【央廣時(shí)評(píng)·改革為人民】更好把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道

從湖北十堰探索土地托管解決種地問(wèn)題，到吉林長(zhǎng)春農(nóng)業(yè)合作社讓小農(nóng)戶搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“快車(chē)”，再到四川旺蒼讓新技術(shù)直通小農(nóng)戶……農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化離不開(kāi)小農(nóng)戶的現(xiàn)代化。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)小農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體98％以上，戶均經(jīng)營(yíng)規(guī)模約7.8畝，“大國(guó)小農(nóng)”仍是我國(guó)基本農(nóng)情。推進(jìn)中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，更好地將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

安徽省亳州市村民收獲鮮核桃

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村正有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)，深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。確保承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定，給廣大小農(nóng)戶吃下“定心丸”，為維護(hù)和發(fā)展小農(nóng)戶權(quán)益奠定基礎(chǔ)。

健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，是小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密銜接的有效策略。針對(duì)我國(guó)耕地經(jīng)營(yíng)分散、細(xì)碎化的現(xiàn)實(shí)，在尊重農(nóng)民主體意愿的前提下依法推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為小農(nóng)戶嵌入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條提供助力。目前，許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體受相關(guān)農(nóng)戶委托，以代耕代種等全鏈條的托管，提供“保姆式”“菜單式”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑是多元的，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶之間建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，幫助小農(nóng)戶破解“種不了地、種不好地”的難題。

四川省達(dá)州市村民駕駛收割機(jī)收獲水稻

小農(nóng)戶跟上農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐，需要加強(qiáng)“技術(shù)賦能”。通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員、技術(shù)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、定向幫扶，采取農(nóng)民夜校、田間學(xué)校等適合小農(nóng)戶的培訓(xùn)形式，推廣應(yīng)用面向小農(nóng)戶的實(shí)用技術(shù)，有利于提升小農(nóng)戶駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力，促進(jìn)小農(nóng)戶的家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)的改革發(fā)源于農(nóng)村，四十多年的農(nóng)村改革歷程見(jiàn)證了廣大農(nóng)民的勤勞與智慧。在落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)各項(xiàng)改革任務(wù)時(shí)，我們要更加充分尊重小農(nóng)戶的主體地位，進(jìn)一步拓展小農(nóng)戶增收空間，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策、循序漸進(jìn)，同時(shí)牢牢守住土地制度底線，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。（央廣網(wǎng)特約評(píng)論員　王鐘的）