大型紀錄片《征程》｜第十二集 正義的守望

他們是反詐民警，分秒必爭，竭盡全力保護人民群眾的錢袋子。他們是執(zhí)行法官，迎難而上，用真金白銀兌現(xiàn)老百姓的勝訴權(quán)益。把百姓裝在心里，把責任扛在肩上。山河無言，初心不改。歲月無聲，同心守望。

北京市公安局朝陽分局刑偵支隊民警　王佳：喂你好，我是朝陽分局刑事偵查支隊反詐騙中心的，是這樣，我們剛才發(fā)現(xiàn)你母親，接聽一個境外的詐騙電話，你母親是不是叫……

民警：喂，你好。我是朝陽公安分局反詐騙中心的，朝陽分局反電信詐騙中心，顯示您接聽詐騙電話了，沒有被騙吧。

96110，這是全國統(tǒng)一的預(yù)警勸阻專線。每天都有數(shù)十萬個勸阻電話，經(jīng)由這個號碼撥出，提示那些正在遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的人，提高警惕，莫聽莫信，守好錢包。

民警：您別給對方轉(zhuǎn)賬匯款。

王佳：您先聽我說完了行不行啊，聽我說完，好嗎？好嗎？別掛別掛，又掛了。

王佳：我們反詐民警打勸阻電話，最怕老百姓不接，老百姓煩咱們，咱們也得打，你打通了，你才能知道他到底是被洗腦了，還是他根本沒相信對方。

王佳：只要預(yù)警過來，我們必須第一時間處理。

王佳：我們（朝陽反詐中心）一般每日的勸阻電話（數(shù)量）是12000到15000之間。

王佳：明確告訴您，那就是詐騙電話，您沒相信他是吧……

王佳：我最多一天打的電話是300多個。

王佳：請稍等，我查一下

王佳：我最長的一個（勸阻電話），我記得應(yīng)該是10個小時。

王佳：行行行，好嘞，那就這樣，再見……

王佳，朝陽區(qū)著名的“反詐小佳”。

王佳：電信詐騙，它是趨于高科技，高智能化的一種犯罪。

王佳：最明顯的變化就是，損失的金額逐年在加大，給老百姓精神上和經(jīng)濟上，造成了嚴重的損害。

王佳：咱們到公安局來了，不怕了，好不好。

民警：這是電信詐騙你知道嗎？

受害者：是嗎？我不知道。

受害者：吃菜的錢都沒有了，您都匯多少錢了？

王佳：我們真的看過太多被騙的老百姓。

王佳：很多老百姓被騙走的錢，都不是小錢。

受害人：騙子，二十多天就騙到了一百萬元……

受害人：我就恨這幫人，怎么這么可恨呢？

王佳：就是這種感覺，真的，騙子太可恨了。

如今，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手法翻新快，資金流向復(fù)雜，案情瞬息萬變，許多犯罪團伙隱匿海外。通常情況下，破案也不意味著錢款可以追回。

王佳：以前真的就是，你只能是等人報案干瞪眼，他已經(jīng)有損失了，但是我們其實公安機關(guān)一直在研究在琢磨，怎么讓老百姓（不受騙），我們提前就能知道，讓他沒損失這是最關(guān)鍵的。

王佳接報警電話：喂您好，別著急別著急，你說，被騙了是嗎？把對方，騙子的銀行卡號告訴我，好好好。這有一個被騙的，趕緊的，緊急止付……

要想保護老百姓的錢袋子，就不能跟在騙子身后跑。將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)防在成案之前，將轉(zhuǎn)賬匯款攔截在被騙路上，技術(shù)反制能力是關(guān)鍵。

王佳：接警勸阻、資金查控、緊急止付，我們的技術(shù)反制工作，有了我們這個預(yù)警，我覺得是一項特別重大的突破。

王佳：給了我們所有反詐民警跟騙子對決的底氣。

王佳：我們給她打電話的時候，她的手機已經(jīng)被呼叫轉(zhuǎn)接了……這個人肯定被洗腦了已經(jīng)，而且通話時間比較長了，2000多秒吧。

王佳：騙子套路非常深，他（騙子）為了防止我們反詐中心找到這些事主，他會讓事主把手機的信號，蜂窩信號全都關(guān)了，就等于開飛行模式……所以這時候我們必須要出手，要跟騙子賽跑，要搶人了。

王佳：12樓是吧？行行行，好嘞，我們這就上去了。誰是李阿姨？我我，什么情況啊您？

王佳：我先看一下，有沒有轉(zhuǎn)賬？現(xiàn)在沒轉(zhuǎn)賬，到哪一步了？把我們兩個的（個人）信息都弄走了，我以為真的是那樣，要把我?guī)ё?hellip;…進展到銀行卡那一步嗎？

