【湖南日報】元帥故里繪寫壯美畫卷
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前言 縣域活則全盤活，縣域強則全省強。今年以來，羅榮桓元帥故里衡東縣全力以赴“穩(wěn)經(jīng)濟”“惠民生”“保安全”，縣域經(jīng)濟保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。上半年，在全省縣域經(jīng)濟綜合指標考核中，該縣名列全省二類縣（市）第一。一幅產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富的壯美畫卷徐徐鋪展。 ■陳鴻飛李永民周健顏伶俐譚斌斌 “在中國廣袤的大地上，在八百里洞庭之南，在南岳衡山之東，有一塊神奇的版圖，如展翅翱翔的雄鷹，這就是衡東”。 走進衡東，走進的是一幅鄉(xiāng)村的畫卷。這里，充盈著鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)愁。深深呼吸的是新鮮的空氣，流連忘返的是心靈的歸宿…… 衡東是個好地方，物華天寶，人杰地靈。共和國開國元勛、十大元帥之一羅榮桓，元代狀元何克明，清代狀元彭浚，民國“四大畫家”陳少梅，中科院院士劉新垣。該縣是全國群眾文化工作先進縣、全國詩詞之鄉(xiāng)、全國楹聯(lián)之鄉(xiāng)，印章之鄉(xiāng)、皮影之鄉(xiāng)、剪紙之鄉(xiāng)。 衡東區(qū)位優(yōu)越、四面通衢。生態(tài)文明、風景如畫。洣水河因流經(jīng)炎帝之寢陵而被稱為“圣水河”，兩岸風光延綿宛如“百里畫廊”，獲評“全省最美河湖”，是國家水利風景區(qū)、國家濕地公園。四方山是省級森林公園，天光山是省級自然保護區(qū)，錫巖仙洞被譽為“楚南第一景”，獲評全國造林綠化百佳縣、湖南省精品旅游線路重點縣。 衡東物阜民豐、產(chǎn)業(yè)興旺。榮獲“中國土菜名縣”的金字招牌，在全國率先出臺地方鄉(xiāng)土菜省級標準；是全國油茶生產(chǎn)示范縣，全省產(chǎn)糧大縣、生豬調(diào)出大縣，三樟黃貢椒入選“中國十大名椒”。湘油泵是衡陽市近20年來唯一一家主板上市的縣域民營企業(yè)。生態(tài)綠色食品、有色金屬、輕工建材、機械制造、化工新材料、生物醫(yī)藥等六大重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。今年上半年，在全省縣域經(jīng)濟綜合指標考評中，名列全省第六、二類縣（市）第一。 梅花香自苦寒來。“今年，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，衡東縣廣大干部群眾聚焦特色產(chǎn)業(yè)，聚力項目建設。”縣委書記譚建華話語鏗鏘，以拼的狀態(tài)、闖的勁頭、干的作風、創(chuàng)的精神，團結(jié)一心、勇毅向前，奮力書寫中國式現(xiàn)代化衡東新篇章。 無邊光景一時新。“今年以來，新一屆縣委、縣政府認真落實黨中央‘疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全’的重要指示精神，全縣堅持產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖。”縣委副書記、縣長蔣崇華動情地說，充分挖掘衡東特色優(yōu)勢，持續(xù)放大湘油泵、土菜餐飲、印章文化等品牌效應，做好“專精特”文章，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。 一組鮮活的數(shù)據(jù)見證了衡東的跨越崛起：今年1至9月，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.7%，規(guī)模工業(yè)增加值增速9%，均名列衡陽市第二。地方一般公共預算收入增長30.6%，全縣完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值121.46億元，增長17.23%。園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長47.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長28.9%，固定資產(chǎn)投資增長46.8%，均在衡陽市排名第一。