三年,一場翻身仗!——湖南省耒陽市努力辦好人民滿意的教育側(cè)記
耒陽市總?cè)丝?43萬,常住人口112.4萬,是全省城區(qū)人口最多的縣級市,城區(qū)人口由上世紀(jì)90年代的不足10萬激增至目前的60余萬。由于城市人口激增,教育設(shè)施建設(shè)滯后,城區(qū)學(xué)位緊張,供需矛盾尖銳,“上學(xué)難、讀書貴”問題凸顯。
“教育是最基礎(chǔ)的民生,承載著‘望子成龍、望女成鳳’的期盼,要努力創(chuàng)辦人民滿意的好教育。”衡陽市委副書記、耒陽市委書記賴馨正在慶祝第38個教師節(jié)大會的講話擲地有聲。近三年來,耒陽把發(fā)展教育事業(yè)作為最大的民生工程,舉全市之力,攻堅克難,經(jīng)過不懈努力,基本解決了老百姓強(qiáng)烈關(guān)注的“上學(xué)難、入園貴”問題,打了一場漂亮的翻身仗:2020年順利通過了縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家評估;2021年在湖南省縣市區(qū)政府及主要領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)評價中被評為優(yōu)秀等次;2022年榮獲湖南省政府真抓實(shí)干激勵表彰,防溺水工作被教育部納入“預(yù)防中小學(xué)溺水工作創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗”,獲評2023年湖南省疏堵結(jié)合防溺水試點(diǎn)縣市區(qū)。
“一條心”——全力打好學(xué)位攻堅仗
城區(qū)公辦學(xué)位緊張,這是過去耒陽最突出的教育問題。
一輛中巴車上,衡陽市委副書記、耒陽市委書記賴馨正經(jīng)常率多個職能部門負(fù)責(zé)人,不辭辛勞地在學(xué)校項目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研、調(diào)度。兩年多時間竟然走過了38所學(xué)校。
“那個時候,只要看到一片閑置的土地,就會問,在哪個部門名下,能不能用來解決學(xué)位建設(shè)問題?”耒陽市教育局基建股負(fù)責(zé)人黃東輝跟記者介紹,“現(xiàn)在的中豪小學(xué)就是當(dāng)初利用環(huán)保局閑置的老院落,領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公、反復(fù)調(diào)度改建成學(xué)校的。”
“教育是最大的民生實(shí)事。”在實(shí)地督導(dǎo)新改擴(kuò)建學(xué)校建設(shè)工作時,賴馨正強(qiáng)調(diào),全市各級各部門要不講條件、不講理由地積極主動開展工作,形成強(qiáng)大工作合力,確保新改擴(kuò)建學(xué)校如期交付使用。近三年來,耒陽市從四套班子到職能部門再到學(xué)校,上下一心推動學(xué)位建設(shè)。市委、市政府專門成立了市委書記任組長的學(xué)位保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“一辦八組”,統(tǒng)籌資金投入,實(shí)施專題調(diào)度、專班推進(jìn)。每名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個項目,堅持一線調(diào)度、一線協(xié)調(diào)、一線督導(dǎo)、一線解決問題。分管市領(lǐng)導(dǎo)身先士卒地高頻度現(xiàn)場調(diào)度,效率相當(dāng)高。相關(guān)職能部門則對學(xué)校項目建設(shè),實(shí)行特事特辦,開辟“綠色通道”,特別是負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場施工的一些部門負(fù)責(zé)同志,為趕工期經(jīng)常吃住在工地。
新建、配建、改擴(kuò)建學(xué)校39所,消除義務(wù)教育大班額1549個,超大班額726個全部清零,大班額率從2018年的42.7%下降至2022年春季的1.41%……學(xué)位建設(shè)創(chuàng)造了令人震驚的“耒陽速度”,以2022年為例,8所學(xué)校同日揭牌,全市累計新增公辦學(xué)位58400多個。“我們小區(qū)新建了幼兒園和學(xué)校,我的孩子可以不間斷地在這里上到初中!”剛剛搬進(jìn)合興小區(qū)的業(yè)主李春蘭美滋滋的對記者說,生了二胎的她前兩年還擔(dān)心天柱學(xué)校建不成。
學(xué)校建好了,教師配置自然也得迅速跟上。
畢業(yè)分配一批、公開招聘一批、編外臨聘一批、直接考察一批、人才引進(jìn)一批……近三年,耒陽師資隊伍建設(shè)力度加大,通過上述方式累計補(bǔ)充教師3762人。另外,在民辦學(xué)校任教的129名公辦教師按編制全部回流或解聘。
“一盤棋”——多管齊下提升教育質(zhì)量
從20畝地到70畝地,從200余名學(xué)生到3000余名學(xué)生,改擴(kuò)建后的五里牌中學(xué),變化翻天覆地。
學(xué)校的硬件條件滿足了周邊百姓的需求,但隨之而來的問題便是,教學(xué)質(zhì)量又該如何保證?
