建設更高水平的平安中國——政法機關(guān)推進政法工作高質(zhì)量發(fā)展綜述

新華社北京1月7日電題：建設更高水平的平安中國——政法機關(guān)推進政法工作高質(zhì)量發(fā)展綜述

新華社記者劉奕湛

平安，民之所盼、發(fā)展之基。

近年來，政法機關(guān)忠實履行維護國家安全、社會安定、人民安寧的重大責任，從更寬領(lǐng)域、更高層次謀劃推進平安中國建設，努力創(chuàng)造讓人民群眾安業(yè)、安居、安康、安心的良好社會環(huán)境，續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定奇跡，“中國之治”成色更足、優(yōu)勢更加彰顯。

建設更加公正高效權(quán)威的社會主義司法制度

重構(gòu)權(quán)力配置和運行機制、進一步健全訴訟制度機制、完善便民利民改革舉措……近年來，公正高效權(quán)威的社會主義司法制度加快建設，一系列具有標志性的政法改革成果，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

“讓審理者裁判、由裁判者負責。”“誰辦案誰負責、誰決定誰負責。”一直以來，政法機關(guān)扭住司法責任制改革這個“牛鼻子”，持續(xù)健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，加快構(gòu)建權(quán)責一致的執(zhí)法司法權(quán)力運行新機制，大大強化了辦案人員的責任。

人民法院全面推行法官員額制，從原有21萬余名審判人員當中，嚴格遴選12.8萬余名員額法官，同時為法官配備一定數(shù)量的輔助人員，讓法官聚焦審判核心事務。

改革后，在人員總編制未增加情況下，85％以上的人力資源集中在辦案一線，法官人均辦案數(shù)量增長20％，結(jié)案率上升18％，一、二審裁判生效后服判息訴率達97.9%。

建立健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制，政法機關(guān)積極探索。

檢察機關(guān)強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，最高檢會同公安部建立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，目前已建立了3600多個協(xié)作辦公室，促進監(jiān)督更有力、配合更順暢。2013年至2022年9月對認為確有錯誤的刑事、民事、行政裁判，提出抗訴11.9萬件。

管住枉法的權(quán)力，斬斷尋租的黑手。

對領(lǐng)導干部和司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的，一律記錄、全程留痕、定期通報、嚴肅追責。

政法機關(guān)主動適應人民群眾日益增長的美好生活需要，著力解決群眾最盼、最急、最怨的突出問題。

從方便自己“要證明”，到方便群眾“減證明”，持續(xù)開展的“減證便民”行動，組織清理各類“證明事項”13000多項，著力解決人民群眾急難愁盼。

一組組數(shù)據(jù)，讓人們直接觸摸政法改革帶來的“獲得感”：

——人民法院深化立案登記制改革，超過95.7%的案件在人民法院當場立案，90%的跨域立案申請在30分鐘內(nèi)得到響應;

——檢察機關(guān)提起公益訴訟制度實施以來，截至去年10月，共辦理公益訴訟案件71萬多件，平均每年14萬多件；

——公安機關(guān)推出8批次69項交通管理便民改革，為群眾和企業(yè)減少辦事成本800多億元；

——司法行政系統(tǒng)建成公共法律服務中心（站、室）57萬個，60萬個村（社區(qū)）配備法律顧問，全業(yè)務、全時空覆蓋的服務網(wǎng)絡初步形成。

深入推進的政法改革、更加公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，給老百姓帶來更多獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾沐浴在公平正義的陽光下。

嚴厲打擊侵害人民群眾生命財產(chǎn)安全各類違法犯罪

順應人民對美好生活的向往，根據(jù)黨中央決策部署，自2022年4月全國開展了為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動。

專項行動期間，全國共立案偵辦養(yǎng)老詐騙刑事案件41090起、破案39294起，打掉犯罪團伙4735個，抓獲犯罪嫌疑人6.6萬余人;已批準逮捕7594人，提起公訴8516人;一審判決案件1645起4523人，二審判決324起1175人。

廣大群眾普遍認為，開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，是維護老年人合法權(quán)益、守護老百姓“養(yǎng)老錢”的德政工程，是合民意、護民利的民心工程，抓得準、抓得實、抓得好。

