第一觀察丨領(lǐng)會(huì)總書(shū)記考察雄安的深意

2023年5月10日，習(xí)近平總書(shū)記在河北省雄安新區(qū)考察，主持召開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。

這是習(xí)近平總書(shū)記第三次來(lái)到雄安。

2017年2月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到河北省安新縣考察調(diào)研，并主持召開(kāi)小型座談會(huì)，明確提出“規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是具有重大歷史意義的戰(zhàn)略選擇”。

2019年1月，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到雄安新區(qū)。這時(shí)雄安新區(qū)規(guī)劃體系已基本建立，總書(shū)記指出“雄安從頂層設(shè)計(jì)階段轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性建設(shè)階段”。

這一次，習(xí)近平總書(shū)記明確雄安新區(qū)“已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段”，這座未來(lái)之城將邁出新的發(fā)展步伐。

正如總書(shū)記所指出的：“短短6年里，雄安新區(qū)從無(wú)到有、從藍(lán)圖到實(shí)景，一座高水平現(xiàn)代化城市正在拔地而起，堪稱(chēng)奇跡。”

此次在雄安，總書(shū)記先后深入雄安站、容東片區(qū)南文營(yíng)社區(qū)、雄安城際站及國(guó)貿(mào)中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)等地調(diào)研。

這些地點(diǎn)都有標(biāo)志性意義：雄安站是雄安新區(qū)開(kāi)工建設(shè)的第一個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；南文營(yíng)社區(qū)是安置回遷群眾的代表性社區(qū)；雄安城際站及國(guó)貿(mào)中心項(xiàng)目則與北京非首都功能疏解密切相關(guān)。

衛(wèi)星拍攝下的對(duì)比圖片，記錄下6年間這幾個(gè)地方的顯著變化——

6年間，雄安新區(qū)建設(shè)取得重大階段性成果。尤為不易的是，這些成績(jī)是在世界百年未有之大變局、3年新冠疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)下取得的。實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于建設(shè)雄安新區(qū)的重大決策是完全正確的，各方面工作是扎實(shí)有效的。

總書(shū)記此次雄安之行，既有對(duì)6年成績(jī)的概括和判斷，更對(duì)下一步工作作出重要指引——“工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉”。

抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”。

早在2017年2月，習(xí)近平總書(shū)記就強(qiáng)調(diào)，“雄安新區(qū)定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點(diǎn)是承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移”。設(shè)立雄安新區(qū)，就是要跳出北京、在更大空間格局中解決北京“大城市病”問(wèn)題。

6年來(lái)，疏解北京非首都功能初見(jiàn)成效。共有4家央企總部在雄安新區(qū)落戶(hù)建設(shè)：中國(guó)星網(wǎng)總部主體結(jié)構(gòu)已封頂，中國(guó)中化、中國(guó)華能總部加快建設(shè)，中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)在啟動(dòng)區(qū)確定選址。相關(guān)醫(yī)院、高校的疏解工作也在積極推進(jìn)。

這次考察期間，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推動(dòng)疏解北京非首都功能各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，接續(xù)謀劃第二批啟動(dòng)疏解的在京央企總部及二、三級(jí)子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊等，著手謀劃金融機(jī)構(gòu)、科研院所、事業(yè)單位的疏解轉(zhuǎn)移，并就繼續(xù)完善疏解激勵(lì)約束政策體系、增強(qiáng)非首都功能向外疏解的內(nèi)生動(dòng)力等提出明確要求。

一分部署，九分落實(shí)。緊緊抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量疏解發(fā)展”，雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展就綱舉目張。

高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。

黨的二十大報(bào)告提出“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)”。總書(shū)記此次雄安之行，“高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)”是鮮明主題。

在雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)初期，總書(shū)記就提出了“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”的理念，強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)造“雄安質(zhì)量”，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國(guó)的一個(gè)樣板。

此次考察，總書(shū)記每到一處，關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容、作出的重要指示，都凸顯“高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量”這個(gè)關(guān)鍵——

在雄安站，指出“讓各方來(lái)客一到雄安，就能感受到雄安新區(qū)撲面而來(lái)的現(xiàn)代化新氣象”；在南文營(yíng)社區(qū)，要求“同步推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，從一開(kāi)始就下好‘繡花’功夫”；在雄安城際站及國(guó)貿(mào)中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)“著力打造一個(gè)沒(méi)有‘城市病’的未來(lái)之城”；在雄安會(huì)展中心雄安廳，了解白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)及清淤疏浚、百淀連通等工作進(jìn)展情況……

