【人民日?qǐng)?bào)】湖南衡陽(yáng) 加快國(guó)家區(qū)域重點(diǎn)城市建設(shè) 融入中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
衡陽(yáng)，這座位于湖南省中南部的城市，水陸空立體交通網(wǎng)通達(dá)世界，十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、14條產(chǎn)業(yè)鏈蓄勢(shì)騰飛。
近年來(lái)，衡陽(yáng)奮力建設(shè)國(guó)家區(qū)域重點(diǎn)城市和湖南省域副中心城市，綜合實(shí)力穩(wěn)居全省前列；獲批全國(guó)性綜合交通樞紐城市，交通、物流、能源“三大樞紐”加快形成；經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)、教育、醫(yī)療、應(yīng)急“五大中心”強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
當(dāng)前，衡陽(yáng)正加快國(guó)家區(qū)域重點(diǎn)城市建設(shè)，奮力融入中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)國(guó)家區(qū)域重點(diǎn)城市和湖南省域副中心城市
2017年2月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)衡陽(yáng)市城市總體規(guī)劃的通知》明確，衡陽(yáng)是湘南地區(qū)中心城市。2020年12月，湖南省提出，支持衡陽(yáng)建設(shè)省域副中心城市。2021年4月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出，促進(jìn)衡陽(yáng)等區(qū)域重點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚。
6年多時(shí)間，衡陽(yáng)的發(fā)展定位實(shí)現(xiàn)了從湘南地區(qū)到湖南省域再到國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域的“三連跳”，成為國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。
制造業(yè)是衡陽(yáng)鮮明的標(biāo)識(shí)。衡州古窯、衡州鑄幣、筷子洲造船、水口山鉛鋅冶煉……從古至今，工業(yè)制造的基因深深嵌入衡陽(yáng)發(fā)展的血脈。新中國(guó)成立后，衡陽(yáng)工業(yè)企業(yè)百花齊放，中國(guó)第一套重力選礦機(jī)、第一臺(tái)環(huán)境噪聲檢測(cè)器、第一臺(tái)牙輪鉆機(jī)、第一臺(tái)連鑄機(jī)等國(guó)之重器均產(chǎn)自衡陽(yáng)，“衡陽(yáng)制造”品牌熠熠生輝。
衡陽(yáng)制造業(yè)發(fā)達(dá)、城市興盛，與發(fā)達(dá)的鐵路交通路網(wǎng)密不可分。20世紀(jì)30年代，粵漢鐵路和湘桂鐵路在衡陽(yáng)交匯，并設(shè)粵漢、湘桂兩大鐵路管理局，曾管轄湖南、湖北、江西、廣東、廣西五省份鐵路。如今，衡陽(yáng)正成為投資布局華南地區(qū)的“橋頭堡”、粵港澳大灣區(qū)輻射內(nèi)陸的“集散地”。
衡陽(yáng)依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建有1座客運(yùn)機(jī)場(chǎng)、1條黃金水道、2個(gè)千噸級(jí)碼頭、5座高鐵站、8條高速公路、9條鐵路，水陸空立體交通網(wǎng)通江達(dá)海，陸港型國(guó)家物流樞紐正在建設(shè)。
衡陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)總量及綜合實(shí)力多年穩(wěn)居湖南省前列，2012年，衡陽(yáng)市地區(qū)生產(chǎn)總值為1603.79億元，2022年，突破4000億元大關(guān)，十年間接連跨越三個(gè)千億關(guān)口。
此外，衡陽(yáng)擁有15所高校、23家院士專家工作站、8家三甲醫(yī)院；社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)居全省第二；金融機(jī)構(gòu)存款余額位居全省第二……一系列亮眼的數(shù)據(jù)，是衡陽(yáng)硬實(shí)力的體現(xiàn)。
形成“一核兩電三色四新”的產(chǎn)業(yè)集群與布局
衡陽(yáng)牢牢樹(shù)立以制造業(yè)立市、以旅游業(yè)興城的發(fā)展思路。目前，已形成“一核兩電三色四新”十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（“一核”指核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，“兩電”指電氣設(shè)備、電子信息產(chǎn)業(yè)，“三色”指“有色、白色、黑色”即有色金屬、鹽鹵化工、鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)，“四新”指新能源汽車(chē)、現(xiàn)代物流、文旅康養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)）和14條產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑了制造業(yè)強(qiáng)市的“四梁八柱”。
