【導語】

今天上午，衡陽市委經(jīng)濟工作會議召開。市委書記劉越高出席會議并講話，總結(jié)2022年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，研究部署2023年經(jīng)濟工作。市委副書記、市長朱健對明年經(jīng)濟工作作具體安排部署。市委副書記賴馨正主持會議。市人大常委會主任劉正興，市政協(xié)主席劉麗華出席。會議以電視電話會議形式召開，在各縣市區(qū)設(shè)分會場。

【正文】

會議指出，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，深刻闡述了新時代10年的偉大變革，全面分析了當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)部署了2023年經(jīng)濟工作，為我們做好明年經(jīng)濟工作提供了根本遵循。我們要把學習貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，與貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神和省、市黨代會精神緊密結(jié)合起來，動員全市上下永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，堅定不移辦好衡陽的事，奮力推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠，以實干實績加快區(qū)域中心化進程、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新衡陽。 

會議認為，今年以來，在黨中央和省委的堅強領(lǐng)導下，全市上下認真學習貫徹黨的二十大和習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，直面疫情、旱情、火情三情疊加，經(jīng)濟承壓前行、穩(wěn)中有進。經(jīng)濟大盤穩(wěn)健運行，產(chǎn)業(yè)項目扎實推進，創(chuàng)新活力加快釋放，改革開放深入推進，民生福祉持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定，全市各項事業(yè)不斷取得新進展新成效。

會議強調(diào)，明年是貫徹黨的二十大精神開局之年，做好2023年經(jīng)濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實省委經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為加快衡陽中心化進程而團結(jié)奮斗。

【正文】

會議指出，要抓緊抓實明年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)，始終堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，既保持合理的增長速度，又要奮力爭先進位，努力實現(xiàn)更有效益、更高質(zhì)量的發(fā)展。

一是著力擴大內(nèi)需，提振市場信心。要促進消費回暖，緊緊圍繞打造區(qū)域性消費中心城市的目標定位，改善消費條件，創(chuàng)新消費模式，順應(yīng)消費升級趨勢，開展消費專項行動。要擴大有效投資，圍繞“三大樞紐、五大基礎(chǔ)、八大基地”，大力推進鹽穴儲能、燃氣發(fā)電等重大支撐項目建設(shè)。要推進現(xiàn)代物流體系建設(shè)，以陸港型國家物流樞紐為牽引，大力推進衡陽國際物流港、湖南高速衡陽物流港等十大物流重點項目建設(shè)。 

二是堅持制造立市，發(fā)展實體經(jīng)濟。聚焦“一核兩電三色四新”十大產(chǎn)業(yè)和14條產(chǎn)業(yè)鏈，精準做好延鏈補鏈強鏈文章，打造區(qū)域性先進制造業(yè)“八大示范基地”，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展電子信息、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動有色金屬、鹽鹵化工、鋼管及深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。始終把園區(qū)作為制造業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，完善園區(qū)“以畝產(chǎn)論英雄”評價激勵機制，推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

三是促進城鄉(xiāng)融合，壯大縣域經(jīng)濟。要加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造有色、輸變電、汽車、泵業(yè)、紡織、眼鏡、鐘表等特色小鎮(zhèn)，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟規(guī)模。要堅持城鄉(xiāng)一體化推進，堅持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進。要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動資源跨區(qū)域配置、產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)作、市場跨區(qū)域合作，打造經(jīng)濟發(fā)展新增長極。

四是聚焦三農(nóng)發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興。要堅決維護國家糧食安全，守住耕地紅線，加大高標準農(nóng)田、水利設(shè)施建設(shè)力度，全力保面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量。要著力構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，以“萬企興萬村”行動為抓手，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)集體增收和企業(yè)發(fā)展“雙贏”。要提升農(nóng)業(yè)競爭力，深入實施新“三品一標”工程，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

