元首外交 | 從習主席對非理念讀懂中非命運與共

非洲聯(lián)盟第36屆首腦會議（第36屆非盟峰會）18日在位于埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部開幕。習近平主席致電峰會，向非洲國家和人民表示熱烈祝賀。

習近平主席在賀電中說，中非合作不斷向全方位、多層次、高質量發(fā)展，走在國際對非合作前列。我愿同非洲國家領導人一道，進一步加強中非友好合作，密切在國際和地區(qū)事務中的協(xié)調配合，推動構建高水平中非命運共同體。

中非友好源遠流長。相似的歷史遭遇、共同的歷史使命把中國和非洲緊緊聯(lián)系在一起。進入新時代，習近平主席提出真實親誠對非政策理念和正確義利觀，引領中非合作達到前所未有的新高度。中國在中非合作論壇框架下先后宣布對非“十大合作計劃”“八大行動”和“九項工程”，雙方在基礎設施、公共衛(wèi)生、能力建設等多領域合作碩果累累，彰顯新時代中非命運共同體的高水平發(fā)展。

四通八達，促進聯(lián)通發(fā)展

“走快速路太方便了！過去從機場開到市區(qū)要2個小時，遇到堵車更久，現(xiàn)在只要20分鐘。”肯尼亞首都內羅畢的出租車司機約翰·安迪戈說。

安迪戈提到的這條快速路，由中國企業(yè)投資開發(fā)和建設，去年7月底正式投入運營。快速路途經內羅畢中央商務區(qū)、國家體育場、議會大廈、總統(tǒng)府，連接內羅畢市區(qū)與喬莫·肯雅塔國際機場，全長27.1公里，今年2月初，累計通行車次已突破1000萬。

“要發(fā)展就必須要建設四通八達的道路交通網絡。”肯尼亞高速公路管理局局長昆古·恩敦古說，內羅畢快速路大大緩解了道路擁堵，顯著降低物流和民眾通勤成本，在當地深受好評。

車輛行駛在肯尼亞內羅畢快速路上，這條快速路由中國路橋工程有限責任公司投資開發(fā)和建設運營。

在本屆非盟峰會上，一個重要議題就是“加快非洲大陸自由貿易區(qū)建設”。然而，長期以來，非洲一些地區(qū)的道路、橋梁、港口、供水、供電等基礎設施仍不完備，已成為非洲國家加強經貿往來的主要障礙。

在共建“一帶一路”倡議帶動下，中非基礎設施建設領域合作不斷取得豐碩成果。中國在非洲修建了超過6000公里的鐵路、6000公里的公路、近20個港口、80多個大型電力設施。

今年1月底，中企承建的尼日利亞萊基深水港舉行開港運營儀式。這個西非第一大深水港，預計將創(chuàng)造近3600億美元的總體經濟效益和17萬個工作崗位。可以預見，項目投運將為尼日利亞經濟發(fā)展打開新局面。

贊比亞大學工程學專家丹尼斯·姆瓦巴說，中國的幫助使非洲互聯(lián)互通、跨國跨區(qū)域基礎設施建設水平進一步提升，極大促進非洲貿易投資便利化和經濟一體化，為非洲國家?guī)砉I(yè)化發(fā)展機遇。

言出必行，筑牢健康屏障

高級工程師埃內圖·弗雷德在非盟委員會工作了14年。他說，非洲疾控中心總部落成是他職業(yè)生涯中“最高興的記憶”。

今年1月11日，在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴南郊，中國援建的非洲疾控中心總部附近車水馬龍，非盟會旗和中國國旗在藍天白云下迎風飄展，印有“中非友誼長存”的橫幅高掛在總部大樓外。當天，中國援非盟非洲疾病預防控制中心總部（一期）項目舉行了竣工儀式。

這個習近平主席親自關心、親自推動建設的中非合作旗艦項目，是非洲大陸第一個擁有現(xiàn)代化辦公和實驗條件、設施完善的全非疾控中心，對于提升非洲疾病預防、監(jiān)測和疫情應急反應速度意義重大。

“項目投入使用后，將更好地守護非洲民眾的生命健康。”弗雷德說，十多年來，他親歷了中方援建的非盟總部的落成，又見證了非洲疾控中心總部項目竣工，“中國對非洲的支持一如既往，言出必行。”

新近竣工的非洲疾控中心總部大樓（一期）。

自1963年中國向北非國家阿爾及利亞派出第一支醫(yī)療隊以來，中國援非醫(yī)療隊的足跡遍及廣袤的非洲大地。在2014年西非各國抗擊埃博拉時，中國派出上千名臨床和公共衛(wèi)生專家逆行出征，同當地民眾一起迎戰(zhàn)病魔。新冠疫情暴發(fā)后，中國和非洲相互聲援、并肩戰(zhàn)斗。在中國抗疫最艱難的時刻，非洲送來寶貴支持；非洲出現(xiàn)疫情后，中國率先馳援，和非洲人民一同筑起守衛(wèi)生命的“健康屏障”。