在省委縣域經(jīng)濟工作會議上作典型發(fā)言。 捷報頻傳。今年前三季度，衡東縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展爭先創(chuàng)優(yōu)工作評價指標，在衡陽市七個農(nóng)村縣市中綜合排名第一。全縣經(jīng)濟運行繼續(xù)保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展邁出了穩(wěn)健步伐。 興產(chǎn)業(yè)強實體，全力穩(wěn)大盤 目前，衡東縣擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)179家。其中，高新技術(shù)企業(yè)46家，科技型中小企業(yè)73家。 “全縣初步建成以湖南機油泵股份有限公司為龍頭的機械制造產(chǎn)業(yè)鏈，匯中再生、和富銅業(yè)為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈，東健藥業(yè)為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，榮桓科技為主的化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈，紅獅水泥為主的輕工建材產(chǎn)業(yè)鏈，湖南聚味堂食品有限公司為主的生態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈等6條重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。”縣委主要負責人介紹，目前，該縣納稅5000萬元以上的企業(yè)5家。湘油泵、匯中再生、和富銅業(yè)等3家企業(yè)納稅過億。 問渠那得清如許？為有源頭活水來。今年，衡東縣堅持產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，立足自身特色資源優(yōu)勢抓產(chǎn)業(yè)、強實體、穩(wěn)大盤。 ——產(chǎn)業(yè)基礎穩(wěn)中加固。“滿城飄香的土菜，就是這座城市最美的服飾；隨便一處的煙火，都是一杯迷魂的美酒……” 今年，衡東縣持續(xù)深耕生態(tài)綠色食品、有色金屬、輕工建材、機械制造、化工新材料、生物醫(yī)藥等六大重點產(chǎn)業(yè)，著力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 “端穩(wěn)端牢中國糧，做優(yōu)做香湖南飯”。9月23日，萬噸黃貢椒窖藏封池儀式在位于吳集鎮(zhèn)的湖南聚味堂食品有限公司舉行，拉開了2022中國農(nóng)民豐收節(jié)湖南主會場（衡東）活動的帷幕。 活動期間，衡東主會場舉行萬噸黃貢椒窖藏封池儀式、衡陽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、衡陽味道風味小吃展示與品鑒、衡陽農(nóng)耕文化和非遺文化展示、衡東土菜（茶擔子）文化體驗、主題活動啟動儀式暨文藝展演（頒獎）等6大活動。充分展示全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得的非凡成果，衡東土菜香飄四海的獨特魅力。 目前，衡東土菜產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已突破48億元，產(chǎn)業(yè)鏈每年創(chuàng)稅過億元；在全國各地開有1500多家衡東土菜店，從業(yè)人員達12萬人。 “今年1至9月，全縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長3.7%、7.0%、5.4%。”縣政府主要負責人說，其中，該縣完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值121.46億元，同比增長17.23%。成功舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)湖南主會場活動，全縣共接待旅游人數(shù)242.2萬人次，實現(xiàn)旅游總收入14.66億元，土菜產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值32億元。 ——園區(qū)平臺穩(wěn)中提質(zhì)。家有梧桐樹，自有鳳來棲。12月2日上午，筆者來到位于衡東經(jīng)開區(qū)的衡陽市朝陽重機有限公司。在生產(chǎn)車間，幾個電焊工用焊槍點著焊接頭，火光四射，忙個不停。200多名員工加班加點生產(chǎn)汽車吊配配重產(chǎn)品，準備銷往湖南三一重工。 公司總經(jīng)理毛云林介紹，近日，朝陽重機接到三一重工汽車吊配配重產(chǎn)品訂單。有訂單，就有動力和生機。今年，朝陽重機的工業(yè)產(chǎn)值將突破5億元。 衡東縣加快推進衡東經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)、化工園區(qū)申報，堅持以廠招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，一批僵尸企業(yè)“老樹發(fā)新芽”。據(jù)統(tǒng)計，今年1至9月，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長47.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長28.9%，固定資產(chǎn)投資增長46.8%，均在衡陽市7個縣市中名列第一。 ——市場主體穩(wěn)中有增。“衡東縣打好‘育苗、入規(guī)、升高、上市、擴面’組合拳，做大做強市場主體體量。”蔣崇華告訴筆者，今年1至10月，該縣凈增市場主體5913家。其中，“個轉(zhuǎn)企”314家，比去年同期增長21%；凈增企業(yè)1546家，比去年同期增長30%。全縣新增“四上”企業(yè)28家，凈增“四上”企業(yè)23家，排名衡陽市第二。 抓項目擴投資，全力強動能 今年以來，衡東縣堅持把重點項目建設作為開展“聚力中心化”攻堅年行動的攻堅戰(zhàn)，以“五制一平臺”為抓手，全力擴投資、強動能、穩(wěn)增長，實現(xiàn)了后發(fā)趕超。 ——對外引項目，幫企解難題。“多虧縣委、縣政府為公司安排銀企對接，注入‘金融活水’，讓企業(yè)重煥生機。”和富銅業(yè)負責人羅曉鵬感謝之情溢于言表。 今年上半年，和富銅業(yè)因資金運轉(zhuǎn)問題，一度停產(chǎn)停業(yè)。該縣將企業(yè)列為聯(lián)企行動重點幫扶對象，聯(lián)系中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行等衡東金融機構(gòu)為其貸款融資1.28億元，支持和富銅業(yè)與江西銅業(yè)合資合作，實現(xiàn)產(chǎn)值倍增、效益倍增。今年前三季度，和富銅業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值14.55億元，同比增長88.5%。 衡東縣全力以赴爭資跑項，持續(xù)開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動。據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度，該縣爭取中央預算內(nèi)項目資金9940萬元、專項債項資金5.16億元。簽約招商引資項目共23個，合同引資額98.96億元。其中，10億元以上項目3個，引進“500強”企業(yè)3個。 ——機制推項目，加強要素保障。該縣構(gòu)建“1+8+N”項目建設協(xié)調(diào)指揮機制，配強項目建設專班力量，對重大項目建設實行總謀劃、總調(diào)度、總攻堅。重點加強要素保障，縣里出臺“1+6”征地拆遷政策文件，建立“三函”推進機制，實行項目建設“五每”工作法，推動一批項目快速“見效”“見稅”。 針對湖南機油泵股份有限公司提出的“關(guān)于滿足新能源布局和公司高端客戶的進度要求，公司將舊廠房進行改造，特申請邊建邊辦”的問題，縣委書記譚建華當場拍板，要求縣行政審批服務局等職能部門立即落實解決。 當東健藥業(yè)提出“建立養(yǎng)龜、養(yǎng)鹿基地需要解決用地”的問題，縣委副書記、縣長蔣崇華組織相關(guān)職能部門和企業(yè)對問題逐一把脈問診，限期解決到位。截至目前，縣級領(lǐng)導聯(lián)點重點企業(yè)87家，收集問題105個，解題68個，交辦37個。 春華秋實。今年1至9月，全縣實施重點項目85個，完成投資額54.78億元，省、衡陽市23個重點項目100%開工。 ——環(huán)境優(yōu)項目，搶占市場份額。