國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，82％的群眾認為養(yǎng)老領(lǐng)域各種亂象減少了，群眾對專項行動的滿意度達86％。

為了人民、依靠人民，打擊鋒芒對準人民群眾深惡痛絕的各類違法犯罪，做到老百姓痛恨什么、厭惡什么，就打擊什么、鏟除什么。

2022年7月22日晚，警燈閃爍，公安機關(guān)民警輔警整裝待發(fā)。

“行動！”隨著一聲令下，各地參戰(zhàn)民警輔警迅速行動。連續(xù)三晚，各地累計出動民警、輔警280萬人次，查獲現(xiàn)行違法犯罪人員4.8萬人，發(fā)現(xiàn)緝捕在逃人員2600余人，排查整改安全隱患20.5萬處……

這是全國公安機關(guān)開展首次夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動中的一幕。夏季治安打擊整治“百日行動”開展以來，全國公安機關(guān)連續(xù)組織開展巡查宣防集中統(tǒng)一行動和破案攻堅全國性集群戰(zhàn)役，共破獲刑事案件64萬余起。

堅持以打開路、打防并舉，“百日行動”交出一份厚實的“成績單”：

——嚴打侵害婦女、兒童、老年人等合法權(quán)益的違法犯罪。公安機關(guān)共偵破拐賣婦女兒童案件700余起，找回歷年被拐婦女兒童818名；

——嚴打涉黑涉惡犯罪。全國刑偵部門堅決鏟除欺壓百姓、橫行鄉(xiāng)里、欺行霸市的黑惡勢力，共打掉涉黑組織49個、惡勢力集團560余個、惡勢力團伙680余個；

——嚴打嚴防電信網(wǎng)絡詐騙犯罪。公安部深入組織開展“斷卡”“斷流”“拔釘”等專項行動，始終保持對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。

亮劍攻堅，為的是萬家燈火，政法機關(guān)積極回應人民群眾呼聲關(guān)切，把平安答卷寫在人民心中。

把矛盾問題解決在基層化解在萌芽

“通過‘百姓說事點’，小區(qū)居民主動把‘搶占’的菜地清除了，政府又把菜地改造成了綠地。環(huán)境好了，鄰里之間也不再因為搶地鬧矛盾了。”吉林省長春市寬城區(qū)凱旋街道一心街社區(qū)許大爺對“百姓說事點”贊不絕口。

寬城區(qū)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，立足基層、整合資源、創(chuàng)新驅(qū)動，著力打造覆蓋城鄉(xiāng)、普惠便捷的“百姓說事點”服務網(wǎng)絡，讓老百姓在家門口通過“嘮家常”的形式獲取便捷、精準的公共服務。

近年來，各地注重從市級層面入手，加強對基層基礎(chǔ)的支持保障，形成“大數(shù)據(jù)＋鐵腳板”，黨員干部“下社區(qū)、回小區(qū)、入網(wǎng)格、進樓棟”等做法，讓社會治理“神經(jīng)末梢”感覺更敏銳、應對更細致。

有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。如今，普遍建立的“有事好商量”機制，讓百姓將心聲“一吐為快”，助民生“關(guān)鍵小事”好商量、快解決。

“不到3小時，就解決了居民的4件煩心事兒。”湖北省十堰市鄖陽區(qū)青龍泉社區(qū)居民黨景芝說，“通過小小社情民意聯(lián)絡站，開展溝通懇談會，老百姓對社區(qū)治理各方面的訴求有了解決平臺。”

從各地“有事好商量”機制的建立，到新時代“楓橋經(jīng)驗”借助互聯(lián)網(wǎng)搭建起干群交流平臺，再到各地爭相涌現(xiàn)的民情直通車、居民論壇、民主聽證會、民主議政會，形成了社會治理的最大合力。

加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，是政法工作突破創(chuàng)新的著眼點，也是完善和發(fā)展“中國之治”的具體體現(xiàn)。2019年以來，中央政法委著力推進市域社會治理現(xiàn)代化，并組織開展了全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。

3年多來，以試點工作為載體，市域社會治理實踐在全國廣泛、深入推進。各地各部門以政治強引領(lǐng)、以法治強保障、以德治強教化、以自治強活力、以智治強支撐，努力建設更高水平的平安中國。