瞭望·治國理政紀事｜把制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向

◇2019年9月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河南考察時指出，“把制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置”。

◇2023年8月，《河南省建設制造強省三年行動計劃（2023—2025年）》發(fā)布，明確提出，到2025年，形成1至2個世界級、7個萬億級先進制造業(yè)集群和28個千億級現(xiàn)代化產業(yè)鏈。

◇河南已擁有17家新能源汽車整車生產企業(yè)、22家知名物聯(lián)網骨干企業(yè)，形成從原材料到核心零部件，再到整車、配套設備、物聯(lián)網的先進制造業(yè)集群。2025年，河南新能源汽車年產量有望超過200萬輛，產量規(guī)模進入全國前三，產業(yè)規(guī)模邁上萬億級臺階。

◇走進鄭煤機集團占地超7萬平方米的智能工廠，生產場景猶如一部“科幻片”。貨車司機把板材運至工廠后，機器人自動從貨車上拾取板材，并按厚度、材質等分別堆放至智能倉儲區(qū)；依托5G通信系統(tǒng)和物聯(lián)網系統(tǒng)，工廠的激光切割生產線、智能焊接生產線，均由機器人完成。

◇據河南省工業(yè)和信息化廳數(shù)據，河南已累計建設省級智能車間、智能工廠1105個，生產效率平均提升30％，運營成本平均降低20％，單位產值能耗平均降低10％。2023年前三季度，河南省規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降4.5%，綜合能耗增速同比下降0.7%。

文 ｜《瞭望》新聞周刊記者 李俊 王圣志 孫清清 翟濯

三月的中原大地，春意盎然，河南制造生機勃勃。

在中鐵裝備總裝車間，兩臺盾構機正在拆機發(fā)運，即將漂洋過海用于新加坡地鐵項目建設；中原醫(yī)科城里，細胞與免疫治療CDMO平臺、中原納米酶實驗室等全球領先的醫(yī)學研究平臺正加速建設；中原科技城內，華為云、麒麟軟件、京東科技等數(shù)字項目接連落地……

2019年9月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河南考察時指出，“把制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置”。

制造業(yè)是立國之本、強國之基。制造業(yè)高質量發(fā)展是經濟高質量發(fā)展的重要基石。

河南產業(yè)體系完備、人力資源充裕，是傳統(tǒng)的材料、裝備、食品、輕紡工業(yè)大省。進入新發(fā)展階段，河南迫切需要構建一個與制造強省建設相適應的現(xiàn)代化產業(yè)體系，破解制造業(yè)結構“重”、創(chuàng)新“弱”、鏈條“短”問題，加快形成新質生產力。

河南牢記習近平總書記殷殷囑托，把制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向，堅持創(chuàng)新驅動，舉全省之力推進新型工業(yè)化。2021年9月，河南省委工作會議決定全面實施“十大戰(zhàn)略”，把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設的核心位置。2023年8月，《河南省建設制造強省三年行動計劃（2023—2025年）》發(fā)布，明確提出，到2025年，形成1至2個世界級、7個萬億級先進制造業(yè)集群和28個千億級現(xiàn)代化產業(yè)鏈。以壯大“7＋28＋N”群鏈為總抓手，河南加快構建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系，謀劃深、力度大、規(guī)格高。

放眼中原，一個有河南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系正在加快構建。2023年，河南戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長10.3%，高技術制造業(yè)增加值增長11.7%，電子信息、裝備制造等五大主導產業(yè)增加值增長10.9%，占規(guī)上工業(yè)比重超過46%。

七星競耀中原“河南造”加速換道

作為經濟大省，河南工業(yè)增加值穩(wěn)居全國前列。中鐵裝備盾構機市場占有率全球第一，鄭煤機礦用液壓支架產銷量世界第一，衛(wèi)華集團起重機產銷量全國第一、世界第二，平高電氣、許繼集團特高壓輸變電成套設備全國領先，中信重工特種機器人全國規(guī)模最大，中國一拖大中型拖拉機國內市場占有率第一……一個個國之重器彰顯“河南造”的硬實力。

在“標兵漸遠、追兵漸近”區(qū)域競爭壓力下，河南錨定制造強省目標，謀篇布局新型工業(yè)化，構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，推動制造業(yè)高質量發(fā)展。