“縣里正在幫助公司辦理吸波材料出口產(chǎn)品的海關(guān)編碼手續(xù)。手續(xù)辦好后，可提升企業(yè)在日、韓和歐美等國際市場的份額。”12月1日，湖南納金新材料技術(shù)有限公司總經(jīng)理林華說，衡東縣委、縣政府幫助企業(yè)打開了一扇通往國際市場的大門。 據(jù)了解，湖南納金新材料公司是一家生產(chǎn)新型吸波材料的國家高新技術(shù)企業(yè)，年產(chǎn)吸波新材料300多噸，產(chǎn)品占國內(nèi)市場份額八成。為了進一步搶占國際市場份額，公司向衡東縣政府申請辦理產(chǎn)品相應的海關(guān)編碼，縣政府迅速向衡陽市政府申請辦理。林華說，這個海關(guān)編碼一旦批準，公司吸波材料年均出口額逾5000萬元左右。 “截至目前，衡東縣共選派優(yōu)秀駐企干部人數(shù)139人，聯(lián)系服務企業(yè)809家。其中，245家為‘四上企業(yè)’。”該縣科工信局負責人介紹，在全省“送解優(yōu)”百日行動階段，該縣問題解決辦結(jié)率、企業(yè)滿意率均為100%。 該縣深入推進營商環(huán)境大評議、大調(diào)研、大督查、大巡察、大考察、大測評“六大行動”，出臺了優(yōu)化營商環(huán)境“十堅持、十嚴禁”“九條硬措施”，創(chuàng)新推行并聯(lián)審批、容缺辦理、集中辦公、承諾辦結(jié)、超期默認等機制，大力精簡項目前期事項、審批流程、落地時間。在推進泵業(yè)智造產(chǎn)業(yè)園項目過程中，征拆專班僅用時10天就成功拿下了征地任務，創(chuàng)造了“衡東速度”。 “總投資逾145億元的超白光伏和超薄電子玻璃、泵業(yè)智造產(chǎn)業(yè)園、湘投國際燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等重大產(chǎn)業(yè)項目加快推進。”縣政府主要負責人介紹，其中，超白光伏和超薄電子玻璃一期成功點火投產(chǎn)；總投資超45億元的天然氣調(diào)峰電站及能源開發(fā)等重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設。 “總投資逾102.55億元的泵業(yè)智造產(chǎn)業(yè)園、湘投國際燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、印章文化產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目集中開工，已完成年度計劃投資30.58億元。”這位負責人告訴筆者，小印章，“闖”出大產(chǎn)業(yè)。衡東人把一枚傳統(tǒng)的印章，發(fā)展壯大成年產(chǎn)值20多億元的印章產(chǎn)業(yè)，搶占全國全國75%的市場份額，產(chǎn)品暢銷日本、越南、非洲等國家和地區(qū)。 惠民生提福祉，全力守底線 發(fā)展才是硬道理，發(fā)展紅利全民共享。 黨的二十大報告提出：“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。”“報告部署的民生新舉措、描繪的民生新圖景，引發(fā)了全縣廣大干部群眾的熱切期盼。”縣委主要負責人表示，今年，衡東縣全力推進各項民生工程，持續(xù)加大民生投入，重點民生實事全面完成，群眾的滿意度、幸福指數(shù)不斷提升。 老舊小區(qū)改造關(guān)乎百姓民生福祉，是提升城市品質(zhì)的重要民生實事項目。12月1日，筆者在該縣教育工會家屬小區(qū)和農(nóng)經(jīng)路街道施工現(xiàn)場看到，伴隨著“隆隆”的機械作業(yè)聲，施工人員緊張有序地進行挖槽、打樁……通過道路平整，改造人行便道、路沿石、排水井口，實施綠化亮化等，對老舊小區(qū)實行改造。居民們說，老舊小區(qū)改造真是深得百姓的心。 ——全面升溫民生福祉。“截至10月底，全縣民生支出占一般公共預算總支出的78.73%。”縣政府主要負責人說，該縣已開工建設老舊小區(qū)24個，實施危改房150戶，公共租賃住房交付使用626套。認真落實義務教育“雙減”政策，增加中小學公辦學位1700個，全縣新增就業(yè)完成3741人。 ——全面提質(zhì)城鄉(xiāng)治理。“今年以來，洣水河水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，水面清澈，河面漂浮物明顯減少。”