推動基礎(chǔ)研究實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

2023年2月21日，二十屆中央政治局圍繞加強基礎(chǔ)研究進行第三次集體學習，習近平總書記主持學習并發(fā)表重要講話，對不同類型國家戰(zhàn)略科技力量在基礎(chǔ)研究中應(yīng)發(fā)揮的作用提出了明確要求，強調(diào)要注重發(fā)揮國家科研機構(gòu)建制化組織作用，這與習近平總書記此前對國家科研機構(gòu)“要以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠利益的重大科技問題，加快建設(shè)原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)”的重要指示精神一脈相承、一以貫之。

國家科研機構(gòu)作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要落實好黨中央戰(zhàn)略部署，立足自身定位，加快轉(zhuǎn)變科研理念，著力創(chuàng)新選題機制、組織模式和管理方式，加強與其他各類創(chuàng)新主體的分工合作和統(tǒng)籌協(xié)同，重點聚焦戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究，努力產(chǎn)出更多原創(chuàng)性、引領(lǐng)性重大創(chuàng)新成果。

2023年7月，作為中國首次與歐洲空間局進行任務(wù)級深度合作的空間科學探測任務(wù)，太陽風－磁層相互作用全景成像衛(wèi)星（SMILE，簡稱“微笑”衛(wèi)星）已完成初樣階段全部研制工作，全面轉(zhuǎn)入正樣研制階段。圖為“微笑”衛(wèi)星空間運行示意圖。　中新社發(fā)　中國科學院國家空間科學中心供圖

加快轉(zhuǎn)變科研觀念，強化“搶占制高點”意識

要時刻牢記國家科研機構(gòu)作為“國家隊”、“國家人”，必須心系“國家事”、肩扛“國家責”，始終胸懷“國之大者”，圍繞國家戰(zhàn)略需求和世界科技前沿確定基礎(chǔ)研究的目標方向，為創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)理論支撐和技術(shù)源頭供給。增強創(chuàng)新自信，走出科研舒適區(qū)，勇闖科技“無人區(qū)”，敢于提出新理論新方法，開辟新領(lǐng)域新方向，從根本上扭轉(zhuǎn)跟蹤跟隨的思維慣性和亦步亦趨的路徑依賴，積極搶占科技制高點。

創(chuàng)新基礎(chǔ)研究選題機制，實現(xiàn)從“在干什么”、“想干什么”向“該干什么”的轉(zhuǎn)變

要從有效支撐發(fā)展力、保障生存力、增強引領(lǐng)力的戰(zhàn)略高度，著力解決國家戰(zhàn)略需求背后最緊急最緊迫的科學原理問題和世界科學前沿的重大科技難題。避免選題中“脫實向虛”的傾向，加強與重要行業(yè)部門和骨干企業(yè)對接，充分發(fā)揮戰(zhàn)略科學家的咨詢評議作用，研究制定并動態(tài)更新重大需求清單和前沿科學問題清單。比如，圍繞黑土地保護利用的重大戰(zhàn)略需求，中國科學院與相關(guān)部門和地方政府合作，組織1300余名科技人員開展“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，圍繞黑土地地力提升等基礎(chǔ)研究問題，促進土壤、育種、植物、信息、空天遙感等多學科有機交叉融合。同時，也要避免選題中“趨易避難”的傾向，加強自上而下和自下而上相結(jié)合，選擇帶動性強、攻堅難度大、任務(wù)目標聚焦的基礎(chǔ)科學難題，策劃基礎(chǔ)研究重大科技任務(wù)，組織大團隊開展集中攻關(guān)。

改革基礎(chǔ)研究組織模式和管理方式，充分發(fā)揮體系化建制化優(yōu)勢

要以國家戰(zhàn)略需求和重大科學問題為牽引，通過探索建立課題組群、實驗室群等科研組織方式，把相關(guān)研究機構(gòu)組織起來，集中優(yōu)勢力量開展跨領(lǐng)域、跨學科協(xié)同攻關(guān)。順應(yīng)科學研究范式發(fā)生深刻變革的趨勢，依托國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科研條件平臺等開展建制化基礎(chǔ)研究，加強科研儀器、科學數(shù)據(jù)中心、科技期刊等科技基礎(chǔ)能力布局建設(shè)和開放共享。進一步加強基礎(chǔ)研究經(jīng)費、項目、人才等各類創(chuàng)新資源的一體化配置和協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成政策合力。圍繞氣候變化、能源安全、生物安全、外層空間利用等全球問題，積極牽頭發(fā)起和參與國際大科學計劃與大科學工程，努力提供更多中國智慧和中國方案，持續(xù)提升我國在全球基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的活躍度和影響力。

立足科研實踐加強人才隊伍建設(shè)，充分激發(fā)基礎(chǔ)研究人才創(chuàng)新活力潛力

要堅持在科研實踐中培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才，把政策重心放在青年人才上，按照“選題與選人相結(jié)合”的原則，對優(yōu)秀青年人才給予較大力度、較長周期的穩(wěn)定支持，提供寬松的科研環(huán)境，促進重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出和拔尖青年人才脫穎而出。近年來，在中央財政支持下，中國科學院遴選了100個基礎(chǔ)研究領(lǐng)域青年團隊，給予5年為周期的穩(wěn)定支持，積極培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人才，取得良好階段性成效。要完善對基礎(chǔ)研究人才的長周期支持和差異化評價機制，堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”，建立以質(zhì)量、績效、能力為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究評價機制，鼓勵科研人員面向國家戰(zhàn)略需求潛心鉆研。著眼世界科技強國建設(shè)長遠需求，堅持正確的育人導(dǎo)向，積極探索新形勢下加強科教融合的新機制，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。

大力弘揚科學家精神，營造有利于基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新生態(tài)

要進一步引導(dǎo)廣大科研人員傳承老一輩科學家以身許國、心系人民的光榮傳統(tǒng)，把論文寫在祖國的大地上，讓基礎(chǔ)研究更好服務(wù)國家發(fā)展和社會進步。大力弘揚科學家精神，激勵廣大科研人員將學術(shù)興趣與國家需求相結(jié)合，將專業(yè)精神與愛國奉獻相結(jié)合，將追求卓越與經(jīng)世致用相結(jié)合。加強作風和學風建設(shè)，營造實事求是、篤學誠行、開放包容的學術(shù)生態(tài)，對學術(shù)不端零容忍，強化科研人員恪守科研道德和學術(shù)規(guī)范的意識，開展負責任的科學研究。充分發(fā)揮高水平專家和專業(yè)優(yōu)勢，積極開展科學普及工作，激勵引導(dǎo)更多優(yōu)秀青少年投身科學研究事業(yè)。