——舉全省之力深度塑造“7＋28＋N”現(xiàn)代化產業(yè)體系。2021年以來，河南把壯大“7＋28＋N”群鏈作為總抓手，打造新能源汽車等7個先進制造業(yè)集群，壯大超硬材料等28個重點產業(yè)鏈，向下延伸N個專精特新細分領域，深度塑造現(xiàn)代化產業(yè)體系。

2023年10月，河南高規(guī)格召開全省新型工業(yè)化暨重點產業(yè)鏈培育推進大會，進一步強調“分類分級培育”，分鏈實施重點細分領域專項攻堅。每個重點產業(yè)鏈均有任務書、路線圖、時間表。

河南省工業(yè)和信息化廳廳長李建濤介紹，河南高標準制定重點產業(yè)鏈培育總體方案和28個分鏈方案，創(chuàng)新性推出“鏈長＋專班”“圖譜＋清單”“鏈主＋盟會”“政府＋市場”工作機制。

在“滴灌式”培育下，河南新能源汽車產業(yè)正在實現(xiàn)從小到大、由弱變強的蝶變，一個以鄭州都市圈為核心的新能源汽車產業(yè)集群正異軍突起。

去年11月，比亞迪第600萬輛新能源汽車在鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)下線。兩年前，總投資超百億元的比亞迪工廠落戶鄭州，成為比亞迪布局在中部地區(qū)的中高端車型重要生產基地，3款新能源車先后量產。

作為全球最大客車制造商之一，宇通新能源客車全球累計銷售超19萬輛；上汽集團乘用車鄭州基地產量突破176萬輛；東風日產鄭州工廠產量超264萬輛；首期投資140億元的寧德時代新能源電池項目落地建設……

目前，河南已擁有17家新能源汽車整車生產企業(yè)、22家知名物聯(lián)網骨干企業(yè)，形成從原材料到核心零部件，再到整車、配套設備、物聯(lián)網的先進制造業(yè)集群。2025年，河南新能源汽車年產量有望超過200萬輛，產量規(guī)模進入全國前三，產業(yè)規(guī)模邁上萬億級臺階。

李建濤介紹，“7＋28＋N”群鏈匯聚了河南70％以上的重點創(chuàng)新平臺，創(chuàng)造了80％以上的進出口總額、60％以上的規(guī)上工業(yè)產值，成為河南推進制造業(yè)高質量發(fā)展、新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場。

——以“六新”引領帶動傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)新活力。河南裝備制造業(yè)規(guī)模超萬億，在全省工業(yè)中占據“半壁江山”，但長期以來，存在結構“重”、創(chuàng)新“弱”、鏈條“短”短板。作為河南正著力打造的7個先進制造業(yè)集群之一，先進裝備業(yè)是河南傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、鏈群能級躍升的生動縮影。

為助推裝備制造邁向中高端，2023年7月，河南省委十一屆五次全會提出，前瞻布局新基建，聚力攻克新技術，大力發(fā)展新材料，積極打造新裝備，多元開拓新產品，加快培育新業(yè)態(tài)，以“六新”增勢賦能新型工業(yè)化。

在省級政策引導下，衛(wèi)華集團、鄭煤機集團、中國一拖集團等加大轉型升級力度，助推重點部件產品向高品質高性能、重點單機產品向系列化成套化、重點成套產品向高端化智能化躍升。

今年2月29日，長征三號乙運載火箭發(fā)射成功，為其提供高精度吊裝轉運的是衛(wèi)華集團制造的智能化起重機。這家河南土生土長的全國制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，自主研發(fā)的防搖擺技術把擺幅從80厘米降到2毫米，起重機變身“起重機器人”。

全球最大的煤礦綜采技術和裝備供應商——鄭煤機集團將數(shù)字化改造融入生產全流程。“煤礦綜采所使用的液壓支架、刮板機、采煤機，正向成套化、智能化轉型，彼此依靠傳感器，實現(xiàn)全面感知、協(xié)同控制，生產數(shù)據實時傳輸?shù)焦I(yè)互聯(lián)網平臺，運行狀態(tài)、產量數(shù)據、故障情況等一目了然。”鄭煤機集團股份有限公司副總經理王永強說，目前公司的智能化成套裝備已遠銷澳大利亞、俄羅斯、土耳其等國家，過去按噸賣，現(xiàn)在是按“配置”賣。

位于河南安陽林州市的河南光遠新材料股份有限公司電子布準備車間，工作人員在檢查整經機機臺（2024　年　3　月6　日攝）　李安攝?。”究?/p>

走好創(chuàng)新發(fā)展“華山一條路”

