2022年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人宣言（摘要）

新華社曼谷11月19日電　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年11月18日至19日，亞太經(jīng)合組織第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在泰國曼谷舉行。會(huì)議通過宣言，摘要如下：

2022年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人宣言（摘要）

我們，亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人，于2022年11月18日至19日在曼谷舉行四年來首次線下會(huì)議。我們將繼續(xù)落實(shí)《2040年亞太經(jīng)合組織布特拉加亞愿景》，包括實(shí)施《奧特奧羅亞行動(dòng)計(jì)劃》。今年亞太經(jīng)合組織主題是“開放、聯(lián)通、平衡”，我們圍繞全面開放、全面聯(lián)通、全面平衡的三大優(yōu)先領(lǐng)域開展工作，推動(dòng)亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)長期、強(qiáng)勁、創(chuàng)新、包容經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展。

我們持續(xù)努力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，減輕對(duì)民眾和經(jīng)濟(jì)的影響，改善所有人生活水平和健康福祉。

今年，我們還見證了在烏克蘭的戰(zhàn)爭進(jìn)一步給世界經(jīng)濟(jì)帶來不利影響。對(duì)此問題曾有過一次討論。我們重申各方在包括聯(lián)合國大會(huì)和安理會(huì)等其他場合表達(dá)的立場，包括2022年3月2日多數(shù)投票通過的ES－11／1號(hào)決議（141票贊成、5票反對(duì)、35票棄權(quán)、12國未投票）對(duì)俄羅斯侵略烏克蘭表達(dá)最強(qiáng)烈的痛惜，并要求俄羅斯從烏克蘭領(lǐng)土上徹底、無條件撤出。多數(shù)成員強(qiáng)烈譴責(zé)在烏克蘭的戰(zhàn)爭，強(qiáng)調(diào)這場戰(zhàn)爭正在導(dǎo)致人民嚴(yán)重受苦并放大了世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)存的脆弱性，包括制約增長，增加通脹，打斷供應(yīng)鏈，加劇能源和糧食的不安全性，擴(kuò)大金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于這個(gè)形勢以及相關(guān)制裁還存在其他觀點(diǎn)和不同評(píng)估。我們認(rèn)識(shí)到亞太經(jīng)合組織不是解決安全問題的論壇，安全問題可以對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來顯著的后果。

我們重申致力于實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)合組織布特拉加亞愿景，到2040年建成一個(gè)開放、活力、強(qiáng)韌、和平的亞太共同體，實(shí)現(xiàn)亞太人民和子孫后代的共同繁榮。我們將繼續(xù)加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織作為亞太地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)合作論壇的作用。亞太經(jīng)合組織合作將為應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)提供務(wù)實(shí)方案，助力落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。為此，我們決心加強(qiáng)合作勢頭，通過《生物循環(huán)綠色經(jīng)濟(jì)曼谷目標(biāo)》開展可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)。

貿(mào)易和投資為應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)亞太人民繁榮發(fā)揮關(guān)鍵和不可替代的作用，并帶來實(shí)實(shí)在在的收益。我們強(qiáng)調(diào)國際貿(mào)易和世界貿(mào)易組織在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、增長、繁榮、減貧、人民福祉、可持續(xù)發(fā)展以及開展環(huán)境保護(hù)合作方面發(fā)揮的重要作用。我們重申致力于打造一個(gè)自由、開放、公平、非歧視、透明、包容和可預(yù)測的貿(mào)易投資環(huán)境。

我們歡迎世界貿(mào)易組織第12屆部長級(jí)會(huì)議成果，決心堅(jiān)持并加強(qiáng)以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。我們期待早日有效落實(shí)第12屆部長級(jí)會(huì)議成果。我們支持世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革，增強(qiáng)其職能，更好應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球貿(mào)易挑戰(zhàn)。我們致力于共同推動(dòng)第13屆部長級(jí)會(huì)議取得有意義的進(jìn)展。

我們認(rèn)識(shí)到《利馬宣言》和《北京路線圖》對(duì)推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)的有益貢獻(xiàn)，歡迎重啟亞太自貿(mào)區(qū)對(duì)話。我們將繼續(xù)保持這一勢頭，通過亞太自貿(mào)區(qū)工作計(jì)劃促成高質(zhì)量和全面的區(qū)域貿(mào)易安排。同時(shí)，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與亞太經(jīng)合組織工商咨詢理事會(huì)等利益攸關(guān)方合作。

為實(shí)現(xiàn)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，我們將優(yōu)先推動(dòng)以增長為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)包容、可持續(xù)和創(chuàng)新改革，包括為所有企業(yè)特別是中小微和初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)造有利環(huán)境，增強(qiáng)中小企業(yè)“專精特新”能力，促進(jìn)其提高生產(chǎn)力并融入國際市場。

此外，我們認(rèn)識(shí)到亟需提高服務(wù)業(yè)競爭力，特別是受疫情影響最為嚴(yán)重的旅游、交通運(yùn)輸和其它服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。我們重申到2025年全面實(shí)施《亞太經(jīng)合組織服務(wù)業(yè)競爭力路線圖》，通過提高亞太地區(qū)在全球服務(wù)貿(mào)易中的份額，我們能夠?yàn)閬喬?jīng)濟(jì)注入動(dòng)力，鞏固亞太經(jīng)合組織作為世界增長引擎的地位。

