時(shí)政微觀察｜跟著總書記學(xué)調(diào)查研究·求“準(zhǔn)”
離開(kāi)“問(wèn)題”的調(diào)研，很容易失去方向。
在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確指出，深入調(diào)查研究要“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，敢于正視問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，既看‘高樓大廈’又看‘背陰胡同’，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)”。
在充分了解基層實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，理清思路、找準(zhǔn)方向，才能更有效、更精準(zhǔn)地把握問(wèn)題，為研判形勢(shì)、作出決策提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“需要下一番‘繡花’功夫”
2012年12月，習(xí)近平總書記冒著零下十幾攝氏度的嚴(yán)寒，來(lái)到地處太行山深處的河北阜平縣，看望慰問(wèn)困難群眾，考察扶貧開(kāi)發(fā)工作。
往來(lái)奔波700多公里，走訪兩個(gè)貧困村，召開(kāi)兩場(chǎng)座談會(huì)——這是黨的十八大后，習(xí)近平總書記首次以扶貧為主題的調(diào)研活動(dòng)。
“貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展水平較低，但也有各自的有利條件和優(yōu)勢(shì)。”在和大家探討脫貧思路時(shí)，總書記就當(dāng)?shù)刭Y源稟賦作了許多深入的分析，比如阜平300多萬(wàn)畝山場(chǎng)該怎么利用，紅色旅游資源如何開(kāi)發(fā)，移民搬遷要注意哪些問(wèn)題等等。
這些要求本質(zhì)上就是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，完善規(guī)劃，找準(zhǔn)突破口。
△2012年12月30日，習(xí)近平總書記來(lái)到河北省阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)顧家臺(tái)村看望困難群眾。
2013年11月，習(xí)近平總書記到湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村考察時(shí)提出“精準(zhǔn)扶貧”，強(qiáng)調(diào)貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。
這堂“精準(zhǔn)扶貧”課，習(xí)近平總書記多次講。他還經(jīng)常用形象的比喻來(lái)說(shuō)明“精準(zhǔn)”的重要性——扶貧不能“手榴彈炸跳蚤”，“遍撒胡椒面”解決不了大問(wèn)題。“開(kāi)對(duì)了‘藥方子’，才能拔掉‘窮根子’。”“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退，全過(guò)程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番‘繡花’功夫。”
在“精準(zhǔn)扶貧”方略指引下，各地因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)易地搬遷安置一批，通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過(guò)教育扶貧脫貧一批，通過(guò)低保政策兜底一批，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的人間奇跡。
“既看‘高樓大廈’又看‘背陰胡同’”
“背陰胡同”是問(wèn)題癥結(jié)所在，也是解題破題關(guān)鍵。只有掌握客觀、全面、準(zhǔn)確的第一手材料，才能把“背陰胡同”情況摸清，為決策提供科學(xué)依據(jù)。
2000年7月2日，烈日當(dāng)空，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平來(lái)到福州市棚屋區(qū)連片的蒼霞社區(qū)。
一幢低矮的二層木屋，8平方米的空間擠著唐慶旺一家7口人。習(xí)近平在屋子里待了半個(gè)小時(shí)，詳細(xì)詢問(wèn)唐慶旺一家的生活情況。
從唐慶旺家出來(lái)，習(xí)近平問(wèn)身邊的干部：“大家知道為什么要選在這個(gè)時(shí)候來(lái)棚屋區(qū)調(diào)研嗎？就是想讓大家親身體驗(yàn)百姓疾苦，加快棚改步伐。”
當(dāng)年7月10日，蒼霞棚屋區(qū)改造工程正式拉開(kāi)帷幕。當(dāng)年春節(jié)，唐慶旺一家就搬進(jìn)了60平方米的新居。第二年5月1日，涉及蒼霞社區(qū)3441戶、近萬(wàn)人的回遷安置房全部竣工。
