瞭望·治國理政紀事丨繼續(xù)走在高質(zhì)量發(fā)展前列
◆ 習近平總書記表示，希望江蘇繼續(xù)真抓實干、奮發(fā)進取，在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列，為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章實現(xiàn)良好開局，為全國大局作出新的更大貢獻。
◆ 加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。針對基礎(chǔ)研究較為薄弱、企業(yè)創(chuàng)新效率不高等瓶頸，江蘇正制定基礎(chǔ)研究三年行動方案、實施新一輪創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育行動，全方位布局科技創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新體制機制，打造原始創(chuàng)新策源地、搶占未來競爭制高點。
◆加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。面對世界產(chǎn)業(yè)體系加速演變，制造業(yè)增加值占全國13.7%、全球近4%的江蘇，堅守實體經(jīng)濟，加快建設(shè)制造強省，穩(wěn)步擴大制度型開放，努力在我國構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要的樞紐作用、支撐作用和示范引領(lǐng)作用。
◆ 農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。糧食自給率超100％、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、富民強村幫促行動助農(nóng)民過上現(xiàn)代生活……既是經(jīng)濟大省、工業(yè)大省，也是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，江蘇牢牢把飯碗端在自己手上，高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)。
◆ 人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。不斷滿足人民對美好生活的向往，江蘇堅持盡力而為、量力而行，兜牢民生底線，提升全生命周期公共服務質(zhì)量，在推動高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活。新時代以來，江蘇堅持把75％以上的一般公共預算支出投入到民生領(lǐng)域，實現(xiàn)更高水平的“民生七有”。
◆ “牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展‘四個必須’的明確要求，全面落實江蘇‘四個走在前’的重大任務，我們既要看到基礎(chǔ)和優(yōu)勢，更要找準差距和短板、研究辦法和對策。”江蘇省委書記信長星說。
文｜劉亢 凌軍輝 陳剛 王恒志
圖｜季春鵬 楊磊 李博
海報｜王夢瑤 陳婕
藍天碧水，塔機林立。在維多利亞湖萬頃碧波映襯下，數(shù)臺徐工塔機平穩(wěn)回轉(zhuǎn)、精準吊裝，助力東非第一長橋馬古富力大橋建設(shè)。
從六年前的全球第七躍居如今的前三，徐工集團堅持自主創(chuàng)新、研制大國重器，不斷改寫世界工程機械版圖，產(chǎn)品出口191個國家和地區(qū)。
2023年3月5日，習近平總書記參加他所在的十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，來自徐工集團的單增海代表帶來一個好消息：“2017年您考察徐工時乘坐的220噸全地面起重機，關(guān)鍵指標已達到全球第一，國產(chǎn)化率由原來的71％提升到100％。”
總書記肯定地說：“你們的工程機械是做出來了，達到了世界領(lǐng)先水平。從全世界來看，我們現(xiàn)在的制造業(yè)門類品種是最齊全的。同時，我們還要再提升，向中高端走，我們高質(zhì)量發(fā)展要體現(xiàn)在這里。”
在認真聽取大家發(fā)言后，習近平總書記表示，希望江蘇繼續(xù)真抓實干、奮發(fā)進取，在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列，為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章實現(xiàn)良好開局，為全國大局作出新的更大貢獻。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。江蘇省委書記信長星表示，在科技自立自強上走在前、在構(gòu)建新發(fā)展格局上走在前、在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前、在強化基層治理和民生保障上走在前，涵蓋了推動和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、戰(zhàn)略基點、必然要求、最終目的，是習近平總書記為我們推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列擘畫的“路線圖”。