宏觀經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)性政策對(duì)本地區(qū)應(yīng)對(duì)通貨膨脹、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇和提高生活水平至關(guān)重要。我們重申可持續(xù)融資、能力建設(shè)和技術(shù)援助對(duì)創(chuàng)新、增長以及應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)的重要性。我們將繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字工具發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和提供公共服務(wù)，推動(dòng)普惠金融。

我們贊賞亞太經(jīng)合組織在促進(jìn)人員安全往來方面的工作，包括恢復(fù)跨境旅行安全通道特設(shè)工作組所做工作，為促進(jìn)亞太地區(qū)人員往來做出重要貢獻(xiàn)。我們將加強(qiáng)合作，促進(jìn)本地區(qū)安全和無縫跨境旅行，改善基礎(chǔ)設(shè)施，改進(jìn)疫苗接種證書互認(rèn)，確保亞太經(jīng)合組織商務(wù)旅行卡包容性。

我們重申致力于通過落實(shí)《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖》等措施，促進(jìn)亞太地區(qū)開放、聯(lián)通。我們將加強(qiáng)硬件、軟件和人員聯(lián)通，促進(jìn)數(shù)字互聯(lián)互通，通過高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資大力促進(jìn)區(qū)域、次區(qū)域和偏遠(yuǎn)地區(qū)互聯(lián)互通。我們重申促進(jìn)恢復(fù)可持續(xù)、包容和強(qiáng)韌的旅游業(yè)。我們將促進(jìn)供應(yīng)鏈開放、安全和韌性。

數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新可以發(fā)揮更大作用，推動(dòng)包容和可持續(xù)增長，提升服務(wù)可及性，改善民生。我們將消弭數(shù)字鴻溝，提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可及性，支持發(fā)展數(shù)字技術(shù)和數(shù)字能力。我們將促進(jìn)數(shù)據(jù)流動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)字交易中消費(fèi)者和商業(yè)信任。

我們認(rèn)識(shí)到，數(shù)字轉(zhuǎn)型及促進(jìn)區(qū)域數(shù)字系統(tǒng)互認(rèn)，能夠促進(jìn)貿(mào)易、減少貿(mào)易壁壘、加速經(jīng)濟(jì)增長。我們鼓勵(lì)亞太經(jīng)合組織提出更多前沿和綜合性數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作倡議。我們將加快落實(shí)亞太經(jīng)合組織《互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)路線圖》，充分利用新興技術(shù)，為企業(yè)和消費(fèi)者創(chuàng)造有利、開放、公正、非歧視的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。

我們承諾推動(dòng)強(qiáng)勁、平衡、安全、可持續(xù)和包容性增長。我們認(rèn)識(shí)到需要加大力度應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，其中包括氣候變化、極端天氣和自然災(zāi)害、糧食安全以及減少對(duì)化石能源依賴，促進(jìn)可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型，確保本地區(qū)能源韌性、可及性和安全性。

我們將加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策、合作和增長，支持全面應(yīng)對(duì)所有環(huán)境挑戰(zhàn)的全球行動(dòng)，呼吁深化與利益攸關(guān)方合作。

我們通過《生物循環(huán)綠色經(jīng)濟(jì)曼谷目標(biāo)》，將其作為推進(jìn)亞太可持續(xù)發(fā)展的全面框架。我們將通過有雄心、積極和綜合方式推進(jìn)落實(shí)曼谷目標(biāo)。我們歡迎今年設(shè)立“亞太經(jīng)合組織生物循環(huán)綠色經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)”，促進(jìn)本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展成就。

我們將繼續(xù)調(diào)動(dòng)資源抗擊新冠肺炎疫情，加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè)，預(yù)防和應(yīng)對(duì)未來健康威脅，我們決心讓疫苗成為全球公共產(chǎn)品，我們要繼續(xù)致力于提升數(shù)字解決方案和衛(wèi)生服務(wù)可及性，加強(qiáng)衛(wèi)生體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生全覆蓋。

我們承諾加大力度促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，維護(hù)長期糧食安全，確保建立更具韌性、高產(chǎn)、創(chuàng)新和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)和糧食系統(tǒng)，強(qiáng)化全球糧食供應(yīng)鏈，減少糧食損失和浪費(fèi)。我們也重申致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、森林、海洋資源和漁業(yè)的可持續(xù)資源管理。

我們認(rèn)識(shí)到，只有充分發(fā)揮社會(huì)潛力才能實(shí)現(xiàn)長期經(jīng)濟(jì)增長。我們承諾創(chuàng)造條件，使包括中小微企業(yè)、婦女在內(nèi)的所有人都能獲得經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，為經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)并從中受益，使勞動(dòng)者能夠參與數(shù)字和綠色經(jīng)濟(jì)。

我們認(rèn)識(shí)到腐敗損害經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展，承諾團(tuán)結(jié)一致采取務(wù)實(shí)行動(dòng)，共同打擊跨境腐敗，拒絕為腐敗分子及其非法財(cái)產(chǎn)提供避風(fēng)港。

我們歡迎2022年亞太經(jīng)合組織部長級(jí)會(huì)議以及貿(mào)易、旅游、衛(wèi)生、林業(yè)、糧食安全、婦女與經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和財(cái)政等專業(yè)部長級(jí)會(huì)議成果。

我們感謝泰國主辦2022年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。期待美國主辦2023年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。歡迎秘魯、韓國分別擔(dān)任2024年、2025年亞太經(jīng)合組織東道主。