偉大的歷史變革丨創(chuàng)新引領(lǐng)超越

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議即將在北京召開，重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國的改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，開創(chuàng)了我國改革開放新局面。從今天起，《焦點(diǎn)訪談》將推出系列節(jié)目——《偉大的歷史變革》，聚焦全面深改成績單。

上天、下海、通信……這些領(lǐng)域創(chuàng)新引擎全速發(fā)動

創(chuàng)新是改革開放的生命。新時(shí)代，習(xí)近平總書記始終把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。國產(chǎn)C919大飛機(jī)，就是在新發(fā)展理念指引下，我國科技領(lǐng)域不斷自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的重要成果之一。

6月14日，國產(chǎn)大飛機(jī)C919再添新航線。當(dāng)天上午，東航C919客機(jī)搭載162名旅客，從上海虹橋機(jī)場飛往廣州白云機(jī)場，正式開啟第四條商業(yè)定期航線。

讓中國大飛機(jī)翱翔藍(lán)天，承載著國家意志、民族夢想、人民期盼。習(xí)近平總書記高度重視，多次作出重要指示，2014年5月在上?？疾炱陂g還曾登上展示樣機(jī)。

習(xí)近平：過去的邏輯是造不如買、買不如租，我們現(xiàn)在要倒過來，我們首先要花更多的錢來研制、制造自己的飛機(jī)，形成我們獨(dú)立自主的這種能力。

C919大型客機(jī)研制成功，是中國創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重大時(shí)代成果。十多年來，我們堅(jiān)持自主創(chuàng)新，攻克了100多項(xiàng)重大技術(shù)難關(guān)。目前，科研人員仍在進(jìn)行新的攻關(guān)。

C919大型客機(jī)基本型總設(shè)計(jì)師　馬顯超：我們要不斷接受市場和客戶的反饋，我們要對飛機(jī)進(jìn)行不斷改進(jìn)優(yōu)化，加快C919大型客機(jī)的系列化發(fā)展，比如說我們正在研究的C919高原型，這里邊也有很多技術(shù)挑戰(zhàn)。世界科技巔峰，我們都要奮勇攀登。

不僅僅是國產(chǎn)大飛機(jī)，最近，探月工程也傳來好消息，嫦娥六號實(shí)現(xiàn)了世界首次月球背面自動采樣返回，再次創(chuàng)造了中國航天的世界紀(jì)錄。黨的十八大以來，我國科技創(chuàng)新實(shí)力從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，一些領(lǐng)域從“跟跑”轉(zhuǎn)向了“并跑”，甚至“領(lǐng)跑”。

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長、研究員　潘教峰：像新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、5G通信、高鐵這些領(lǐng)域在全球還是處在一個領(lǐng)先的位置上。這些重大成就的取得背后，它確實(shí)凸顯出我們的創(chuàng)新已經(jīng)成為全社會的一種普遍共識。正是在這些共識下，我們才有了過去十年大刀闊斧的科技領(lǐng)域改革。

發(fā)展理念的引領(lǐng)有多重要？十幾年前，中國正處在一個重要的歷史關(guān)口：經(jīng)過幾十年高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速開始下滑，粗放發(fā)展方式難以為繼，而新動能不足。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，習(xí)近平總書記敏銳把握大勢，提出“必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，中國進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。

習(xí)近平：如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器。要采取更加有效的措施，把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動起來。

發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢　攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把科技體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)，部署推進(jìn)一系列重大科技發(fā)展和改革舉措。

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記、研究員　劉冬梅：科技體制改革始終都是堅(jiān)持問題導(dǎo)向的，也就是說破除一切束縛創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙。我們以前走的是“引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新”的路子，我們的原始創(chuàng)新能力不足，我們的創(chuàng)新體系的整體能力不夠強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，存在著被“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)。

我國北斗工程建設(shè)之初，導(dǎo)航衛(wèi)星的核心部件“星載原子鐘”就曾受制于人。當(dāng)時(shí)，這項(xiàng)技術(shù)被少數(shù)國家壟斷，而我國從國外購買卻受到百般限制。

有的關(guān)鍵核心技術(shù)“買不來”，而我國首艘全海深載人潛水器“奮斗者”號曾遇到的問題則是“買不到”。當(dāng)初，制造載人艙所需要的鈦合金材料，沒有人能夠提供。

中國科學(xué)院金屬研究所研究員　楊銳：實(shí)際上就是三個，一個是強(qiáng)度要提高，韌性和焊接性還要保障。這三個去掉任何一個條件都可以做，但是三個同時(shí)做，全世界都沒有。這個做不出來，萬米潛器就做不了的。

實(shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全”。黨的十八大以來，我國堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路，不斷完善新型舉國體制，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記、研究員　劉冬梅：我們在科技計(jì)劃項(xiàng)目改革方面，比如說實(shí)施了“賽馬制”，實(shí)施了“揭榜掛帥”等新的管理機(jī)制，最突出的就是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)新型舉國體制的構(gòu)建，主要是發(fā)揮黨和政府對于重大任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和組織作用。