通計熟籌，蹇視高步。江蘇堅定不移沿著總書記指引的方向前進，牢牢把握“爭當表率、爭做示范、走在前列”這個總要求，時時瞄準“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”這個總目標，精心描繪“建設(shè)‘強富美高’新江蘇”這個總藍圖，努力以一域之光為全局添彩。
位于江蘇省連云港徐圩新區(qū)的盛虹石化產(chǎn)業(yè)園（2020年10月21日攝）攝影／本刊
鉆堅仰高，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強
大腦用“意念”控制機械手套，失語者通過機器重新“表達”……在江蘇集萃腦機融合智能技術(shù)研究所有限公司，科幻電影中的“讀心術(shù)”正在走進現(xiàn)實。這家政產(chǎn)學研共建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，攻關(guān)腦機融合智能技術(shù)關(guān)鍵器件、核心算法等領(lǐng)域，一項關(guān)鍵技術(shù)與應用近期斬獲2022年中國電子學會科學技術(shù)獎技術(shù)發(fā)明一等獎。
加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。針對基礎(chǔ)研究較為薄弱、企業(yè)創(chuàng)新效率不高等瓶頸，江蘇正制定基礎(chǔ)研究三年行動方案、實施新一輪創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育行動，全方位布局科技創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新體制機制，打造原始創(chuàng)新策源地、搶占未來競爭制高點。
地基打得牢，科技事業(yè)大廈才能建得高。作為全國首個創(chuàng)新型省份建設(shè)試點省，江蘇著眼未來可能產(chǎn)生變革性技術(shù)的基礎(chǔ)科學領(lǐng)域，持續(xù)強化戰(zhàn)略科技力量布局。
主攻前沿新材料，蘇州實驗室全力推進首批戰(zhàn)略科研任務；聚焦未來網(wǎng)絡(luò)通信與安全，南京的紫金山實驗室年初發(fā)布“國內(nèi)首款內(nèi)生安全200GDPU芯片”等多項重磅創(chuàng)新成果；潛向更廣袤深藍，無錫的深海技術(shù)科學太湖實驗室持續(xù)增強海洋裝備自主可控能力；填補大功率燃氣輪機試驗裝置空白，連云港的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“高效低碳燃氣輪機試驗裝置”具備對外試驗服務能力……加速重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，攻堅關(guān)鍵核心技術(shù)，江蘇努力在創(chuàng)新高原上樹起高峰。
4月4日，隨著華海誠科登陸資本市場，江蘇科創(chuàng)板上市公司在全國率先突破百家，占比近五分之一，凸顯創(chuàng)新發(fā)展硬實力。
加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向的技術(shù)創(chuàng)新體系，江蘇著力構(gòu)建科創(chuàng)金融、開放創(chuàng)新等生態(tài)體系，加強基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等全鏈條創(chuàng)新，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈在產(chǎn)學研深度合作中貫通融合，科技型中小企業(yè)在全國首破8萬家。
走進江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)常州中車瑞泰裝備科技有限公司，其自主研發(fā)的風機齒輪箱不斷下線發(fā)往海外。公司副總經(jīng)理張保松說，研發(fā)團隊引進一批軌道交通人才，將高鐵齒輪箱技術(shù)“移”到風機領(lǐng)域，不僅重量減半、大幅降低造價，而且運轉(zhuǎn)更穩(wěn)定。
拆除“籬笆墻”，疏通“快車道”。江蘇深耕科技體制改革“試驗田”，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。
“團隊控股”運營公司，建設(shè)專業(yè)研發(fā)平臺，提煉征集企業(yè)解決不了但又愿意掏錢解決的真需求……作為江蘇省委省政府組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新組織，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立10年來，已與265家細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)建立企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，累計轉(zhuǎn)化7000多項科技成果，衍生孵化1200多家科技型企業(yè)。
發(fā)力技術(shù)“無人區(qū)”，競逐產(chǎn)業(yè)新賽道。2400多年前，墨子和他的學生完成小孔成像實驗，開啟人類追光史；如今，一條從光子產(chǎn)生、傳輸?shù)綉玫娜a(chǎn)業(yè)鏈在太湖東岸漸成規(guī)模。