一個小時前，一位自稱疾控中心的工作人員，撥通了李阿姨的電話。隨即，另一位自稱公安民警的人，給她們錄了將近一個小時的所謂口供，并套取了所有的身份信息。

當事人：他說我現(xiàn)在收到了疾控中心的電話，要把你媽媽拉去隔離馬上工作人員要過來。

王佳與當事人對話：身份證號碼這些問了嗎？全部告訴了，還錄像了……沒事沒事，我們是反詐中心的，我是朝陽反詐中心的，我們就是有預(yù)警，發(fā)現(xiàn)阿姨這里應(yīng)該是遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，當時我們第一時間給她打過去的時候，她手機已經(jīng)呼叫轉(zhuǎn)接了……咱們只要沒有經(jīng)濟損失就行，還有我要跟大家說一下，我們警察不會電話辦案的，您要真有事兒，警察早就抓人了對吧，很簡單的道理……

王佳：沒事兒了，您還緊張嗎現(xiàn)在？

李阿姨：我還是很緊張，我一直心都在跳……我一直都害怕被騙，但是今天我被騙得夠深的了。

王佳：一定把國家反詐中心的應(yīng)用程序給裝上，那里面有詐騙預(yù)警，詐騙來電、詐騙短信、詐騙應(yīng)用程序，都能給您自動攔截啦，知道嗎。

這一次，王佳和同事們，再度“搶人”成功，將李阿姨母女從被騙的懸崖上及時拉回。

李阿姨：太感謝你們了，不然我們可能要走到最后那一步去了。

李阿姨：你們還沒來之前，你不知道我有多緊張，我很緊張……

王佳：您知道攔回來那一刻……真正把她給找到，（確保）她沒有損失的時候，那一刻就覺得，對，痛快極了。

然而，并不是每一次預(yù)警勸阻，都能得到理解和感謝。面對許多已被深度洗腦的當事人，上門勸阻的民警，反而常常會成為被質(zhì)疑的對象。

拉鋸戰(zhàn)，是他們每日都要面臨的考驗。

民警：這是詐騙，知道嗎阿姨？

阿姨：不不不不，這個不是詐騙……

民警：他是騙子，不是，他不是騙子，你不要信他。

王佳：就是又著急，又特別想幫助她，特別想讓她清醒，但是有的人就是執(zhí)迷不悟。

王佳：有時候人頂撞我的時候，真的就想不管他了，但是沒辦法，我要管。那我是做這個的，我就要負起責任。

接觸過的受害者越多，王佳和同事們就越發(fā)意識到，想要更好地守護老百姓的錢袋子，那么工作就還得再往前做。構(gòu)筑全社會反詐心理防線，宣傳防范是關(guān)鍵。

王佳：現(xiàn)在我們都會針對不同人群，做精準的防范宣傳。

王佳：要讓更多的人看到我們的反詐宣傳，要營造一個全社會反詐，全民反詐的這么一個氛圍。

王佳：我做反詐工作的初心就是因為我看到太多的人被騙，看到了太多的家庭支離破碎，由內(nèi)而發(fā)的責任感……所以我在反詐宣傳的路上，我從來都不怕累……我穿上這身制服，我給人家的感覺就必須，這個人是干凈利索的，必須（讓）你看到她，會給你安全感。

王佳：更多的我會選擇去線下宣傳，其實我可能講到三四種的時候就一個半小時了，那會兒可能都已經(jīng)發(fā)不出來聲了。但是我說實話，我真的想每一種都給他們講透了，讓他們都能記住了，如果碰到了，一下就能識破了。

打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，需要全社會、多部門的共同合力，需要將科技手段與防范治理深度融合。如今，一道道防止人民群眾被騙的反詐防火墻，已日漸構(gòu)筑并日臻完善。

在千千萬萬個王佳們的努力下，全民反詐工作的成效正在逐漸顯現(xiàn)——2021年6月至今，全國范圍內(nèi)，公安機關(guān)破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)量，同比大幅上升；而電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案數(shù)量，則實現(xiàn)了連續(xù)同比下降。

王佳：全國有很多的反詐工作者，大多數(shù)都是在默默無聞，堅持不懈地在做反詐的工作。我們在跟騙子比耐力，我一直都堅信，勝利永遠屬于我們正義的一方。有我們公安機關(guān)的力量，有全社會的力量，有咱們國家的這種力量，我們共同的那個目標天下無詐，我一直都堅信，一定會實現(xiàn)的。

