第一觀察丨總書記對做好新疆工作強調(diào)兩個“到位”

8月26日，習(xí)近平總書記結(jié)束南非金磚之行回到國內(nèi)后，即在烏魯木齊專門聽取了新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工作匯報。

總書記強調(diào)：“黨中央關(guān)于新疆各項工作的要求是十分明確的，關(guān)鍵要領(lǐng)會到位、落實到位。”

如何做到領(lǐng)會到位、落實到位？總書記指明了重要的方法論——“既要抓實當(dāng)下，解決好當(dāng)前發(fā)展穩(wěn)定面臨的突出問題，又要有長遠(yuǎn)謀劃，扎實推進事關(guān)長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作，積極解決各種深層次矛盾和問題。”

可從這樣幾方面深入理解：

——要始終把維護社會穩(wěn)定擺在首位，加強抓穩(wěn)定和促發(fā)展兩方面工作的統(tǒng)籌結(jié)合，以穩(wěn)定確保發(fā)展，以發(fā)展促進穩(wěn)定。

做好新疆工作，處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系特別重要。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展無從談起，這是前提。新疆如此，整個國家也是如此。經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡相輔相成，這是被歷史證明的道理。

無論過去還是未來，穩(wěn)定始終是新疆發(fā)展繁榮的生命線。而今天的新疆，正處在高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時期，更加需要穩(wěn)定的社會環(huán)境。

總書記強調(diào)，“要著眼長治久安，高舉法治旗幟，用好法律武器，提升法治化水平，筑牢穩(wěn)定的法治基礎(chǔ)”“要增強憂患意識，居安思危，抓細(xì)抓實各項工作，鞏固來之不易的社會穩(wěn)定局面”。

——鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線。

主線，意味著民族地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等，都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線。

無論是出臺法律法規(guī)還是政策措施，都要把是否有利于強化中華民族的共同性、增強中華民族共同體意識作為首要考慮。

“要堅定推行國家通用語言文字教育”“要加強文物和文化遺產(chǎn)保護利用”“要加強對青少年的現(xiàn)代文明教育、科普教育”“要積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”……把鑄牢中華民族共同體意識這項工作抓實，總書記提出具體要求。

中華文明是新疆各民族文化的根脈所在。加強中華民族大團結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強文化認(rèn)同。

在第三次中央新疆工作座談會上，習(xí)近平總書記提出“文化潤疆”，“就是要從根本上切實解決政治認(rèn)同、人心向背的問題”。

正確的國家觀、民族觀、歷史觀、宗教觀，文以化之、文以鑄之。文化認(rèn)同問題解決了，對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同才能鞏固。

——構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化，新疆面臨新機遇，要有新作為。

發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，也是解決新疆問題的總鑰匙。

一年多前總書記在烏魯木齊國際陸港區(qū)考察時指出：“隨著共建‘一帶一路’深入推進，新疆不再是邊遠(yuǎn)地帶，而是一個核心區(qū)、一個樞紐地帶”。

從曾經(jīng)的邊遠(yuǎn)地帶，到今天的“一帶一路”核心區(qū)、樞紐地帶，在融入國家發(fā)展全局中，新疆實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

此次，總書記指出新疆的新機遇、新作為還體現(xiàn)在很多方面：加快構(gòu)建體現(xiàn)新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和光伏等產(chǎn)業(yè)園區(qū)；加強新疆與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)合作、人員往來；加快“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)……

把握新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位，更好把發(fā)展成果落實到改善民生、惠及當(dāng)?shù)?、增進團結(jié)上，讓新疆同全國一道全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，這是新疆高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

——堅持工作力量下沉，黨員、干部要深入基層、深入群眾。

“實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋，解決一些基層黨組織軟弱渙散問題”“把駐村工作隊派下去，把當(dāng)?shù)馗刹颗囵B(yǎng)起來”“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，把準(zhǔn)群眾訴求，及時解決基層群眾的困難和矛盾”……總書記在匯報會上對基層黨組織建設(shè)、黨員干部作風(fēng)建設(shè)提出明確要求。

興疆穩(wěn)疆，重在基層。

2009年6月，時任國家副主席的習(xí)近平深入新疆尉犁縣達西村考察基層黨建工作。2014年9月，習(xí)近平總書記給達西村回信，“希望村黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，像吸鐵石一樣把鄉(xiāng)親們緊緊凝聚在一起”。

2014年，在喀什地區(qū)的阿亞格曼干村，總書記聽取村級組織工作匯報后指出，“我們要有一個堅強的基層政權(quán)”。

2022年新疆考察期間，總書記走進烏魯木齊市天山區(qū)固原巷社區(qū)和吐魯番市高昌區(qū)亞爾鎮(zhèn)新城片區(qū)新城西門村兩個基層單元，考察黨群服務(wù)中心。

這一次，總書記強調(diào)：“做好新疆工作，關(guān)鍵是要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實加強黨的建設(shè)。”

建設(shè)堅強的干部隊伍、嚴(yán)密的基層組織體系、管用的群眾工作機制，正是落實總書記要求的具體體現(xiàn)。