“我們搶抓各國在光子領(lǐng)域均未形成絕對優(yōu)勢的機遇，聚焦高端激光智能制造、高性能光傳感器等領(lǐng)域，努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。”蘇州高新區(qū)負責人說，當?shù)匾鸭巯嚓P(guān)企業(yè)200余家、產(chǎn)業(yè)規(guī)模超600億元，全力打造光子產(chǎn)業(yè)高地。
科技領(lǐng)先一步，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先一路。南京聚焦元宇宙等六個前沿領(lǐng)域，常州發(fā)力建設(shè)“新能源之都”，泰州大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，宿遷全力推動新能源、高端紡織、綠色食品三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億級……江蘇著力打造未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，培育發(fā)展第三代半導體、生命健康、氫能儲能等新產(chǎn)業(yè)。
目前，江蘇全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破3％，達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等水平；全國15.1%的領(lǐng)跑技術(shù)分布在江蘇，五分之一的高技術(shù)產(chǎn)品出口來自江蘇制造。
仰之彌高，鉆之彌堅。江蘇省省長許昆林表示，江蘇堅決扛起在國家科技創(chuàng)新格局中勇?lián)谝环疥嚨氖姑?，聚焦打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，堅持教育、科技、人才一體推進，全力營造崇尚科學、尊重創(chuàng)造的社會風尚，讓聰明才智、創(chuàng)造激情充分涌流，著力提升發(fā)展的自主性、持續(xù)性、安全性。
高掌遠跖，服務全國構(gòu)建新發(fā)展格局
一支冰淇淋的“誕生之旅”，展示智能制造的世界標桿。近期，游客們身穿全套防護裝備，走進聯(lián)合利華和路雪太倉基地，零距離探秘全球首家冰淇淋“燈塔工廠”。
目前，全球共有132家“燈塔工廠”。中國有50家，江蘇占9家、居全國第一。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。面對世界產(chǎn)業(yè)體系加速演變，制造業(yè)增加值占全國13.7%、全球近4%的江蘇，堅守實體經(jīng)濟，加快建設(shè)制造強省，穩(wěn)步擴大制度型開放，努力在全國構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要的樞紐作用、支撐作用和示范引領(lǐng)作用。
經(jīng)過持續(xù)發(fā)展，江蘇已擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類全部41個工業(yè)門類中的40個。針對大而不強、全而不精，江蘇持續(xù)推動強鏈補鏈行動計劃，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力推動產(chǎn)業(yè)鏈一通到底、安全可控、精益高效，夯實新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
從“一滴油”到“一根絲”“一張膜”，沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，盛虹集團從印染小廠成長為世界500強。董事長繆漢根說，隨著煉化一體化項目全面投產(chǎn)，盛虹完成“油、煤、氣”三頭并舉，“烯烴”“芳烴”雙鏈并進的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，未來還將向新能源、新材料延伸。
撐起支點、以點帶面，江蘇努力打造一批具有產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)主導力、關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌控力的領(lǐng)軍企業(yè)。新發(fā)布的江蘇省專精特新企業(yè)培育三年行動計劃提出，到2025年累計培育制造業(yè)單項冠軍300家、專精特新“小巨人”企業(yè)1500家、專精特新中小企業(yè)1萬家以上。
壯大集群，塑造長期優(yōu)勢。江蘇圍繞50條重點產(chǎn)業(yè)鏈、30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和10條卓越產(chǎn)業(yè)鏈，舉全省之力打造一批拆不散、搬不走、壓不垮的“產(chǎn)業(yè)航母”，國家級先進制造業(yè)集群總數(shù)增至10個，居全國第一。