執(zhí)法為民解憂，司法守望正義。當反詐民警王佳為了天下無詐而努力奔波之際，年輕的執(zhí)行法官趙鑫，正肩扛使命，忠誠地守護著法治的生命線。

這里是北京市大興區(qū)人民法院執(zhí)行局。通常，每一次的執(zhí)行法官接待日，都會是這樣的場景。

執(zhí)行工作，是兌現(xiàn)司法裁判的最后一道關(guān)口。

它一頭系著公平正義，一頭連著百姓冷暖。

北京市大興區(qū)人民法院執(zhí)行法官　趙鑫：法院是干嗎的？我這不是和稀泥的地方，我就不信逮不著他。我現(xiàn)在不驚動他，別著急。你不用管，我會給你想辦法。

從春夏，到秋冬。

趙鑫：我和你再握握手……

每一個執(zhí)行案件，趙鑫都要與當事人面對面地溝通。

趙鑫：你這話我知道，我知道你心里是怎么想的。

在這里，沖突和矛盾非常具體；而法理和人情，也有著最直接的碰撞。

趙鑫：夸我的也是你，罵我的也是你。不要拿法院的善意當作妥協(xié)，你更不能把法律的權(quán)威當成兒戲……

申請人　呂同生：不管怎么說吧，趙鑫法官，我想呢，我對你特別有信心，對法律也有信心，然后您就加大力度……

呂同生和她的老伴兒，這些年來，是趙鑫執(zhí)行接待日的?？?。隔一段時間就來詢問案件進展，成為了他們生活中非常重要的一件事。

2012年的一場交通事故，給退休教師呂同生，帶來了長達十年的身心折磨。

交通事故的肇事者是24歲的外來務(wù)工青年小李，他對事故負全部責任。但就在呂老師出院的那一天，小李消失了，從此音訊全無。

呂同生老伴：我們就要討回一個公道，我們這個社會是法治社會，總得有一個交代。

經(jīng)審理，法院判決小李賠償呂老師醫(yī)藥費及各項損失合計人民幣八萬余元。2013年，案件進入強制執(zhí)行階段，來到了趙鑫手里。

趙鑫：就是找不到財產(chǎn)，也找不著人，你很難有什么太好的突破口。當時這個老太太就說，難道你們法官就對這種人就沒有什么好的辦法嗎？難道國家對這種欠了錢的人，就沒有任何措施嗎？

類似呂老師這樣的問題，趙鑫并不陌生。在他接觸執(zhí)行工作的頭幾年，經(jīng)常被申請人問得無言以對。

趙鑫：有些人你明知道他有能力履行，但是他吃香的喝辣的，你就是拿他沒辦法，就因為我查不到他的財產(chǎn)。自己恨得有點牙癢癢，很氣憤，反正覺得自己干這份工作有點窩囊。

執(zhí)行工作，查人找物難，財產(chǎn)變現(xiàn)難，排除非法干預(yù)難……這一道道難關(guān)，擺在了像趙鑫一樣的執(zhí)行法官的面前。

趙鑫：法律制度不夠完善，我們的執(zhí)行手段也相應(yīng)欠缺。判決判下來之后，從我們自己角度感覺，要拿到真金白銀，真的太難了。

法律的生命力在于實施，當勝訴權(quán)益無法兌現(xiàn)，那么一紙判決便會淪為“法律白條”，這是百姓之愁，時代之難，也是法治之困。

執(zhí)行難，難題由來已久。

但難解，并不意味著無解。

黨的十八屆四中全會明確提出“切實解決執(zhí)行難”“依法保障勝訴當事人及時實現(xiàn)權(quán)益”的目標。2016年春天，最高人民法院提出“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”的工作目標。

趙鑫：我記得“基本解決執(zhí)行難”剛開始那段時間，大家干勁十足。百姓的事無小事，當事人的事更沒小事……我的衣服脫給你，我這衣服暖和……

趙鑫：自己那會兒特別興奮，你都不覺得累。其實身體的累，那都不叫事，那都不是累，真正的累就是，你想去辦，卻辦不到。那才叫累，那是心累。

呂老師：其實我真的是出于對趙鑫法官的信任，他特別負責任，特別有擔當，他跟我說，你就相信，呂老師你就等著，國家會不斷地肯定會出新政策，好的政策，對你們有利的。我當時就有這么一個想法，我相信國家的法律。我相信趙鑫的話。