12月2日早晨7時左右，衡東縣冬泳愛好者李金成來到縣城橫渡洲，參加縣冬泳協(xié)會組織的冬泳活動，他說，洣水河水質(zhì)變好，實行河長制管理功不可沒。 衡東縣擁有湘江、洣水、永樂江等大小河流169條、小二型以上水庫158座。該縣水利局負責人告訴筆者，今年，該縣嚴格實施河長制管理，洣水、永樂江等54條河流水環(huán)境污染明顯減少。目前，洣水水質(zhì)由Ⅲ類提升為Ⅱ類，永樂江由Ⅳ類提升為Ⅲ類，防洪能力也大大增強。洣水、永樂江沿河水清岸綠、水流通暢。在一些河段，國家保護鳥類鴛鴦、斑嘴鴨、藍喉蜂虎等明顯增多。 衡東縣全面開展城鄉(xiāng)治理標準化工作，嚴格推行“周末環(huán)境會診日”制度，扎實開展污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”；深入推動“河長制”走深走實，強力推進9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11處污水處理設施建設，5個考核斷面水質(zhì)均為II類水質(zhì)，洣水衡東段被評為“湖南省美麗河湖”。大力鞏固脫貧攻堅成果，建立鄉(xiāng)村車間85個，帶動3350人就近就地就業(yè)。霞流鎮(zhèn)獲評國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。 ——全面維護安全穩(wěn)定。11月29日上午，位于洣水河畔的洣水鎮(zhèn)楊山社區(qū)居民李冬愛，正在打掃房前屋后的庭院衛(wèi)生，清潔家園。李家居住在一棟磚混結(jié)構(gòu)的樓房，房屋寬敞明亮，安全舒適。 李冬愛介紹，前幾年，住房左側(cè)二樓外墻出現(xiàn)裂縫。今年6月，衡東縣居民自建房安全專項整治督導組責成楊山社區(qū)對危房立即整改，李冬愛隨即對房屋墻體進行加固，消除了住房的安全隱患。 衡東縣居民自建房共有16.267萬棟。其中，經(jīng)營性自建房4881棟，非經(jīng)營性自建房15.7789萬棟。截至9月底，全縣已關(guān)停門店12家，封存房屋119棟，撤離人員194戶，拆除房屋196棟，拆除違建房屋90處。這是該縣創(chuàng)新安全生產(chǎn)底線工作，推行“點位工作法”所取得的成果之一。 責任重于泰山。今年，衡東縣精準應對“3·30”“7·30”“10·4”輸入性疫情，以最快速度、最短時間、最小代價打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。充分激活“五全一常態(tài)”機制，創(chuàng)新推行“點位工作法”，居民自建房安全專項整治“百日攻堅行動”得到國家督導組充分肯定。 針對專項整治“三年行動”“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查“百日攻堅”行動中發(fā)現(xiàn)的共性問題，衡東縣建立問題整改責任清單，督促相關(guān)單位逐條逐項抓好落實。據(jù)統(tǒng)計，截至今年10月底，該縣共排查一般隱患2443個，已整改2443個，整改率100%；排查重大隱患13個，已整改12個，整改率92%。初步制定制度措施19項，推動重點行業(yè)領(lǐng)域整改長治長效。 同時，該縣開展“治理重復信訪、化解信訪突出問題攻堅年”活動，統(tǒng)籌推進掃黑除惡常態(tài)化、反電詐、禁毒整治、打擊性侵未成年人犯罪等專項行動，破獲各類刑事案件248起，反電詐破案57起，交通事故死亡人數(shù)同比下降73.68%。 黨的二十大報告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。“‘十四五’期間，衡東正處在加快發(fā)展的重大機遇期。”縣委書記譚建華表示，衡東縣將聚力攻產(chǎn)業(yè)，強支撐。持續(xù)放大湘油泵、土菜餐飲、印章文化等品牌效應，做強生態(tài)綠色食品、有色金屬、輕工建材、機械制造、化工新材料、生物醫(yī)藥等六大重點產(chǎn)業(yè)，大力培植新的增長點。在譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章的新征程中踏歌前行，歷史的如椽巨筆將繪寫元帥故里衡東的壯美畫卷。 大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。祝福衡東，像一只展翅的雄鷹，越飛越高，越飛越精彩。 |
