一見(jiàn)·從兩場(chǎng)大會(huì)，看全過(guò)程人民民主

一周內(nèi)舉行的兩場(chǎng)大會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)了同一個(gè)關(guān)鍵詞——“全過(guò)程人民民主”。

9月14日，在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們要圍繞發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨和人民的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。”

9月20日，在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“回顧歷史，展望未來(lái)，我們要更加堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在發(fā)展全過(guò)程人民民主中把人民政協(xié)的顯著政治優(yōu)勢(shì)更加充分發(fā)揮出來(lái)，不斷鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。”

為什么要把“全過(guò)程人民民主”擺在如此重要的位置？

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全過(guò)程人民民主的思考，始終立足于民族復(fù)興偉業(yè)的宏闊視野。

時(shí)間回溯到10年前，習(xí)近平總書(shū)記回望黨為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主進(jìn)行的不懈探索和奮斗，作出重要論斷——

“人民民主是社會(huì)主義的生命。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。”

將時(shí)間的鏡頭再拉長(zhǎng)。

習(xí)近平總書(shū)記曾多次提到毛澤東同志和黃炎培先生在延安的“窯洞對(duì)”。那是在1945年夏天，面對(duì)如何才能跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率的提問(wèn)，毛澤東同志自信作答：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。”

風(fēng)雨兼程，大道無(wú)垠。

2019年11月2日，習(xí)近平總書(shū)記在上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道考察時(shí)明確指出——

“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過(guò)程的民主”。

2021年10月，在中央人大工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全過(guò)程人民民主重大理念和實(shí)踐要求作出系統(tǒng)精辟的闡述。

“全過(guò)程人民民主”一經(jīng)提出，立即引起國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注，正因這一重大理念基于對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)了實(shí)現(xiàn)民主的“總鑰匙”和“總開(kāi)關(guān)”。

全過(guò)程人民民主，為了誰(shuí)？

人民當(dāng)家作主是中國(guó)民主的本質(zhì)和核心。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主不懈探索和奮斗。

江山屬于人民，江山冠以人民。“我們國(guó)家的名稱，我們各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的名稱，都冠以‘人民’的稱號(hào)，這是我們對(duì)中國(guó)社會(huì)主義政權(quán)的基本定位。”

大寫的“人民”，鋪就全過(guò)程人民民主的底色。無(wú)論是召開(kāi)大會(huì)發(fā)表重要講話，還是深入基層考察調(diào)研；無(wú)論是與中外記者見(jiàn)面交流，還是與各界人士親切座談，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：尊重人民主體地位，保證人民當(dāng)家作主。

全過(guò)程人民民主，依靠誰(shuí)？

社會(huì)主義中國(guó)從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展為如今經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二、具有強(qiáng)大綜合國(guó)力的世界大國(guó)，消除絕對(duì)貧困、創(chuàng)造人類減貧史上的奇跡，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系……沒(méi)有人民的主人翁地位和主人翁精神，沒(méi)有億萬(wàn)人民的團(tuán)結(jié)奮斗，這樣的成就怎能取得？

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變不斷向廣度和深度延展，我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨繁重前所未有。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，充分激發(fā)全體人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，才能擁有應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪的堅(jiān)實(shí)依托和強(qiáng)大底氣。

人民的分量有多重、力量有多大？習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“中國(guó)有14億多人口，億萬(wàn)人民的力量和智慧加在一起，誰(shuí)能比得過(guò)？”

全過(guò)程人民民主，與偉大實(shí)踐相結(jié)合，與時(shí)代發(fā)展同進(jìn)步。

“全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，是廣泛的、真實(shí)的、管用的。”

今年8月，面對(duì)出席全國(guó)人大加入各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟40周年紀(jì)念活動(dòng)暨第六次發(fā)展中國(guó)家議員研討班的各國(guó)議長(zhǎng)，習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)治理之所以取得舉世矚目的成就，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主。

廣泛、真實(shí)、管用的民主成果，有“全鏈條、全方位、全覆蓋”的有力支撐。

在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多、國(guó)情復(fù)雜的大國(guó)，真正把14億多人民的意愿表達(dá)好、實(shí)現(xiàn)好并不容易，必須依靠制度來(lái)保障。

“歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。”黨的二十大就發(fā)展全過(guò)程人民民主、保障人民當(dāng)家作主作出全面部署，黨的二十屆三中全會(huì)就健全全過(guò)程人民民主制度體系作出具體安排……發(fā)展全過(guò)程人民民主，使各項(xiàng)制度更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，用制度體系保障了人民當(dāng)家作主。

近年來(lái)，一些國(guó)家出現(xiàn)民主異化、治理失序等現(xiàn)象，催生了國(guó)際社會(huì)關(guān)于民主與國(guó)家治理關(guān)系的深層思考。如何確保民主發(fā)展與政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步良性互動(dòng)？如何克服一些國(guó)家那種人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)和選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象？中國(guó)的探索和實(shí)踐，生動(dòng)詮釋了“人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟”，為人類民主事業(yè)發(fā)展探索了新的路徑。

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善我國(guó)根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，不斷健全人民當(dāng)家作主制度體系，豐富各層級(jí)民主形式，擴(kuò)大人民有序政治參與，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。

完整的制度程序和完整的參與實(shí)踐，使全過(guò)程人民民主從價(jià)值理念成為扎根中國(guó)大地的制度形態(tài)、治理機(jī)制和人民的生活方式。

“中國(guó)全過(guò)程人民民主基于中國(guó)國(guó)情和歷史文化，體現(xiàn)人民意愿，我們同樣感到自豪。”習(xí)近平總書(shū)記的話，道出對(duì)全過(guò)程人民民主的自豪，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自信，成為全黨全國(guó)各族人民滿懷信心投身偉大事業(yè)的寫照。

自信才能自強(qiáng)。我們要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式。

實(shí)踐充分證明，全過(guò)程人民民主之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗菑闹袊?guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的，未來(lái)要繼續(xù)茁壯成長(zhǎng)，也必須深深扎根于中國(guó)的社會(huì)土壤。

把眼光放遠(yuǎn)、視野放寬，將民主置于“全人類的共同價(jià)值”的視角來(lái)思考，中國(guó)積極發(fā)展全過(guò)程人民民主的意義更加宏闊。

當(dāng)在一些國(guó)家，“民主過(guò)剩”“民主超速”與“民主赤字”“民主失色”并存，當(dāng)“民主怎么了”“民主還管用嗎”的迷思泛起，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在發(fā)展人民民主上取得的偉大成就，豐富了世界民主理論和實(shí)踐，貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。”

“民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。”

“民主是各國(guó)人民的權(quán)利，而不是少數(shù)國(guó)家的專利。”

中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)含的獨(dú)特民主觀是在推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化過(guò)程中形成的，更是在總結(jié)人類現(xiàn)代化進(jìn)程基礎(chǔ)上提出來(lái)的，為人類對(duì)更好政治制度的探索提供了有益借鑒。

“我們?cè)咐^續(xù)同世界上一切追求和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的國(guó)家和人民，共同探討實(shí)現(xiàn)廣泛、真實(shí)、管用的民主的路徑，為人類政治文明進(jìn)步作出新貢獻(xiàn)。”習(xí)近平總書(shū)記重若千鈞的話語(yǔ)，立足全人類對(duì)民主的共同追求，飽含對(duì)人類前途命運(yùn)的深切關(guān)懷。