“千萬工程”造就萬千美麗鄉(xiāng)村
夏日的江南，入目皆風(fēng)景。在“千萬工程”的引領(lǐng)下，一幅村美人和共富的現(xiàn)代版“富春山居圖”，正在之江大地徐徐展開。
“千村示范、萬村整治”工程是習(xí)近平總書記在浙江工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。2003年6月，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在廣泛深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，作出了實施“千萬工程”的戰(zhàn)略決策，提出從全省近4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對浙江“千萬工程”多次作出重要指示批示。
二十年久久為功，浙江堅持一張藍(lán)圖繪到底，連續(xù)二十年以省內(nèi)最高規(guī)格召開現(xiàn)場推進(jìn)會，一件接著一件辦，一年接著一年干。從“千村示范、萬村整治”引領(lǐng)進(jìn)步，推動鄉(xiāng)村更加整潔有序，到“千村精品、萬村美麗”深化提升，推動鄉(xiāng)村更加美麗宜居，再到“千村未來、萬村共富”迭代升級，推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)共富共美，“千萬工程”的內(nèi)涵不斷深化、外延不斷擴(kuò)展、成果不斷放大。
二十年跨越發(fā)展，“千萬工程”造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，也造福了廣大農(nóng)民群眾，推動浙江成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程最快、鄉(xiāng)村環(huán)境最美、農(nóng)民生活最優(yōu)、城鄉(xiāng)發(fā)展最協(xié)調(diào)的省份之一。2022年，浙江農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)37565元，連續(xù)38年居全國省區(qū)第一。
綠水青山就是幸福靠山
青山疊翠，綠水繞村。在湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村，“余村印象”的造型炫酷新潮。這座由化工廠改造而來的建筑，依靠可再生能源光伏發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行碳抵消，是名副其實的零碳建筑。
余村黨支部書記、村委會主任汪玉成介紹，“余村印象”的外形就像一把金鑰匙，寓意著綠水青山就是金山銀山的理念是一把金鑰匙，破解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間的困惑。
正是在余村，習(xí)近平同志第一次提出綠水青山就是金山銀山的重要論斷。在科學(xué)理念的指引下，余村由過去炸山開礦的“山是禿頭光、水成醬油湯”，變成了現(xiàn)在的“人在余村走、就是畫中游”。去年，余村接待游客70萬人次，村集體收入突破1300萬元。
田園變公園、村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房、資源變資產(chǎn)……綠水青山的好風(fēng)景變成金山銀山的“好錢景”，這樣的例子在浙江鄉(xiāng)村俯拾皆是。
“2003年以前，我們是一個青年成家難、村民收入低、集體負(fù)債多的典型貧困村。”安吉縣橫山塢村黨總支書記、村委會主任蔡明福說。抓住“千萬工程”機(jī)遇，橫山塢村開啟村莊整治大行動，并在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，打造“小癮·半日村”民宿集群村落，吸引大批年輕人來此創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了“空心村”到“網(wǎng)紅地”的蝶變。去年，橫山塢村共接待游客61萬人次，旅游收入達(dá)1.08億元，村經(jīng)營性收入達(dá)752萬元。
依托得天獨厚的自然資源，德清縣莫干山鎮(zhèn)仙潭村發(fā)展起鄉(xiāng)村民宿，走出了一條把美麗環(huán)境轉(zhuǎn)換成美麗經(jīng)濟(jì)、以美麗鄉(xiāng)村反哺美麗生態(tài)的共同富裕之路。全村有民宿166家、餐廳10家、咖啡館7家、帳篷營地3家以及燒烤店、奶茶店等多種業(yè)態(tài)，初步估算吸引4.5億元社會資金投入鄉(xiāng)村建設(shè)。“更多大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)，民宿管家成為新職業(yè)。”仙潭村黨總支書記、村委會主任沈蔣榮說。