趙鑫：我記得印象特別深刻，她拿了一份報紙過來找我。她說趙法官，現(xiàn)在你看看這個新聞，說國家已經(jīng)開始向“基本解決執(zhí)行難”吹起了號角，我這個案子是不是有希望了？那會兒我也很開心地告訴她，我說我們辦案系統(tǒng)里面增加了一個功能，我們可以對這種找不著人的采取限制高消費措施，說白了，讓他寸步難行。

趙鑫：沒過多長時間，我就接到一個電話，就是這個被執(zhí)行人打過來的。我當時特別地高興，我說我都找了你好長時間了，你終于出現(xiàn)了。

隨著信息化的普及與發(fā)展，執(zhí)行手段也日益創(chuàng)新及完善。

趙鑫：我們會運用好法律，來對付不還錢的那些人。

趙鑫和伙伴們，奔著問題去，迎著困難上，敢于擔當且善于作為。在解決執(zhí)行難的大潮中，他們一往無前，乘風破浪。

趙鑫：財產(chǎn)查控系統(tǒng)，失信懲戒系統(tǒng)，財產(chǎn)變現(xiàn)系統(tǒng)，大大提高了我們執(zhí)行法官的辦案效率。原來我們覺得很憋屈的一些案件，原來我們覺得很費時間的案件，原來我們覺得難度很大的一些案件，通過我們的三張網(wǎng)，就能夠很快地將老百姓的真金白銀變現(xiàn)。提氣了，自豪了，覺得這活干得越來越來勁了。

趙鑫：我現(xiàn)在向你出示搜查令，明天上午九點鐘到法院，（如果）不到法院，我對他采取強制措施。

趙鑫：涉案比較多，我們查封了它的賬號，就一直沒有發(fā)現(xiàn)它賬上有錢。但是據(jù)申請人反映，它一直在生產(chǎn)經(jīng)營，而且生產(chǎn)經(jīng)營還挺大的。就是我們一直有個疑問，這些錢到底去哪兒了？如果不能全部履行的話，至少部分履行，或者也拿一個方案，把那些小的，有工人工資的案子吧

趙鑫：它的原告有供貨商，有工人工資的，還有勞務(wù)分包的，都有。

趙鑫：整個這一塊地都是它的。

會議室里，趙鑫和同事們，正在為明天的執(zhí)行活動做準備預(yù)案。

三個關(guān)聯(lián)企業(yè)均作為被執(zhí)行人，僅在大興區(qū)人民法院，就有二十余個案件尚未履行，標的金額從幾萬到幾千萬不等。申請人多次聯(lián)系催促，被執(zhí)行人均表示，現(xiàn)階段企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難，暫時無法履行判決、償還債務(wù)。

趙鑫：搜查令，扣押清單，查封裁定，這些都要準備。裝備全部帶齊，到時候現(xiàn)場聽指揮就行了。上午咱們?nèi)?，咱們上午九點鐘出發(fā)，到那兒一上午能干完。

趙鑫：首要的是想搞清楚這幾家企業(yè)，到底履行能力在哪兒。

趙鑫：因為它這個經(jīng)營場地比較大，首先我們要查明這幾個被執(zhí)行人公司的財務(wù)室在哪兒，這個很關(guān)鍵。

趙鑫：第二個，要找到它的負責人。

趙鑫：你是公司的財務(wù)負責人，是吧？

趙鑫：我現(xiàn)在向你出示搜查令，這是搜查令，我現(xiàn)在就對被執(zhí)行人名下所有的財務(wù)信息我進行搜查。

趙鑫：對于企業(yè)現(xiàn)有的一些財產(chǎn)，我們要進行進一步的查找和控制。

趙鑫：對你公司名下的車輛我們現(xiàn)在今天予以查封，也請你們配合……現(xiàn)在就跟你說我們貼上封條，禁止開走，待會兒把鑰匙、行駛證全部交出來。

到達執(zhí)行現(xiàn)場后，趙鑫和同事們按照預(yù)案，兵分幾路，迅速開展工作。

趙鑫：負責人來了是吧。我就想知道這兩個公司你的財產(chǎn)收入情況、經(jīng)營情況。

趙鑫：五千萬、八千萬給不上，我相信，說你五萬、八萬的這些錢你為什么給不上，你們都有經(jīng)營呢？

負責人：沒有，這企業(yè)早就那什么了。

法律顧問：現(xiàn)在外邊是租出去的。

趙鑫：那我問你，你這些廠房出租有收入嗎？

負責人：有收入。

趙鑫：為什么閉口不談？

趙鑫：對，我已經(jīng)核查到了你相關(guān)的租金收入。你去年一年收了800多萬元的租金，這是實打?qū)嵉陌?，你花?00多萬元，自己轉(zhuǎn)到集團賬上的有400多萬元，這是你去年一年的。