既“強筋壯骨”，又“脫胎換骨”。搶抓數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵增量，江蘇加速數(shù)實融合，推動實體經(jīng)濟全方位、全過程、全鏈條、全要素提升。目前，全省累計建成智能制造示范工廠138家、智能車間1979家，“上云”企業(yè)近40萬家，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超5萬億元。
搶抓疊加機遇，服務國家重大戰(zhàn)略。3月18日，柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)，通用輪胎科技（柬埔寨）有限公司迎來首胎下線，這是RCEP生效后江蘇首個在其成員國投資的超1億美元項目。由江蘇紅豆集團牽頭打造的柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)，集聚了中國、歐美、東南亞等地170余家企業(yè)、機構(gòu)，創(chuàng)造就業(yè)崗位近3萬個。目前，江蘇已在6個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建有7個國家級和省級境外園區(qū)。
提要鉤玄，綱舉目張。以“一帶一路”交匯點建設(shè)擁抱世界，以區(qū)域協(xié)同聯(lián)動融入長三角一體化，以揚子江城市群建設(shè)推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展……江蘇以大視野謀篇大格局，加快推進以揚子江城市群和沿海經(jīng)濟帶、江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市為總體布局的“1＋3”重點功能區(qū)建設(shè)，全方位融入國家重大戰(zhàn)略，更好服務全國構(gòu)建新發(fā)展格局。
“環(huán)線高速”加速成環(huán)，橫跨蘇皖的南京都市圈，持續(xù)推動同城化，打造創(chuàng)新都市圈、幸福都市圈；從“鄰里間”到“一家人”，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)實現(xiàn)交通“一卡通”、公交“一網(wǎng)通”……科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)雙向奔赴、資源要素有序流動，江蘇加速助推長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。
欲引鳳凰，先栽梧桐。良好的營商環(huán)境，為地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強勁推動力。江蘇持續(xù)優(yōu)化提升政府服務，讓企業(yè)敢闖敢干。今年3月，江蘇個體工商戶在冊總量在全國率先突破千萬。目前，世界500強企業(yè)中已有392家投資江蘇。
營造國際一流營商環(huán)境，提升制度型開放水平。江蘇自貿(mào)試驗區(qū)對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展先行先試，形成制度創(chuàng)新成果196項，其中11項在全國推廣、88項在省內(nèi)復制。
加快建設(shè)新出?？?，打造徐州國際陸港、淮安空港、連云港海港……“十四五”期間，江蘇將基本建成“具有世界聚合力的雙向開放樞紐”，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要中心節(jié)點、國際循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接、國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要動力支撐。
匯通江淮之氣概，暢達黃海之遼闊。第三屆江蘇發(fā)展大會將于5月20日在南京舉辦，進一步促進各領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌⒓蹏鴥?nèi)外高端創(chuàng)新要素，推動江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展不斷向著新高度攀升。
步步登高，加快建設(shè)新時代魚米之鄉(xiāng)
“南京綠肺”紫金山南麓，以生物育種鐘山實驗室為核心的鐘山種業(yè)硅谷在此落子，萬建民等5位院士率領(lǐng)團隊，圍繞“農(nóng)業(yè)芯片”攻關(guān)種業(yè)“卡脖子”難題。
農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。糧食自給率超100％、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、富民強村幫促行動助農(nóng)民過上現(xiàn)代生活……既是經(jīng)濟大省、工業(yè)大省，也是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，江蘇牢牢把飯碗端在自己手上，高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)。