座談會(huì)上，從“全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)各領(lǐng)域改革開(kāi)放前沿政策措施和具有前瞻性的創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目在雄安落地”，到“打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，研究出臺(tái)一攬子特殊支持政策，廣泛吸引、聚集國(guó)內(nèi)外力量和資本參與雄安新區(qū)建設(shè)和發(fā)展”，再到“把智能、綠色、創(chuàng)新打造成為雄安新區(qū)的亮麗名片”……

總書(shū)記作出的重要論述，讓人們?cè)絹?lái)越體會(huì)到“雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)”的深刻意涵。

人民城市人民建、人民城市為人民。

這次在雄安，總書(shū)記專(zhuān)門(mén)來(lái)到安置回遷群眾的容東片區(qū)南文營(yíng)社區(qū)。在黨群服務(wù)中心、社區(qū)食堂、回遷居民家中……總書(shū)記同大家親切交流。“我一直牽掛著回遷群眾，看到大家生活好，我很欣慰。”總書(shū)記說(shuō)。

新區(qū)規(guī)劃之初，總書(shū)記就為這座城市的建設(shè)指明了方向：“要堅(jiān)持以人民為中心，從市民需要出發(fā)，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，有效吸引北京人口和功能疏解轉(zhuǎn)移。”

6年來(lái)，新時(shí)代宜業(yè)宜居的“人民之城”的樣貌日漸清晰。從白洋淀生態(tài)環(huán)境治理成效明顯，到森林覆蓋率大幅提升；從約12萬(wàn)群眾喜遷新居，到優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源陸續(xù)匯集，再到千方百計(jì)讓群眾端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”……百姓發(fā)自?xún)?nèi)心感謝共產(chǎn)黨、感謝新時(shí)代。

“要堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，解決好雄安新區(qū)干部群眾關(guān)心的切身利益問(wèn)題，讓人民群眾從新區(qū)建設(shè)發(fā)展中感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。”此次考察，總書(shū)記從銜接好安居和樂(lè)業(yè)、積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面，對(duì)雄安新區(qū)建設(shè)人民城市提出殷切期望。

一座以人民為中心的城市，必將在人民的團(tuán)結(jié)奮斗與共同呵護(hù)中拔節(jié)生長(zhǎng)。

“千年大計(jì)”的定力和“只爭(zhēng)朝夕”的干勁。

“建設(shè)雄安新區(qū)是千年大計(jì)、國(guó)家大事，既不能心浮氣躁，也不能等靠要，要踏實(shí)努力，久久為功。”總書(shū)記在考察期間指出。

對(duì)于建設(shè)雄安新區(qū)這樣的歷史性工程，處理好“快”與“慢”的關(guān)系尤為重要?？?span id="jcbz7nm" class="red">書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)的“歷史耐心”“堅(jiān)定信心”“保持定力”“穩(wěn)扎穩(wěn)打”“善作善成”等，為推動(dòng)雄安新區(qū)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展提供了方法論。

總書(shū)記此次在雄安，提出要處理好近期目標(biāo)和中遠(yuǎn)期目標(biāo)、城市建設(shè)速度和人口聚集規(guī)模、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、政府和市場(chǎng)、承接北京非首都功能疏解和城市自身發(fā)展、城市建設(shè)和周邊鄉(xiāng)村振興等重大關(guān)系。這既為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)賦予了“辯證”的智慧，也對(duì)提升“統(tǒng)籌”的能力提出了更高要求。

偉大的夢(mèng)想，要靠扎實(shí)的奮斗去實(shí)現(xiàn)。以千年大計(jì)、國(guó)家大事的大歷史觀把握建設(shè)雄安新區(qū)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，以只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華的使命感和緊迫感把習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好，雄安新區(qū)這座未來(lái)之城的美好藍(lán)圖一定能夠一步步變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。

策劃：霍小光、李鳳雙

監(jiān)制：張旭東、鐘昊熹

主筆：楊依軍、安蓓、張濤、杜一方

統(tǒng)籌：張曉松、鄒偉、王絢、曹?chē)?guó)廠、黃玥

遙感數(shù)據(jù)與技術(shù)支持：曾迎迎、谷寧、郭超

視覺(jué)　｜　編輯：楊文榮、郝曉靜

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