負責人：400萬元吧，但是我們這個集團還要開支。

趙鑫：這是屬于被執(zhí)行人的財產(chǎn)。你這些錢要用來優(yōu)先償還你的債權(quán)人，你不能先保證你的這些（花費），你還有油費，你還有招待費，你還有各種費用，那怎么行，那別人不用開車了嗎，別人不用吃飯了嗎？

在一輪輪查證和對質(zhì)中，相關(guān)企業(yè)負責人啞口無言。而在另外一個房間，執(zhí)行法官們又有了新的發(fā)現(xiàn)。

趙鑫：好的，你把相關(guān)證據(jù)固定住了，待會兒我問企業(yè)的法定代表人。

法官1：把這個打印出來給我。

法官1：像這種情形的，我不需要一個一個查，因為我剛才隨機一翻，翻出了你這個票據(jù)來，這就發(fā)現(xiàn)1000多萬元單獨支付的情形。

員工：那就趕巧了。

法官1：你別說趕巧了，沒那么巧，我是隨機翻的。

趙鑫：查驗到它目前的經(jīng)營狀況還是有收入的，還是有相關(guān)的供貨關(guān)系的。

趙鑫：咱們今天就當面鑼對面鼓地敲一敲，看看您這個情況。您之前一上來就給我畫一個大餅，馬上要拆遷，在積極統(tǒng)計，不行。這個不成，這個話我們聽得太多了，說得通俗一點，你在這兒糊弄我，不行，糊弄不過去。我們代表當事人這塊兒我要的是你的真金白銀。我告訴你，法院已經(jīng)給你們時間了，今天你必須給我一個答案，而且這個要必須能做到的。

終于，在法院強制執(zhí)行的威懾力下，相關(guān)企業(yè)負責人做出承諾，將在三日內(nèi)，全額履行所有十萬元以下的小額債務(wù)；十日內(nèi)，與其他申請人制定分期還款計劃，并達成執(zhí)行和解協(xié)議。

申請人：這一段時間，我們工資都開不了。特別著急，（欠了）20多萬元。

這一天，數(shù)位申請人接到了法官電話，來到法院執(zhí)行局。他們期盼已久的債權(quán)，將要得到兌現(xiàn)。

趙鑫：像這些小供貨商的錢，你們就直接給了，好吧。

趙鑫：這些中小供貨商，首先面臨的資金壓力就比較大，一家中小企業(yè)背后可能是無數(shù)個打工人，無數(shù)個家庭。如果法官多花一些時間，把各方的利益都考慮進去，尋求一種更好的方式，可以讓每個當事主體的利益都能最大化。整個社會成本，把它減到最小，可能這是一個最佳的途徑。

2022年7月14日，趙鑫帶著曾經(jīng)消失了七年的被執(zhí)行人小李，敲開了呂老師家的門。

小李：你好，帶了點水果。

三年前，在趙鑫的教育和勸說下，被執(zhí)行人小李終于決定不再逃避，勇于承擔責任。在獲取了呂老師的諒解后，與她達成了分期付款的執(zhí)行和解協(xié)議。

趙鑫：對他這一塊又不能一棍子打死，給他一定的空間，他自己也算爭氣。

三年來，小李如約履行協(xié)議。至此，最后一筆款項也已經(jīng)支付完畢，一件長達9年的執(zhí)行案件，終于在這一天，畫上了句號。

案結(jié)事了，而不是結(jié)案了事。如何打破僵局、解開心結(jié)、甚至修復(fù)關(guān)系，這需要法官的耐心、智慧和善意。

呂老師：趙鑫法官就像醫(yī)生一樣，真的這是我的真心話，這不是編出來的，就像一個醫(yī)生一樣在給我療傷，真的，療什么傷，就是療這種心理上的傷，精神上的傷……

趙鑫：在我們執(zhí)行過程中，既要彰顯法律的力度，還要顯示法律的溫度。

以民為本，循法而行。

從務(wù)實、高效、嚴厲打擊各類違法犯罪行為，到司法體制改革的蝶變之旅；從切實解決執(zhí)行難問題，到深入貫徹司法為民的理念。黨的十八大以來，全面依法治國實踐取得重大進展。從人民最不滿意的地方改起，從百姓最期待的事情做起。

王佳：我們公安機關(guān)反詐民警就一個目的，就是保護老百姓。

趙鑫：我們覺得贏得了尊重，贏得了信任，想把這份工作干得更好。

全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民。在堅持司法為民、公正司法的具體實踐中，關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域，執(zhí)法司法力度不斷加大。實實在在的法治成果，為人民安居樂業(yè)保駕護航。