構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，河南認準創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展“華山一條路”。

2021年9月，河南省委工作會議決定全面實施“十大戰(zhàn)略”，把創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略作為首要戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈深度融合，形成中原科技城、中原醫(yī)學科學城、中原農谷“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局，引領帶動全省發(fā)展動能之變、結構之變、質量之變。

——打出科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“組合拳”。河南聚焦行業(yè)關鍵共性技術，設立重大專項，采用“揭榜掛帥”、簽訂“軍令狀”組織攻關，集中攻關一批基礎共性技術、突破一批核心部件、推出一批高端產品、形成一批中國標準。

“盾構機研發(fā)涵蓋機械、力學、液壓、電氣等數(shù)十個領域，號稱‘工程機械之王’，精密零部件多達3萬多個，一個控制系統(tǒng)就有2000多個控制點，過去不少核心零部件和技術長期依賴進口。”中鐵裝備技術中心副主任賀飛說，盾構機刀具就像牙齒，使用的材料既要高硬度、耐腐蝕，又要柔韌性好、耐疲勞。

為攻克這種特殊的材料，中鐵裝備和清華大學聯(lián)合攻關，對十幾種添加元素進行了上千次試驗，最終解決了超硬材料高強、高韌難題，達到世界領先水平。

在一系列省級政策助推下，中鐵裝備創(chuàng)造了16項國際領先的核心技術，從攻克常壓換刀、主驅動伸縮擺動技術，到刀具狀態(tài)在線實時監(jiān)測、隧道掘進機智能化，不斷打破國際壟斷。目前，盾構機訂單數(shù)超過1600臺，出口全球30多個國家和地區(qū)，產銷量連續(xù)六年居世界第一。

——強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構建上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體。近三年，河南新建了6家省產業(yè)技術研究院、41家省產業(yè)研究院、28家省創(chuàng)新聯(lián)合體。圍繞7個先進制造業(yè)集群分別組建7個產業(yè)聯(lián)盟，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構建上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進產學研融合創(chuàng)新。

“未來的競爭，不是單個產品、單個企業(yè)之間的競爭，而是產業(yè)鏈、生態(tài)鏈之間的競爭。”多氟多新材料股份有限公司董事長、河南省新材料產業(yè)聯(lián)盟第一屆理事長李世江說。

河南省新材料產業(yè)聯(lián)盟在2023年10月成立后，吸引產學研、金服用各方力量積極融群入鏈、同頻共振，產業(yè)鏈現(xiàn)代化建設步入快車道。

從冰晶石、氟化鋁等傳統(tǒng)產品起家，多氟多新材料股份有限公司依靠產學研協(xié)作，歷經上千次實驗攻關，打破國外技術壟斷，鋰離子電池核心材料之一的六氟磷酸鋰產銷量穩(wěn)居世界前列，電子級氫氟酸進入全球芯片業(yè)巨頭臺積電供應鏈。

——推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。河南持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，近三年新建了20家省實驗室、50家省中試基地，在加強基礎研究和應用基礎研究的同時，推動全省高水平科技成果轉化，前瞻布局未來產業(yè)。

海洋環(huán)境下耐腐蝕的輕合金材料及腐蝕防護涂層、運用于新能源車輛電池包外殼的高強度鋁合金、應用于汽車輪轂和航空座椅骨架等的鎂合金材料……在河南省輕質金屬材料中試基地，一系列新技術、新產品在這里經過中試驗證，成功實現(xiàn)產業(yè)化。

該中試基地由洛陽特種材料研究院負責運營，在上海交通大學董帥科研團隊的帶領下，中試基地累計進行中試服務300余次，中試服務企業(yè)120余家。該基地與50余家單位就新型輕質金屬材料的材料開發(fā)、制備工藝開發(fā)、應用研究等進行了80余項合作，其中30余項已進入實質轉化應用階段，孵化了3家中小型科技型企業(yè)。

河南省科技廳相關負責人表示，據粗略估算，科技成果未經中試，產業(yè)化成功率只有三成，而經過中試后，產業(yè)化成功率可達八成。

鄭州中鐵裝備　TBM　車間的世界最大斷面組合式矩形盾構頂管機——大禹掘進號（2023　年　1　月　7　日攝）劉大荔攝

逐“綠”而行擦亮制造業(yè)底色

綠色發(fā)展是制造業(yè)高質量發(fā)展的底色。

2021年，河南省委工作會議提出實施綠色低碳轉型戰(zhàn)略，加快構建綠色低碳高效循環(huán)工業(yè)體系，在產品研發(fā)設計、生產制造、環(huán)保工程等方面踐行綠色、低碳發(fā)展理念，不斷降低制造業(yè)資源消耗和對環(huán)境的影響。