湖南省輸變電產(chǎn)業(yè)集群和常寧市水口山銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)集群入選湖南省先進(jìn)制造業(yè)集群名單；衡陽(yáng)被國(guó)家確定為5個(gè)汽車(chē)零部件基地之一、3個(gè)航空航天配套產(chǎn)業(yè)集群之一。
作為“輸變電之城”，衡陽(yáng)有特變電工衡變公司、金杯電纜、恒飛電纜等產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)48家，2022年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值197.24億元。
依托產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，中核、中國(guó)五礦、比亞迪、華僑城、京東、瑞達(dá)電源、建滔化工等一大批“三類(lèi)500強(qiáng)”企業(yè)紛紛入駐衡陽(yáng)。衡陽(yáng)鋼管、水口山有色金屬、湖南機(jī)油泵等本土企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
華僑城集團(tuán)樹(shù)立衡陽(yáng)文旅新地標(biāo)，衡陽(yáng)首屆旅游發(fā)展大會(huì)打響“天下南岳·獨(dú)秀衡陽(yáng)”品牌，“人間煙火·衡陽(yáng)味道”廚神匯活動(dòng)打造“衡陽(yáng)菜”品牌……衡陽(yáng)文旅產(chǎn)業(yè)方興未艾。
2022年，衡陽(yáng)市場(chǎng)主體突破53萬(wàn)戶，全年凈增市場(chǎng)主體超9萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體總量、凈增量均居全省第二，省級(jí)以上專精特新企業(yè)數(shù)位居全省第三，主要指標(biāo)持續(xù)高位增長(zhǎng)，穩(wěn)居湖南省前列。其中，全體居民人均消費(fèi)支出、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出及農(nóng)村人均消費(fèi)支出三項(xiàng)指標(biāo)增速均居全省第一；省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況綜合評(píng)價(jià)位居全省第二。
衡陽(yáng)市還積極探索可復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗(yàn)：“衡陽(yáng)群眾”志愿服務(wù)品牌入選《中國(guó)改革年鑒》；耒陽(yáng)市“用好‘灣村明白人’，管好灣村那些事”入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例名單；衡陽(yáng)縣西渡鎮(zhèn)新橋村村民委員會(huì)獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)基層群眾性自治組織；衡南縣屋場(chǎng)懇談會(huì)制度、珠暉區(qū)里巷工作法成為社會(huì)治理工作的典型案例。
著力推進(jìn)區(qū)域中心化進(jìn)程
今年以來(lái)，衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。2023年1—2月，衡陽(yáng)地方收入、地方稅收分別較上年同期增長(zhǎng)11.68%、17.45%，均位列全省第一。春節(jié)期間，南岳衡山景區(qū)接待游客人次位居全省第一，全市累計(jì)接待游客同比增長(zhǎng)79.09%，全市累計(jì)旅游收入同比增長(zhǎng)81.33%。
特變電工衡變公司海外訂單排產(chǎn)到年底，衡陽(yáng)運(yùn)機(jī)等企業(yè)頻現(xiàn)億元大單，衡陽(yáng)企業(yè)訂單激增。
衡陽(yáng)立足湖南國(guó)家區(qū)域重點(diǎn)城市和省域副中心城市發(fā)展定位，加快推進(jìn)區(qū)域中心化進(jìn)程。
衡陽(yáng)開(kāi)拓“區(qū)域性視野”，在融入國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)湖南發(fā)展中找準(zhǔn)方向，在區(qū)域空間中找對(duì)方位，在工作推進(jìn)中找尋方法，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，以強(qiáng)大市域市場(chǎng)為支撐打造區(qū)域消費(fèi)中心，以高校文化資源為支撐打造區(qū)域教育中心，以醫(yī)學(xué)醫(yī)院資源為支撐打造區(qū)域醫(yī)療中心，以應(yīng)急物資生產(chǎn)儲(chǔ)備能力為支撐打造區(qū)域應(yīng)急中心，“五大中心”為推進(jìn)區(qū)域中心化進(jìn)程提供有力支撐。
2022年12月，衡陽(yáng)市確定“要加快推進(jìn)區(qū)域中心化進(jìn)程”，揭牌成立衡陽(yáng)駐西非、菲律賓商務(wù)代表處，推動(dòng)衡陽(yáng)企業(yè)走出國(guó)門(mén)。
2023年1月，衡陽(yáng)市召開(kāi)“聚力中心化攻堅(jiān)年”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全市實(shí)施第一批388個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，投資總規(guī)模3514.6億元，年度計(jì)劃投資1005.3億元。
邁上新征程，衡陽(yáng)踔厲奮發(fā)，正著力推進(jìn)區(qū)域中心化進(jìn)程，這片奮斗的熱土，將不負(fù)期待，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)來(lái)源：中共衡陽(yáng)市委宣傳部