“千萬工程”實施的20年，是浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期。據(jù)浙江省委農(nóng)辦摸排，2002年的浙江僅有約4000個村莊環(huán)境較好，剩余3萬多個村莊環(huán)境普遍較差。“千萬工程”的實施，給浙江鄉(xiāng)村帶來了翻天覆地的變化。浙江成為首個通過國家生態(tài)省驗收的省份，農(nóng)村人居環(huán)境測評持續(xù)位居全國第一。
2018年，“千萬工程”榮獲聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽(yù)——“地球衛(wèi)士獎”。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署表示：“中國部分地區(qū)用較短時間就取得了一些西方國家?guī)资甑沫h(huán)境治理成果，這顯示了推進(jìn)環(huán)境治理、建設(shè)生態(tài)文明的決心和智慧。”
未來鄉(xiāng)村美美與共
作為浙江“千萬工程”重要起源地、首批未來鄉(xiāng)村建設(shè)試點，杭州市蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)梅林村緊扣“共同富裕＋數(shù)字鄉(xiāng)村＋低碳發(fā)展”三個關(guān)鍵，全方位打造別具特色的未來鄉(xiāng)村示范樣板。
梅林村美好生活中心建設(shè)了24小時鄉(xiāng)村數(shù)字書房、電影院、青少年宮，還有配備了專業(yè)全科醫(yī)生和護(hù)士的智慧健康服務(wù)站。村醫(yī)柳寶娣告訴記者，村民在家門口就可以享受專家遠(yuǎn)程會診、慢性病管理等服務(wù)。
2021年梅林村發(fā)布了浙江首個村級“共同富裕”指標(biāo)體系，通過數(shù)字化手段對梅林共富的態(tài)勢進(jìn)行監(jiān)測與可視化分析。不久前，梅林村與周邊4個村入股成立了強(qiáng)村公司，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)為抓手做大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步實現(xiàn)村集體和村民收益“雙增收”。“共富梅林，既是歸于田園的美麗鄉(xiāng)村，也將是心向往之的未來鄉(xiāng)村。”梅林村第一書記孔高敏說。
未來鄉(xiāng)村什么樣？可以是千般姿態(tài)，萬種精彩。各美其美，美美與共。在浙江，鄉(xiāng)村被重新定義。
余杭徑山村，“一片葉”點綠現(xiàn)代鄉(xiāng)村。
“到徑山，喫茶去！”徑山村是千年古剎“徑山萬壽禪寺”的坐落地，擁有與寺齊名的“徑山茶”，孕育出了源遠(yuǎn)流長的徑山禪茶文化。徑山村以“千萬工程”為牽引，依托美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)擴(kuò)面工程，著力打造杭派民居特色的禪境靈地。同時，做深做強(qiáng)“茶文化、茶科技、村產(chǎn)業(yè)”三茶融合的特色產(chǎn)業(yè)。
“我們用村莊美景吸引人、用產(chǎn)業(yè)特色留住人、用旅游開發(fā)引流人，徑山茶知名度現(xiàn)在越來越高，品牌價值已達(dá)近30個億，成為了余杭農(nóng)業(yè)的金名片。”徑山村黨總支書記、村委會主任俞榮華表示，今年村集體收入預(yù)計可達(dá)360萬元。
紹興棠棣村，“一朵花”染香美麗經(jīng)濟(jì)。
“漓水清，渚山奇，蘭香滿棠棣……”棠棣村是一個以花聞名、以花為業(yè)、因花致富的山村，全村95％的勞動力從事花木生產(chǎn)與經(jīng)營，95％的收入源于花木產(chǎn)業(yè)。過去，棠棣村以“提籃小賣”起步；如今，蘭花數(shù)字工廠里科技感滿滿，噴淋灌溉、通風(fēng)照明、花情監(jiān)測……在手機(jī)上可以全部搞定。棠棣村還探索鄉(xiāng)村市場化運營模式，引入民營企業(yè)加強(qiáng)村企合作，實現(xiàn)了自我運行到整村運營、簡單合作到村企共贏、利潤分成到經(jīng)營分紅的創(chuàng)新。
棠棣村已成為以花木交易為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以蘭文化創(chuàng)意研學(xué)體驗為新興產(chǎn)業(yè)的特色旅游景區(qū)村。棠棣村黨總支書記、村委會主任劉建明介紹，目前棠棣村年接待培訓(xùn)2.5萬人次以上，游客14萬余人次，直接創(chuàng)收700余萬元。
東陽寀盧村，“一方田”共享風(fēng)光無限。
無人駕駛翻耕機(jī)隆隆作響，千畝稻田綠意盎然，白鷺翩然起舞，紫藤長廊、空中棧道、七星公園、農(nóng)業(yè)科技園等景點環(huán)繞……在寀盧村，“共享田園”的創(chuàng)新模式，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑觀光、文化旅游有機(jī)融合，不僅美了村居環(huán)境，也鼓了村民腰包。