五是強化科技創(chuàng)新，增強發(fā)展驅(qū)動。緊扣“專精特新”卡脖子技術(shù)榜單，聚焦光纖陀螺、醫(yī)工（核）交叉、輸變電、機油泵、無縫鋼管、渦輪增壓等重點領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)“揭榜掛帥”進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。統(tǒng)籌優(yōu)化市內(nèi)高校、科研院所、龍頭企業(yè)、科創(chuàng)園區(qū)等科技資源配置，加快布局重大科技創(chuàng)新平臺。鼓勵科技人才開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)市場服務(wù)等科技創(chuàng)新活動，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。大力培養(yǎng)引進用好人才，持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)，讓各方面的優(yōu)秀人才全方位走進衡陽、融入衡陽、留在衡陽、愛上衡陽。

六是深化改革開放，擴大對外合作。要以改革釋放發(fā)展活力，深入實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展“六個一”行動，持續(xù)深化“放管服”、賦“碼”保護機制等改革，全力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙。要以開放增強發(fā)展動力，大力實施外貿(mào)“破零倍增”工程，切實把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為一批外資標志性項目，全面融入湖南自貿(mào)區(qū)建設(shè)。要以服務(wù)升級推動發(fā)展提質(zhì)，全力保障重點項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

七是加強生態(tài)防治，推動綠色發(fā)展。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展朝著綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的方向邁進。要深入推進環(huán)境污染防治，堅持精準治污、科學治污、依法治污，抓好反饋問題清單整改工作。要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，統(tǒng)籌推進能源、工業(yè)、交通等碳達峰十大行動落地落實，嚴格控制“兩高一低”項目落地，不斷提升能源供應(yīng)保障能力。

八是增進民生福祉，推進共同富裕。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，扎實開展“四位一體”穩(wěn)崗位保就業(yè)“雁盛計劃”專項行動，抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。精心謀劃辦好民生實事，不斷完善社會保障體系，鞏固社?；饘ｍ椪纬尚В茖W精準高效做好疫情防控。妥善解決急難愁盼問題，兜住兜牢基本民生底線。

九是筑牢安全底線，提升治理效能。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，化范化解地方債務(wù)風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。用好“五全一常態(tài)”機制，堅決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故，全力提升安全生產(chǎn)水平。積極推廣“衡陽群眾”“屋場懇談會”“灣村明白人”等治理模式，不斷鞏固市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)成效。

會議要求，堅持跳出衡陽看衡陽，著力打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生，在真抓實干中展現(xiàn)歷史擔當。要在搶抓機遇上下功夫，始終用好國家區(qū)域重點城市和省域副中心城市兩個“金字招牌”，在國省各項戰(zhàn)略布局中爭取更大地位。要在實體經(jīng)濟上下功夫，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、“五好”園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈整體建設(shè)水平。要在創(chuàng)新引領(lǐng)上下功夫，聚焦創(chuàng)新平臺、專項工作、創(chuàng)新人才，推動衡陽成為創(chuàng)新的熱土。要在提振信心上下功夫，激發(fā)消費動能，精準招商引資，力爭在“三類500”強招引上形成強大合力。要在攻堅克難上下功夫，全力推進平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，全面推進鄉(xiāng)村振興，形成新的發(fā)展增量。要在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，擴大對外開放，鞏固壯大民營經(jīng)濟，持續(xù)加強作風建設(shè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系。在保障民生上下功夫，聚焦人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。

會議強調(diào)，要堅持加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，全面提升宏觀經(jīng)濟駕馭能力、招商引資能力、金融服務(wù)能力、項目建設(shè)能力，持之以恒改進作風真抓實干，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。

會議強調(diào)，要統(tǒng)籌抓好市人大、政協(xié)“兩會”召開、節(jié)假后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“兩節(jié)”保供穩(wěn)價、安全生產(chǎn)等歲末年初各項重點工作，確保社會平安穩(wěn)定。

會議號召，要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的二十大精神，勠力同心、勇毅前行，攻堅克難、埋頭苦干，為加快推進區(qū)域中心化進程，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新衡陽作出新的更大貢獻。

市領(lǐng)導胡緒陽、楊龍金、丁芬、于新凡、黃立、尹培國及全體在家副市級以上領(lǐng)導出席。