——構建綠色低碳高效循環(huán)工業(yè)體系。作為超硬材料大省，河南人造金剛石產量約占全國80％。河南將超硬材料產業(yè)鏈列為重點培育的28個產業(yè)鏈之一，由省委書記擔任鏈長，計劃到2025年建成先進超硬材料千億級產業(yè)集群，打造超硬材料產業(yè)新高地，綠色化是重要方向之一。

高新技術企業(yè)力量鉆石相關負責人介紹，公司擁有1600臺六面頂壓機，其中1400臺是新研發(fā)的800毫米缸徑的大型六面頂壓機。與傳統(tǒng)小型六面頂壓機相比，平均單位能耗降低了一半左右。經過技術攻關，公司把高耗能的金剛石提純電解周期從14天壓減到7天，更加節(jié)能環(huán)保。

——數(shù)智賦能制造業(yè)綠色化轉型。2023年，河南制定出臺制造業(yè)“一轉”帶“三化”三年行動計劃和專項支持政策，明確提出以數(shù)字化轉型助推綠色化發(fā)展，預計用三年左右時間，實現(xiàn)全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型全覆蓋。

走進鄭煤機集團占地超7萬平方米的智能工廠，生產場景猶如一部“科幻片”。貨車司機把板材運至工廠后，機器人自動從貨車上拾取板材，并按厚度、材質等分別堆放至智能倉儲區(qū)；依托5G通信系統(tǒng)和物聯(lián)網系統(tǒng)，工廠的激光切割生產線、智能焊接生產線，均由機器人完成。

“我們用大數(shù)據和區(qū)塊鏈技術，將數(shù)字化改造融入生產全流程，通過智能化控制中心，實現(xiàn)產品生產全過程的自感知、自學習、自決策、自執(zhí)行、自適應。”王永強說，相比傳統(tǒng)生產，效率提升2倍以上，空間利用率提升50％，生產成本降低60％以上。

據河南省工業(yè)和信息化廳數(shù)據，河南已累計建設省級智能車間、智能工廠1105個，生產效率平均提升30％，運營成本平均降低20％，單位產值能耗平均降低10％。2023年前三季度，河南省規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降4.5%，綜合能耗增速同比下降0.7%。

——讓企業(yè)成為綠色發(fā)展的主體。除了外部硬性制約，河南突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大綠色創(chuàng)新投入，突破一批關鍵性、顛覆性技術，推進綠色技術示范應用。

在我國高壓、超高壓、特高壓開關及電站成套設備研發(fā)、制造基地——中國電氣裝備平高電氣，科研人員在攻克高電壓環(huán)保開關這個世界性難題方面取得重要突破。

“高壓開關使用六氟化硫氣體作為絕緣和滅弧介質，使用歷史七十余年。但是六氟化硫是已知溫室效應之王，排放一噸六氟化硫相當于排放23900噸二氧化碳。”中國電氣裝備平高電氣科信部副主任金光耀說。

目前，該公司通過核心技術攻關，已經解決了真空開斷和環(huán)保型替代氣體等世界級技術難題，在去年已全面實現(xiàn)126千伏高壓“無氟”開關技術突破和工程應用，推動電網裝備綠色轉型。

記者調研發(fā)現(xiàn)，河南在加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的過程中，綠色增長點越來越多，在清潔能源、新能源汽車等重點產業(yè)領域有望實現(xiàn)彎道超車。以宇通集團為例，該公司新能源客車已批量出口至冰島、智利、卡塔爾等30多個國家和地區(qū)。

河南省委主要領導同志表示，河南將搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革的歷史性機遇，堅持以前瞻30年的眼光想問題、作決策、抓發(fā)展，把發(fā)展新質生產力作為戰(zhàn)略之舉、長遠之策，不斷以創(chuàng)新之力催生穩(wěn)增長的支撐點、調結構的突破點、新動能的生長點，奮力跑出高質量發(fā)展的加速度，扛穩(wěn)經濟大省勇挑大梁的政治責任。