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長、研究員　潘教峰：為什么叫新型舉國體制呢？一方面要把它攻關(guān)要攻得出來，就是解決問題；另一方面要轉(zhuǎn)得出去，要形成產(chǎn)業(yè)市場的競爭力。

黨的十九屆四中全會提出，構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制。與過去的舉國體制相比，新型舉國體制進(jìn)一步創(chuàng)新，強(qiáng)化黨和國家對重大科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，把政府、市場、社會有機(jī)結(jié)合起來，形成協(xié)同創(chuàng)新的合力。

“嫦娥”探月、“神舟”飛天、北斗全球組網(wǎng)、“奮斗者”號萬米深潛……新時(shí)代以來，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，我國攻克了一系列核心技術(shù)難關(guān)，重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。而在談到如何攻克鈦合金材料這個難題時(shí)，“奮斗者”號研發(fā)人員還提到了一個關(guān)鍵——基礎(chǔ)研究。

中國科學(xué)院金屬研究所研究員　楊銳：我們通過深入的基礎(chǔ)研究，發(fā)現(xiàn)了一些新的原理，使鈦合金材料真正做到了世界領(lǐng)先。

從歷史上看，每一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都是從基礎(chǔ)研究的重大突破開始的。但過去很長時(shí)間，我國基礎(chǔ)研究能力相對薄弱，存在投入不足、重大原始性創(chuàng)新成果少等短板。習(xí)近平總書記指出：“我國面臨的很多‘卡脖子’技術(shù)問題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。”

新時(shí)代以來，我國不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局，優(yōu)化原始創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。

2012—2023年，全社會基礎(chǔ)研究投入從499億元提高到2212億元，基礎(chǔ)研究投入比重連續(xù)5年超過6％。

“天問一號”開啟火星探測、76個光子的量子計(jì)算原型機(jī)“九章”問世、首次實(shí)現(xiàn)淀粉全人工合成……多年來，廣大科技工作者甘坐“冷板凳”，勇闖“無人區(qū)”，取得了一批原創(chuàng)性重大科技成果。

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長、研究員　潘教峰：對于基礎(chǔ)研究，我判斷，總體上我們正從平臺積累期走向質(zhì)量躍升期，我們已經(jīng)產(chǎn)生了一大批原創(chuàng)性成果。我想，在不久的將來，這個勢頭保持下去，中國一定會產(chǎn)生一批能夠開辟新的學(xué)科方向，或者寫入到教科書當(dāng)中，或者引領(lǐng)世界科技發(fā)展前沿的一批重大成果。

打通成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)　讓科技找到用武之地

科技成果研發(fā)出來，不能躺在實(shí)驗(yàn)室“睡大覺”。習(xí)近平總書記高度重視科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。而打通科技成果轉(zhuǎn)化中的堵點(diǎn)，正是科技體制機(jī)制改革的一項(xiàng)重點(diǎn)。

鄺允和研發(fā)團(tuán)隊(duì)經(jīng)多年努力，成功突破了海水制氫關(guān)鍵技術(shù)，填補(bǔ)了世界空白，可這項(xiàng)技術(shù)如何落地，卻一度讓他們犯了難。

鄺允的研發(fā)團(tuán)隊(duì)苦于找不到驗(yàn)證技術(shù)的應(yīng)用場景，而另一邊，有家企業(yè)正在為關(guān)鍵技術(shù)的缺失發(fā)愁。最終，一家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)——深圳清華大學(xué)研究院為他們牽了線。研發(fā)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)和研究院三方展開合作。兩年多后，全球首臺單機(jī)規(guī)模最大的海水制氫裝置成功投入運(yùn)營。

在我國，這樣的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)還有很多。2016年，《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，要“發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)正式納入國家創(chuàng)新體系。與傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)主要注重研發(fā)相比，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)把科研與市場需求更好地連接起來，成為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁。

黨的十八大以來，我國形成了一批支持科技成果轉(zhuǎn)化的鏈條和平臺。通過修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)，將科技成果轉(zhuǎn)化中的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)等，盡可能地賦予科技創(chuàng)新的主體和人員。2012—2023年，全國技術(shù)合同成交額從6000億元增長到6.15萬億元。

科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)聚才、愛才、育才的重要性。

黨的十八大以來，我國針對人才培養(yǎng)、評價(jià)、激勵、引進(jìn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出一系列重大改革舉措，為科研人員松綁減負(fù)，支持科學(xué)家大膽探索，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記、研究員　劉冬梅：2016年出臺了以知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。2018年開始，實(shí)行了三輪減負(fù)行動，比如說我們的“破四唯”、精簡報(bào)表，讓科研人員有更多的時(shí)間用于科研。

2012—2023年，我國全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從1.03萬億元增長到3.3萬億元;全球創(chuàng)新指數(shù)排名從第34位上升到第12位，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。

新征程上，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革為動力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我們必將開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新境界，也將見證更多這樣的精彩時(shí)刻↓