2021年8月,耒陽二中派出12位管理人員和骨干教師來到五里牌中學(xué),在二中工作了25年的曾富國被任命為校長。同時,五里牌中學(xué)也成為了耒陽二中教育集團(tuán)的一份子。
為滿足百姓上好學(xué)的需求,耒陽出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案》,按照“市級統(tǒng)籌、因地制宜、以質(zhì)為主”原則,采取“1+X”模式,組建了若干教育集團(tuán)。
五里牌中學(xué)——前身為三架中學(xué),地處耒陽市城鄉(xiāng)結(jié)合部,曾經(jīng)被周邊百姓戲稱為“散架中學(xué)”的薄弱學(xué)校,在集團(tuán)化辦學(xué)模式下,迅速完成了蛻變,僅兩年多時間,先后榮獲各類榮譽(yù)稱號20余項,初中生回流135人,百姓口碑節(jié)節(jié)攀升。
而像這樣的學(xué)校,還有東江中學(xué)、青麓學(xué)校、西湖學(xué)校等等。
如果說,成立教育集團(tuán)是耒陽教育迅速打開局面的一步“快棋”,那在營造良好的教學(xué)研究氛圍或許就是一步需要細(xì)細(xì)品味的“慢棋”。在耒陽,從2020年起,每年都要舉行一場聲勢浩大的教育教學(xué)現(xiàn)場會,全市各級各類學(xué)校校長統(tǒng)一乘坐大巴車到本年度或管理或質(zhì)量最有代表性的學(xué)校進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),相關(guān)學(xué)校在會上交流發(fā)言,相互取長補(bǔ)短、共同提高。2023年,該市還相繼開展了全市職業(yè)學(xué)校交流現(xiàn)場會、學(xué)前教育教學(xué)現(xiàn)場會。
“把問題解決好了就是課題。”在該市教育局教研中心主任羅湘位看來,教學(xué)質(zhì)量根本性的提高要依靠教師素質(zhì)的提升。近年來,耒陽大力提升教師教研能力,形成了以省部級課題為龍頭,以市級課題為補(bǔ)充,以縣級課題為主體的格局。從局長到鄉(xiāng)村小學(xué)教師,全市形成了抱團(tuán)教研的濃厚氛圍,近三年,共申報課題300個。其中《新時代縣域整體推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育研究》穩(wěn)步推進(jìn),形成了“建設(shè)一個團(tuán)隊,抓住兩個重點(diǎn),推進(jìn)三個維度,做細(xì)四個評價,做實(shí)五個指導(dǎo)”的成熟經(jīng)驗。
作為一所距離市區(qū)40余公里的村小,2022年,南陽中心校星子小學(xué)青年教師王媛媛團(tuán)隊的縣級課題《農(nóng)村村小學(xué)生課外閱讀指導(dǎo)要求》成功結(jié)題。“我們學(xué)校一共只有26名學(xué)生,因為這個課題的開展,孩子們?nèi)玢宕猴L(fēng),不僅課外閱讀方面,學(xué)校的整體氛圍都有了極大的提升。”王媛媛說。
“將紅色精神作為學(xué)校發(fā)展底色,充分發(fā)揮其中蘊(yùn)含的理想信念與愛國情懷,加深師生對偉大民族精神的認(rèn)知。”耒陽市教育局副局長羅小飛表示,近年來,耒陽堅持把傳承紅色基因和立德樹人相結(jié)合,深挖本土紅色資源,編輯出版《耒陽紅色故事匯》《耒陽紅色人物清廉故事》兩套市級本土教材6萬多冊,惠及師生20余萬人,致力打造13所紅色教育示范校,以紅色文化賦能教育發(fā)展。同時市領(lǐng)導(dǎo)帶頭到學(xué)校上思政課,引導(dǎo)“每一個老師都當(dāng)好思政課老師,每一堂課都是思政課”,將愛國主義教育落實(shí)到學(xué)校立德樹人根本任務(wù)中,讓紅色血脈厚植于學(xué)生心田。
近三年,該市教育教學(xué)質(zhì)量一年一個臺階,連續(xù)三年獲評湖南省國培計劃優(yōu)秀項目縣稱號,高考本科上線人數(shù)年均遞增500人。國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測顯示,與2020年相比,該市2022年四、八年級學(xué)業(yè)水平合格率分別提升了6個百分點(diǎn)、20個百分點(diǎn)。
