兩會好聲音｜尹俊 ：加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設

衡陽新聞網(wǎng)訊　記者邵俊杰報道　“人才去留始終是基層醫(yī)療機構生存發(fā)展的決定性因素和最關鍵的硬指標，嚴重約束了基層整體服務能力水平的提升。”12月29日，衡陽市人大代表尹俊在接受記者采訪時說到，他表示，目前全市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力還存在醫(yī)療人力資源配置針對性不強、醫(yī)療服務能力弱化、專業(yè)隊伍建設不平衡等問題，對此，在衡陽市十六屆人大二次會議期間，他提出加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設的建議。

尹俊建議，加強縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源規(guī)劃，優(yōu)化機構布局和資源配置，科學合理確定各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的數(shù)量、規(guī)模及布局，優(yōu)先保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性。按照“因地制宜、合理布局、方便群眾、便于管理”的基本原則，在人口數(shù)量大、密度高的區(qū)域提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準。對已有的村級衛(wèi)生室進行合理整合，方便群眾就近就醫(yī)。嚴格控制城市公立醫(yī)院規(guī)模和數(shù)量，新增醫(yī)療衛(wèi)生服務資源應向基層傾斜，按照規(guī)劃科學配置資源，避免盲目擴張。

不僅如此，他還提出加大基層醫(yī)療改革力度、加強專業(yè)人才隊伍建設、逐步完善人事薪酬制度等意見建議。完善分級診療制度，通過組建醫(yī)療聯(lián)合體、對口支援、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等多種方式，促進優(yōu)質(zhì)資源下沉，進一步提升三級醫(yī)院支持縣級醫(yī)院基層服務能力；加快推進縣域醫(yī)療共同體建設，盡早建立起利益、責任、管理、服務“四位一體”的緊密型醫(yī)共體，強化縣醫(yī)院龍頭作用，促進縣鎮(zhèn)村一體化，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展；創(chuàng)新機制，確保家庭醫(yī)生簽約服務制度落地。不斷完善責任醫(yī)師服務團隊模式，調(diào)動群眾基層首診的積極性；擴大醫(yī)院集團或醫(yī)聯(lián)體內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用藥目錄，確保用藥銜接。

同時，推行與分級診療制度相銜接的醫(yī)保費用“總額預付、結余獎勵、超支分擔”制度，在首診機制、轉診流程、報銷比例等方面向基層傾斜，引導群眾小病在基層就診；加強基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設，推進醫(yī)共體內(nèi)信息系統(tǒng)銜接，建立健全支持統(tǒng)一管理的信息系統(tǒng)，開展互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)共體服務，提高服務效率，提升服務水平；進一步研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本職能，以公共衛(wèi)生為主，只看常見病，其他疾病轉縣級醫(yī)院診治。