維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，維護以國際法為基礎的國際秩序，維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制；強調“世界要公道，不要霸道”“大國尤其要作出表率”。這些主張無疑起到正本清源的作用，有助于各國凝聚共識，推動全球治理體系朝著更加公正、合理的方向發(fā)展。

中國的全球治理觀，倡導弘揚全人類共同價值、促進不同文明交流互鑒。

美國前國務卿基辛格曾在《世界秩序》一書中提問，“相異的文化有可能構成一個共同體系嗎？”“文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展。”習近平主席的這一論斷，是對基辛格先生的最好作答。

△2022年2月20日晚，第二十四屆冬季奧林匹克運動會閉幕式在國家體育場舉行。

兩個多月前，中國向世界奉獻了簡約、安全、精彩的北京冬奧會、冬殘奧會。美國運動員考德威爾祝賀她的中國老朋友徐夢桃奪金的緊緊擁抱，日本運動員羽生結弦與中國運動員金博洋“比心”的瞬間……一幕幕溫暖的畫面讓世界看到，團結的力量比想要分裂世界的力量更強大，文明交流互鑒才能推動人類發(fā)展進步。

2022年，全球治理將迎來“亞洲時刻”——中國、泰國、印尼將分別擔任金磚國家領導人會晤、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、二十國集團領導人峰會的主席國。

“我們要繼續(xù)把亞洲發(fā)展好、建設好，展現(xiàn)亞洲的韌性、智慧、力量，打造世界的和平穩(wěn)定錨、增長動力源、合作新高地。”習主席為亞洲繁榮發(fā)展以及在全球治理中發(fā)揮的作用描繪了清晰藍圖。

亞洲人民深知，沒有和平，發(fā)展就無從談起。但是和平穩(wěn)定不是天上掉下來的，也不是哪個國家的施舍，而是需要地區(qū)國家共同努力。亞洲必須警惕各種外部勢力干擾破壞，不能變?yōu)榇髧鴮沟钠遄樱衙\牢牢掌握在自己手中。

當前，和平赤字、安全赤字、信任赤字、治理赤字有增無減。中國提出的全球安全倡議是中方提供的又一國際公共產(chǎn)品，是人類命運共同體理念在安全領域的生動實踐。事實證明，中國重信守諾，始終不渝堅持走和平發(fā)展道路，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。

“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事。”無論前方有多少急流險灘，只要各國攜手同心、行而不輟，就一定能匯聚起合作共贏的偉力，向著構建人類命運共同體的目標，乘風破浪萬里航！