學習·知行丨譜寫中國式現(xiàn)代化實踐樣本 習近平關(guān)切長三角一體化發(fā)展

長江，奔騰不息，在東海之濱孕育出一片發(fā)展的熱土。

長三角，涵蓋上海、江蘇、浙江、安徽三省一市。作為中國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，長三角地區(qū)以4％的國土面積，集聚了全國約17％的人口，創(chuàng)造了中國近1／4的經(jīng)濟總量。

11月30日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，為這一國家戰(zhàn)略的大棋局再落關(guān)鍵一子。

自長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，長三角以“一體化”和“高質(zhì)量”為方向，百舸爭流的局面加速形成，激蕩起協(xié)同發(fā)展的澎湃浪潮。

“一盤棋”先行先試

共建協(xié)同“發(fā)展圈”

長三角之于中國，是一個窗口。

地理面積僅有約35.8萬平方公里的長三角區(qū)域擁有通江達海、承東啟西、聯(lián)南接北的區(qū)位優(yōu)勢。

下好長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“一盤棋”，“一體化”應(yīng)運而生。

推動長三角一體化發(fā)展，這些時間節(jié)點錨定了答案——

2018年11月5日，在首屆中國國際進口博覽會開幕式上，習近平總書記宣布“將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略”，賦予長三角重大歷史使命、注入強大發(fā)展動能。一年后，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)實施。

2020年8月，在安徽合肥，總書記專門召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會。這是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，習近平總書記首次就這一重大戰(zhàn)略專門召開座談會進行重要部署。

2023年11月，在上海，總書記主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，其中，“先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動”這12個字要求意蘊深遠。

從“扎實推進”到“深入推進”，習近平總書記擘畫新的藍圖，推動長三角強勁活躍的增長極功能不斷鞏固提升。

座談會上，總書記從加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同、加快完善一體化發(fā)展體制機制、積極推進高層次協(xié)同開放、加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、著力提升安全發(fā)展能力、必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導這六個方面部署了重點工作。

體制機制不斷完善——堅持制度創(chuàng)新，《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》……一項項舉措逐步搭建起長三角一體化發(fā)展的“四梁八柱”。

合作優(yōu)勢不斷凸顯——堅持協(xié)同發(fā)展，長三角G60科創(chuàng)走廊串起產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，補短板、延長板，共建世界級產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)據(jù)顯示，長三角區(qū)域協(xié)同邁上新臺階，近10年區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)年均增速達到9.47%。

近年來，長三角一體化發(fā)展先行先試、握指成拳，從“一域”向“全局”輻射帶動，為更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化提供實踐樣本。

“一張網(wǎng)”互聯(lián)互通

銜接民生“幸福圈”

在長三角，“一網(wǎng)通辦”“一卡通行”等一體化措施助力共建城際交通網(wǎng)、織牢社會保障網(wǎng)。

基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”——

交通，是長三角一體化發(fā)展的折射點。

半小時生活圈、一小時通勤圈、24小時包郵圈……“軌道上的長三角”打破了空間局限，為區(qū)域一體化發(fā)展按下“加速鍵”。

截至2022年底，長三角鐵路運營里程超1.37萬公里，其中高鐵6700公里，占全國1/6;地鐵、公路、鐵路緊密銜接，省際“斷頭路”逐漸消失;港口群、機場群協(xié)同發(fā)展。

依托長三角世界級的交通運輸體系，越來越多的人才與物流從各地匯聚于此，推動科技、人才、資金等要素流動更加活躍，搭建起高質(zhì)量發(fā)展的“基石”與“筋骨”，帶來更多發(fā)展的可能性。

公共服務(wù)“軟聯(lián)通”——

民生，是長三角一體化發(fā)展的出發(fā)點。

“要多謀民生之利、多解民生之憂，在一體化發(fā)展中補齊民生短板”“要堅持人民城市人民建”，句句叮囑，飽含著總書記的人民情懷。

異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算、政務(wù)服務(wù)事項跨省市通辦……5年來，長三角堅持以人民為中心，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，為人民群眾帶來實實在在的便利。

去年，三省一市率先實現(xiàn)社保卡在交通出行、旅游觀光、文化體驗以及社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)等領(lǐng)域的一卡多用、跨省通用。

從“硬聯(lián)通”到“軟聯(lián)通”，再到人民群眾幸福生活與時代發(fā)展同頻共振的“心聯(lián)通”，長三角一體化發(fā)展不斷帶來更多出行便利、民生便利、流通便利，從共建到共享，41個城市銜接起民生“幸福圈”。

“一道題”永續(xù)發(fā)展

守護綠色“生態(tài)圈”

在加速發(fā)展的進程中，如何守護長三角天藍、山青、水碧？

對長三角而言，生態(tài)保護是發(fā)展的時代命題，也是“一體化”的題中應(yīng)有之義。

上海、江蘇、浙江、安徽……習近平總書記多次前往三省一市考察調(diào)研，人與自然和諧共生是一以貫之的鮮明主題。

“長三角地區(qū)是長江經(jīng)濟帶的龍頭，不僅要在經(jīng)濟發(fā)展上走在前列，也要在生態(tài)保護和建設(shè)上帶好頭”，總書記對長三角生態(tài)保護提出明確要求。

跨省打造長三角“水鄉(xiāng)客廳”、聯(lián)合開展長江“十年禁漁”、實行生活垃圾分類管理……長三角一體化不斷以機制“破題”，繪寫更多“綠水青山就是金山銀山”的時代新篇。

綠色生態(tài)——2022年，長三角41個城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為83.0%，較2018年上升7.3個百分點;594個地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達89.4%。

綠色能源——清潔電力制氫、新能源汽車、光伏技術(shù)、人工智能等綠色低碳產(chǎn)業(yè)不斷集聚，助力碳達峰碳中和。

綠色經(jīng)濟——今年前三季度，長三角GDP總量逾22.1萬億元，三省一市經(jīng)濟增速均超過了全國平均水平。

2019年，由上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣組成的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)成立。同年公布的《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》將示范區(qū)的戰(zhàn)略定位明確為生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化新標桿、綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、一體化制度創(chuàng)新試驗田、人與自然和諧宜居新典范。

三省一市協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，謀長遠之勢、行長久之策，踐行著“長遠”與“當下”相統(tǒng)一的發(fā)展路徑。

黨的二十大報告將“促進人與自然和諧共生”列為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。如今，在習近平生態(tài)文明思想的指引下，長三角一體化將綠色作為高質(zhì)量發(fā)展的不變底色，將永續(xù)發(fā)展的答卷寫在青山碧水之間。

大江奔流，聚勢向前，譜寫長三角高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。