在中非合作論壇第八屆部長級會議上，習近平主席宣布將再向非方提供10億劑疫苗，并將為非洲國家援助實施10個醫(yī)療衛(wèi)生項目，向非洲派遣1500名醫(yī)療隊員和公共衛(wèi)生專家。中非團結抗疫合作持續(xù)取得新進展，不斷推動彌合“免疫鴻溝”。

2021年，在給第34屆非盟峰會的賀電中，習近平主席指出，中非雙方在抗擊新冠肺炎疫情中相互支持、共克時艱，中非團結抗疫特別峰會成功舉辦，中非各領域合作持續(xù)推進，雙方共同維護發(fā)展中國家利益和國際公平正義，向全世界展現(xiàn)了中非關系的高水平。

衛(wèi)生健康合作是構建新時代中非命運共同體的重要內容，接連納入中非合作論壇框架下的“十大合作計劃”“八大行動”和“九大工程”。中國持續(xù)派遣醫(yī)療隊員和公共衛(wèi)生專家、援建非洲疾控中心、建設數十個?？浦行摹⑼侵薅鄧_展對口合作機制。非盟委員會副主席莫妮克·恩桑扎巴甘瓦說，非中醫(yī)療合作成就斐然，是中國言出必行“生動而鮮明的例證”。

“從承諾新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后率先惠及非洲國家，到宣布非洲疾控中心總部項目提前開工并順利竣工，事實一次次證明中國重信守諾。”尼日利亞國際關系專家、尼中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱說。

授人以漁，培育發(fā)展之基

“因為中國，我們才有機會上學；因為中國，我們才有機會操作這些農機設備。”亞巴西農業(yè)職業(yè)技術中學學生小穆迪納說。

由中方援建的亞巴西農業(yè)職業(yè)技術中學是喀麥隆第一所農業(yè)技術學校。學校占地4公頃，另有78公頃的配套教學用地，行政樓、教學樓、多媒體中心、實驗室和養(yǎng)殖場等一應俱全。中方還向學校捐贈拖拉機、挖掘機、小雞孵化器和鍋爐等教學用具。

該校主要教授農作物種植、禽畜飼養(yǎng)、農產品加工、農機設備維護等課程，自2017年開校以來，已為喀麥隆培養(yǎng)了約500名農業(yè)技術人員。“中學傳授農業(yè)技術、培養(yǎng)專業(yè)人才，解決了就業(yè)問題。我衷心希望喀中教育合作越辦越好。”亞巴西大區(qū)區(qū)長讓·米拉博·埃巴說。

中方援建的喀麥隆亞巴西農業(yè)職業(yè)技術中學里，學生們在上拖拉機實踐課。

有研究顯示，到2030年，全球約四成青年人口將來自非洲，青年將成為促進非洲和平穩(wěn)定與社會發(fā)展的重要力量。非洲國家迫切希望加強人才培養(yǎng)，增加就業(yè)崗位，釋放人口紅利。

在中非合作論壇第八屆部長級會議上，習近平主席宣布將“能力建設”納入“九項工程”。中國將為非洲援助新建或升級10所學校，邀請1萬名非洲高端人才參加研修研討活動。中國還將繼續(xù)同非洲國家合作設立“魯班工坊”，鼓勵在非中國企業(yè)為當地提供不少于80萬個就業(yè)崗位。

自2019年3月非洲首家魯班工坊落地吉布提，中國已在非洲建成十余所魯班工坊，促進了非洲職業(yè)教育的發(fā)展與創(chuàng)新，受到普遍好評?？夏醽唶H問題學者卡文斯·阿德希爾說，中非能力建設合作將中方優(yōu)勢與非洲人力資源稟賦相結合，促進提升非洲教育水平，培養(yǎng)大量當地需要的人才。

如今，越來越多非洲青年來到中國留學和進修，將電商扶貧、數字經濟、綠色發(fā)展等創(chuàng)新做法帶回家鄉(xiāng)。

“中國的經濟發(fā)展不僅給發(fā)展中國家?guī)砹藱C會，也帶來了信心。”來自剛果（布）的留學生查爾斯說。查爾斯目前就讀于山西大學，他決心學成后回國建設家鄉(xiāng)，“希望我的同胞們都能過上更好的生活”。

距離雖遠心相近，歲月遷移情更親。展望未來，在中非領導人共同引領和推動下，新時代中非命運共同體建設必將前程似錦，為促進南南合作、增進人類共同福祉注入蓬勃力量。