“一塊干”——全面推進(jìn)教育標(biāo)準(zhǔn)化治理
“學(xué)生像個學(xué)生樣子、教師像個教師樣子、學(xué)校像個學(xué)校樣子、干部像個干部樣子、機(jī)關(guān)像個機(jī)關(guān)樣子。”在耒陽市教育局黨組書記、局長張小勇看來,“五個樣子”工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),旨在讓教育回歸本位、教育人回歸本職,真正實(shí)現(xiàn)辦人民滿意教育,做人民滿意教育工作者的目標(biāo)。
2022年,該局編制《耒陽市教育系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化治理及清廉建設(shè)規(guī)范管理文件匯編》《耒陽市教育系統(tǒng)開展教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》,在全系統(tǒng)構(gòu)建“教育教學(xué)、安全底線、作風(fēng)建設(shè)”三大標(biāo)準(zhǔn)化體系,以“五戰(zhàn)十防九全”管理舉措,夯實(shí)教育安全底板;以“五樣五清”標(biāo)準(zhǔn)推動清廉學(xué)校、清廉機(jī)關(guān)建設(shè),構(gòu)建政風(fēng)清明、校風(fēng)清凈、教風(fēng)清正、學(xué)風(fēng)清新、家風(fēng)清雅的教育生態(tài)。
“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一腔熱情服務(wù)、一個滿意答復(fù)、一聲再見相送。”該局機(jī)關(guān)率先垂范,以“六個一”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自身、服務(wù)群眾,在局機(jī)關(guān)大門口張掛“辦人民滿意教育公示欄”,公布局長、紀(jì)檢組長、直屬機(jī)關(guān)黨委書記等人的姓名電話,載明“對教育工作滿意請告訴別人,對教育工作不滿意請告訴我們”。
“我們局里以前除了大門還有一道鐵柵門,現(xiàn)在鐵柵門已經(jīng)拆除,我們所有辦公室的門都是敞開的,無論寒暑都實(shí)行開門辦公。”作為市教育局黨建辦主任,劉火成把這幾年的變化都看在眼里,“自從實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來,整個系統(tǒng)的面貌煥然一新!”
有了市教育局的帶領(lǐng),學(xué)校也悄然發(fā)生著變化。
在耒陽市二中,每月都會出一期督導(dǎo)簡報,請經(jīng)驗豐富的退休教師作為兼職督導(dǎo)員,在校園里巡視,和教師們交流,看看學(xué)校有哪些進(jìn)步、哪些不足。
“過去電瓶車充電困難,有些教師難免在校園亂擺亂插,學(xué)校聽取老師的意見,統(tǒng)一建樁建棚為教師充電提供方便,雖然是小事但說明學(xué)校在乎我們。那我們自然也要完成好一名教師的職責(zé),努力教好學(xué)生。”該校生物教師古春元說道。
“好的黨風(fēng)政風(fēng),必然影響工作作風(fēng),好的工作作風(fēng)必然會反應(yīng)到教學(xué)質(zhì)量上。”在市二中黨委書記曹飛躍看來,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了學(xué)校服務(wù)意識和師生的整體素質(zhì)。
學(xué)位建設(shè)跑出“耒陽速度”、教育質(zhì)量穩(wěn)步提升、教育干部面貌煥然一新、群眾信訪量逐年下降……近年來,當(dāng)?shù)乩习傩諏逃臐M意度大幅度提升,耒陽教育已邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
來源:湖南教育新聞網(wǎng)(記者 曹鑫宇 陽錫葉 通訊員 匡順華)