2019年，寀盧村探索建立了“智慧寀盧云平臺”，1200畝農(nóng)田全部納入5G數(shù)字化管理。“去年，村集體經(jīng)濟(jì)總收入1020萬元，人均收入超8.2萬元。”寀盧村黨委書記、村委會主任盧陽春介紹，2021年，寀盧村還與鄰近的單良村、徐田村等7個村共同實施農(nóng)村綜合改革集成建設(shè)項目。
“千萬工程”以生態(tài)起步，但不止步于生態(tài)。中共浙江省委黨校副校長徐明華表示，“千萬工程”實施20年來，通過農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，完善鄉(xiāng)村治理體系，造就萬千新時代美麗鄉(xiāng)村，推動浙江城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共富。
“在浙江看到的，就是未來中國的模樣，甚至是未來世界的模樣！”2018年參觀走訪中國浙江村鎮(zhèn)時，時任聯(lián)合國副秘書長兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆這樣說。
堅持塑形與鑄魂并重
“那地方叫平橋村，是一個離海邊不遠(yuǎn)，極偏僻的，臨河的小村莊……”魯迅《社戲》中的“平橋村”，原型就是紹興市越城區(qū)孫端街道安橋頭村。
近年來，借力“千萬工程”，安橋頭村全面開發(fā)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。在這里，游客不僅可以看到望鄉(xiāng)樓、閏土的瓜田等“迅哥兒”的趣味童年場景，還可以欣賞清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站和魯迅美術(shù)學(xué)院創(chuàng)作的文學(xué)衍生品。去年，安橋頭村成功入選全省首批強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村。“通過文化賦能，安橋頭村開拓出一條以文帶旅、以旅興農(nóng)、以農(nóng)成文的鄉(xiāng)村振興道路。”孫端街道黨工委書記金棟說。
文化賦能，既富口袋又富腦袋。同樣位于越城區(qū)的坡塘村，沒有奇山異水，鮮有人文名勝。近年來，村黨委書記、村委會主任羅國海帶領(lǐng)坡塘村做足“微改造、精提升”的繡花功夫，讓村莊留住更多鄉(xiāng)愁。吸引文藝工作者到鄉(xiāng)村施展才華，巧借藝術(shù)“東風(fēng)”喚醒鄉(xiāng)村潛能。
在“千萬工程”的實施過程中，浙江堅持塑形和鑄魂并重，全面構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系，注重推動農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，努力把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民身有所棲、心有所依的美好家園。
群眾富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，還看“領(lǐng)頭羊”。“鄉(xiāng)村要發(fā)展，關(guān)鍵是有好的班子和帶頭人。”東陽市城東街道黨工委書記許旭鋒說，寀盧村走出了一條黨建引領(lǐng)、以“千萬工程”為牽引的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新路子。如今，黨員帶頭引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，不斷拓展“寀盧經(jīng)驗”內(nèi)涵，形成了“黨建引領(lǐng)、技術(shù)賦能、共創(chuàng)共富”的核心要義。
“千萬工程”在推進(jìn)過程中，始終堅持以人為本、共建共享。“眾人的事情由眾人商量，老百姓說好才是真的好。”在杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)小古城村，基層民主協(xié)商這一法寶充分調(diào)動了村民參與農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。從“樟樹下議事”起步，小古城村探索形成了“四議六步”工作法。小古城村黨委書記、村委會主任林國榮說，通過民主協(xié)商，大家心往一塊想、智往一起聚、力往一處使。
浙江省鄉(xiāng)村振興研究院首席專家顧益康曾親歷“千萬工程”從決策到實施的全過程。在他看來，20年來，“千萬工程”成為了真正惠及億萬農(nóng)民的民生工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的龍頭工程、促進(jìn)綠色發(fā)展的生態(tài)工程，成為了推進(jìn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化最有效的抓手。“可以說，‘千萬工程’歷久彌新，具有全國和世界意義，是一項改寫當(dāng)代中國‘三農(nóng)’歷史的偉大工程。”
