衡陽新聞網(wǎng)
滾動新聞
您所在的位置首頁 > 新聞中心 > 衡陽新聞 > 正文:

《衡有道理》④灣村明白人 理好灣村事——提高基層社會治理能力

2023-07-27 17:28:06   來源:中國衡陽新聞網(wǎng)   
分享到:
 

《衡有道理》理論宣講欄目第四期

灣村明白人 理好灣村事

——提高基層社會治理能力

主講嘉賓:《衡有道理》欄目組特邀理論嘉賓、衡陽市委宣傳部原二級巡視員 呂正平

【主持人 甘娟娟】感悟思想力量,傳播衡陽聲音。大家好,這里是中共衡陽市委宣傳部主辦的理論宣講欄目《衡有道理》。

民為邦本,本固邦寧。鄉(xiāng)村、社區(qū)是我國最基層的組織,是社會的“神經(jīng)末梢”,是為國家之本。如何固本,如何寧邦,如何提高基層社會治理能力,在這個時代課題面前,我們衡陽又做了哪些探索?

【主持人】“灣村”,湘南地區(qū)特有的稱謂,臨水而居,沿水而建,它們是耒陽市鄉(xiāng)村治理的最小單元。這個夏天,我和《衡有道理》理論嘉賓呂正平教授一起來到耒陽灣村,感受基層治理新模式。

【耒陽市永濟鎮(zhèn)大河邊村】

【文化下鄉(xiāng),花鼓戲現(xiàn)場演繹——“灣村明白人”】

【正宮調(diào)】不打鼓來不拉琴 只講“灣村明白人”

【轉(zhuǎn)場 高速公路】

【旁白】2021年,永濟鎮(zhèn)至衡南縣江口鎮(zhèn)“一路一橋”項目正準備開工建設??墒且?guī)劃設計的3公里引路牽涉到7個組幾十畝油茶林,矛盾激烈。

【測量地界 現(xiàn)場紛爭】

村民:我家兩三畝油茶地,損失兩三萬,這些損失哪個賠?

陸秀紅(耒陽市永濟鎮(zhèn)大河邊村“灣村明白人”):根據(jù)政策、法律來。

村民:我不得肯。

陸秀紅:不要爭,不要吵……

【旁白】陸秀紅與村干部一道,先后5次上門,耐心地宣講法律、政策,以情動人,以理服人,那些反對的村民被老主任的誠心感動了,最后都在協(xié)議書上簽了字,項目得以順利進展。

【旁白】2021年以來,耒陽市著眼健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的基層治理體系,創(chuàng)新推出“灣村明白人”基層治理新模式,選出一批群眾信得過、講公道、威望高、有知識的鄉(xiāng)村能人為“灣村明白人”。

【訪談】

【主持人】呂教授,您好,今天我們看了幾個灣村,感觸很大,特別是“灣村明白人”這一基層的治理模式讓我們耳目一新。那么在新時代,我們?yōu)槭裁匆粩嗟貜娬{(diào)基層的社會治理呢?

【呂正平】這就要求對我們現(xiàn)在這個新時代的時代特征要有一個很好的理解。

一個是多樣化。我們這個社會現(xiàn)在從經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益分配等等,各個方面都呈現(xiàn)了多樣化的狀態(tài)。

還有一個就是多元化,多元化主要是我們現(xiàn)在的群眾獲取信息,他們的思想觀念等等,都呈現(xiàn)多元化的狀態(tài),包括利益訴求。在這樣的背景之下,容易出現(xiàn)社會矛盾易發(fā)多發(fā),有的時候還會在局部地區(qū)出現(xiàn)矛盾復雜化和尖銳化的情形。

再一個,從國內(nèi)國外大的局勢方面來看,我們中央有一個定調(diào),叫做百年未有之大變局,就是內(nèi)外的很多問題、很多形勢,對我們社會的穩(wěn)定都會產(chǎn)生直接的影響,使社會矛盾復雜化,甚至尖銳化。

還有一個很重要的方面,我們?nèi)嗣袢罕妼γ篮蒙畹南蛲妥非?,在這個美好的追求當中,包括對社會穩(wěn)定的追求。所以在社會矛盾多發(fā)高發(fā),甚至容易復雜化的局面之下,要把社會穩(wěn)定下來,使我們經(jīng)濟社會得到很好的發(fā)展,讓人民群眾能夠安居樂業(yè),社會基層治理是至關重要的方面。我們有一句話叫做“基礎不牢,地動山搖”。

【主持人】“灣村明白人”在鄉(xiāng)村的基層治理當中擔任了重要的角色,您是如何看待這一治理模式?我們衡陽在基層的社會治理方面又做了哪一些探索呢?

【呂正平】耒陽推出的“灣村明白人”這一種方式。第一個,它是對我們黨的群眾工作方法、群眾工作路線的一個很好的傳承和創(chuàng)新,就是把我們黨為了群眾、相信群眾、依靠群眾來解決群眾自身的問題,這些好的做法經(jīng)驗,在這個地方很好地運用起來。

另一方面,它也有創(chuàng)新。在“灣村明白人”的選擇上,注重把一些威望高、有知識、處事公正,特別是懂法律的人選出來,在各級黨組織做好培訓之后,再讓他們?nèi)ラ_展工作,化解矛盾,使基層治理能夠較快地、平穩(wěn)地走向法制化軌道。

我們衡陽在最近這些年,為了抓好基層社會治理,做了很多的探索。像“屋場懇談會”“衡陽群眾”“衡陽義警”,這些都是很好的探索,很好的創(chuàng)新,都在基層社會治理上發(fā)揮了很好的作用。

【花鼓戲花腔】有知識,威望高,經(jīng)驗豐富,鄉(xiāng)村能人。

【花鼓尾音】灣村明白人……

【字幕】截至今年5月底,耒陽市5061個灣村,選出5451名“灣村明白人”,其中黨員2658名,調(diào)解能手3087名,累計化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛6132件,實現(xiàn)了矛盾不上交。

【主持人】基層治理是國家治理的基石,更是社會治理的重心所在。將矛盾糾紛化解在基層,將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?!逗庥械览怼肺覀兿缕谠僖?。

暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

——黨的二十大報告