長江北岸、京滬高鐵西側(cè)，曾“廢溝呆塘”遍布的邊角地變身4248畝蘭花塘高標準農(nóng)田，路成網(wǎng)、渠相通、旱能灌、澇能排，還有三個尾水凈化生態(tài)塘消納污染物。這里不見忙碌的農(nóng)人，作物“喝水吃藥”卻更精準。“土地、作物的實時指標在手機、電腦上一目了然，多數(shù)時候只需要動動手指。”南京浦口“90后”新農(nóng)人邵立昌說，去年高溫少雨，但有“黑科技”保駕護航，首次開鐮就實現(xiàn)畝產(chǎn)1414斤，畝均收益超4000元。
小田變大田，糧田變良田。為破解人多地少等資源約束，江蘇累計建成4300萬畝高標準農(nóng)田，占全省耕地總面積約七成，糧食總產(chǎn)量連續(xù)九年穩(wěn)定在700億斤以上，2022年連續(xù)六年創(chuàng)歷史新高。
既藏糧于技，又藏糧于地。在全國率先實施“先補后占”，“十三五”以來共新增耕地近100萬畝；加大補償激勵，省級投入5.04億元獎勵資金;衛(wèi)星“天眼”實時監(jiān)測，第一時間發(fā)現(xiàn)土地占用、更改用途等問題……江蘇牢牢守住耕地紅線，糧食播種面積穩(wěn)定在8000萬畝以上。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。江蘇各地依托鄉(xiāng)土資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把“土特產(chǎn)”文章做實做細做精。
谷雨已過，蘇州市吳中區(qū)東山、西山的茶農(nóng)們并沒有閑下來。這幾年，當?shù)匾桓闹蛔霰搪荽壕G茶的習慣，陸續(xù)開發(fā)出碧螺春紅茶、柑紅茶、果茶，實現(xiàn)“一季春茶，四季增收”。
茶有四季，農(nóng)無“邊界”。無錫陽山從賣水蜜桃、桃產(chǎn)品到“賣風景”“賣生活”，成了名副其實的“桃花源”；淮安盱眙蝦稻共生、三產(chǎn)融合，“一只蝦”帶動20多萬人就業(yè)，“盱眙龍蝦”品牌價值達306.5億元;陽澄湖、固城湖等江蘇的品牌螃蟹，沿著網(wǎng)絡(luò)“爬”向天南海北，產(chǎn)量約占全國一半;始于唐代、入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，興化垛田“水上花海”每年吸引數(shù)十萬游客，上萬村民吃上了旅游飯……
如今，江蘇擁有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)199個。“賞花經(jīng)濟”“民宿經(jīng)濟”“鄉(xiāng)村馬拉松”……一個個新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)解鎖農(nóng)民創(chuàng)富密碼。
壯大集體經(jīng)濟，村強帶動民富。鹽城市亭湖區(qū)五星村因地制宜發(fā)展工業(yè)的同時，打造中國沿海農(nóng)業(yè)生態(tài)園示范基地、田園綜合體，村集體資產(chǎn)超9億元，村民人人持股、社保全面覆蓋、年均純收入超5萬元，每年村民福利支出達1000多萬元。
過去四年，江蘇省以上財政累計投入15.4億元，支持2564個村實施扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目，2023年計劃扶持641個行政村。
和美鄉(xiāng)村，首在規(guī)劃。江蘇注重從城鎮(zhèn)化發(fā)展、國土空間格局優(yōu)化等宏觀視野謀劃村莊布局和發(fā)展，更高起點編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃；實施“共繪蘇鄉(xiāng)”規(guī)劃師下鄉(xiāng)行動，采取基層掛職等多種形式，安排規(guī)劃師定點、定期、長效服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。
郭芒是近千名活躍在江蘇大地的駐村規(guī)劃師之一。這個江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計院“90后”設(shè)計師，不僅以項目方式參與村莊規(guī)劃的編制和落實，還在“陪伴式規(guī)劃”中傾聽村民心聲。跳廣場舞、公交出行等新需求漸次納入設(shè)計方案，推動鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)淙嫣嵘?/p>
穿著皮鞋種地，動動指尖賣貨，坐著公交趕集……一個個小小愿景的實現(xiàn)過程，勾勒出江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展軌跡。
高識遠度，讓人民更加幸福安康
到服務中心“打卡”健康監(jiān)測，在社區(qū)食堂“刷臉”吃飯，和“老伙伴”學習琴棋書畫，當家有急事可一鍵求助……在東臺市，一個個“養(yǎng)老服務圈”讓老人足不出社區(qū)，就能享受就餐娛樂、醫(yī)療康養(yǎng)、精神慰藉等服務。
人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。不斷滿足人民對美好生活的向往，江蘇堅持盡力而為、量力而行，兜牢民生底線，提升全生命周期公共服務質(zhì)量，在推動高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活。新時代以來，江蘇堅持把75％以上的一般公共預算支出投入到民生領(lǐng)域，實現(xiàn)更高水平的“民生七有”。