△1997年4月20日，習(xí)近平在寧夏固原市隆德縣調(diào)研。
寧夏固原楊嶺村地處涇源縣城和固原市區(qū)的中間地帶，三面環(huán)山。2016年7月18日，習(xí)近平總書記冒雨來(lái)到村里看望父老鄉(xiāng)親。從住房、設(shè)施、牛棚到就業(yè)、收入、上學(xué)、看病、公共服務(wù)，總書記一一察看、關(guān)切詢問(wèn)。
他還尤其留意村民家的淋浴設(shè)施。聽(tīng)說(shuō)安了太陽(yáng)能熱水器，總書記很高興。
早在1997年到寧夏考察調(diào)研時(shí)，習(xí)近平就為西海固地區(qū)的貧困狀況所震撼?；貞洰?dāng)時(shí)的情況，習(xí)近平說(shuō)：“老百姓用水很困難，也洗不上澡。”當(dāng)年對(duì)口幫扶寧夏脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)重點(diǎn)就是水。他抓井窖工程，解決群眾生活用水問(wèn)題；鼓勵(lì)小圓井抽水灌溉，解決產(chǎn)業(yè)用水問(wèn)題……
水不僅種活了莊稼，也澆灌著脫貧致富的希望。如今的西海固，正如總書記期望的那樣，逐漸由“干沙灘”變成“金沙灘”。
“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”
今年兩會(huì)期間，在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，總書記提起看過(guò)的一個(gè)關(guān)于“培養(yǎng)一批‘一縣一業(yè)’重點(diǎn)基地”的文件：“我看了以后皺了眉頭，這個(gè)事情不好下指標(biāo)。”
“一個(gè)縣是不是光靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)去發(fā)展，要去深入調(diào)研，不能大筆一揮，撥一筆錢，這個(gè)地方就專門發(fā)展養(yǎng)雞、發(fā)展蘑菇，那個(gè)地方專門搞紡織，那樣的話肯定要砸鍋。”總書記強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)城市是不是就靠一業(yè)來(lái)發(fā)展，那不一定。靠幾業(yè)，靠什么業(yè)，都要一把鑰匙開(kāi)一把鎖，根據(jù)具體情況去定，不能下單子。”
△2023年5月11日，習(xí)近平總書記在河北滄州黃驊市舊城鎮(zhèn)仙莊片區(qū)旱堿地麥田考察。
調(diào)查研究不是走馬觀花，而是要直面矛盾和問(wèn)題，尋求破解矛盾的“鑰匙”，拿出解決問(wèn)題的“藥方”。
21世紀(jì)初，浙江較早遭遇了種種“成長(zhǎng)的煩惱”：傳統(tǒng)的發(fā)展方式、低端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及現(xiàn)代化布局都亟待轉(zhuǎn)型和升級(jí)，靠高投入、高消耗、高排放換取工業(yè)增長(zhǎng)，靠低成本、低價(jià)格、低效益拓展市場(chǎng)空間的路子越走越窄。
為了解決這些困難，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平多次深入基層調(diào)研。在調(diào)研中，他看到了浙江塊狀特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足，看到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)規(guī)律和信息化帶來(lái)的機(jī)遇，提出要以“騰籠換鳥”的思路和“鳳凰涅槃”“浴火重生”的勇氣，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
△2006年9月21日，習(xí)近平在浙江省舟山市普陀區(qū)東極鎮(zhèn)看望當(dāng)?shù)貪O民。
在習(xí)近平堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略指引下，浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步從“低小散”轉(zhuǎn)向“高精尖”，以“高質(zhì)量”取代“高增速”。在緊鑼密鼓的調(diào)研基礎(chǔ)上，“發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)”“推進(jìn)八個(gè)方面的舉措”的“八八戰(zhàn)略”應(yīng)運(yùn)而生，至今引領(lǐng)著浙江“弄潮兒向濤頭立”。
“要深入開(kāi)展調(diào)查研究，摸清情況，找到癥結(jié)，做到心中有數(shù)，不能拍腦袋決策，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。”習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)”的思維習(xí)慣和工作方法，來(lái)自長(zhǎng)期的深刻思考和實(shí)踐積累，也指引著我們?nèi)绾巫龊谜{(diào)查研究。