電針儀、艾灸盒、理療床……常州市武進區(qū)河南村衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)備不斷增加，大學生村醫(yī)王娥有了更大用武之地：從只能看頭疼腦熱小病，升級為監(jiān)測村民健康、提供康養(yǎng)理療。像王娥這樣的大學生村醫(yī)，武進區(qū)有200多位。“赤腳醫(yī)生”轉(zhuǎn)為備案制鄉(xiāng)村醫(yī)生，村醫(yī)收入增加，村民幸福感提升。
從生存型、保障型向改善型、品質(zhì)型轉(zhuǎn)變，百姓生活更加便利、更有保障。在全國率先開展高值醫(yī)用耗材聯(lián)盟集中帶量采購、普惠性幼兒園覆蓋率超過90％、護理院數(shù)量占全國總數(shù)近40％……
天地之大，黎元為先。南京扇骨里鄰里生活中心，居民可以自助辦理身份證、進行簽注；無錫市長安街道，部分核酸小屋改造成匠人便民服務站，理發(fā)、縫補、磨刀等“小修小補”回歸……規(guī)模適宜、軟硬兼?zhèn)?、功能完善?ldquo;完整社區(qū)”，添力宜居、韌性、智慧城市，成為煙火氣十足的美好家園。
群眾愁盼處，治理發(fā)力點。2021年有群眾投訴小區(qū)健身器材日久失修，江蘇省體育局用一年多時間為全省近60萬件室外健身器材打上“二維碼”，老百姓發(fā)現(xiàn)問題即可“掃碼報修”。江蘇省體育局局長陳少軍說，群眾吹哨，部門報到，2022年6月以來全省完成維修1641件，室外健身器材實現(xiàn)即報即修、動態(tài)管理。
細“治”方能入微，參與度決定滿意度。在宿遷，百姓坐著說，干部站著聽，一次次“廣場夜談”成為民聲直通車；在張家港永聯(lián)村，通過代表大會議大事、議事團體議難事、樓道小組議瑣事、媒體平臺議丑事，鄉(xiāng)風文明漸入人心；南京泰山街道，社會治理現(xiàn)代化指揮中心實時調(diào)度全部網(wǎng)格，“區(qū)塊鏈＋人臉識別”助力小區(qū)治理便捷高效……
網(wǎng)格化兜牢民生、信息化科技賦能、精細化高效服務，江蘇堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系，不斷下沉治理資源，2.1萬個城鄉(xiāng)社區(qū)活力日增，95%的糾紛化解在基層。
游客在江蘇蘇州山塘街休閑游玩（2023年4月10日攝）李博攝／本刊
看得見星空、聞得到花香，綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色、高品質(zhì)生活的成色。2018年以來，在地區(qū)生產(chǎn)總值連跨3個萬億元臺階的同時，江蘇PM2.5濃度下降31.9%，2022年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達79.0%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。
青山就是美麗，藍天也是幸福。近年來，志愿者們欣喜發(fā)現(xiàn)，長江江蘇段江豚出現(xiàn)頻次增多、活躍范圍變大。“江豚離岸邊越來越近，有時候甚至能聽到它們呼吸孔發(fā)出的‘噗嗤’聲。”揚州市江豚保護協(xié)會會長助理馬建軍在長江邊觀測江豚時，還觀測到了東方白鸛等珍稀候鳥。
不僅僅是長江。曾經(jīng)藍藻橫行的太湖，重現(xiàn)對水質(zhì)要求極高的桃花水母；地勢平坦的南通市區(qū)，首次發(fā)現(xiàn)豹貓的身影；鎮(zhèn)江句容戴莊村堅持10多年不用農(nóng)藥、化肥，有機田里發(fā)現(xiàn)野生娃娃魚；南京因野豬“進城”頻頻登上熱搜……調(diào)查顯示，全省記錄物種數(shù)已由4588種更新至6903種。目前，江蘇擁有國家森林城市8個、國家生態(tài)園林城市9個，獲聯(lián)合國人居環(huán)境獎城市5個。
放眼未來，新征程召喚新作為。
完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖、不猶疑、不偏向；
堅持錯位發(fā)展、特色發(fā)展，勇于在自己的賽道上爭先領(lǐng)先；
堅定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，有效應對前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)；
樹牢正確政績觀，做到功成不必在我、功成必定有我；
始終保持“當表率、做示范、走在前”的果敢擔當，敢為善為、奮發(fā)有為。
“牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展‘四個必須’的明確要求，全面落實江蘇‘四個走在前’的重大任務，我們既要看到基礎(chǔ)和優(yōu)勢，更要找準差距和短板、研究辦法和對策。”信長星說，我們要把已經(jīng)取得的成績作為新的起跑線，將“必須”的要求轉(zhuǎn)化為“必然”的自覺，始終保持“當表率、做示范、走在前”的果敢擔當，以“干部敢為”示范帶動“地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”，形成“理念轉(zhuǎn)變”促進“思路蛻變”再到“發(fā)展質(zhì)變”的持續(xù)躍升，用高質(zhì)量發(fā)展新成效推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐。
刊于《瞭望》2023年第20期
