吃飯逛街被直播 公共場所直播拍短視頻邊界在哪？
調(diào)查動機
近日，＃顧客意外入鏡店家直播間索賠獲支持＃登上熱搜榜——火鍋店老板平時喜歡在店里做直播，以此招攬生意，有顧客入鏡直播間后，認為火鍋店老板侵犯了自己的肖像權，將其告上法庭，最終獲賠500元。
此事引發(fā)網(wǎng)友對“吃飯逛街被直播”話題的廣泛討論。當下，直播和短視頻成為人們分享生活、獲取信息以及開展商業(yè)活動的重要方式，公共場所也逐漸成為眾多主播和短視頻創(chuàng)作者青睞的場景。
那么，在公共場所直播和拍攝短視頻的界限在哪里？無意間入鏡的群眾合法權益如何保障？為此，記者進行了調(diào)查采訪。
□ 法治日報記者 張守坤
□ 法治日報見習記者 張婉瑩
近日，一名擁有4000多萬名粉絲的網(wǎng)紅因在公共場所直播時用烤魷魚的竹簽捅女游客臀部而引發(fā)熱議，其直播權限被封禁15天。12月4日，三亞警方發(fā)布警情通報，稱該網(wǎng)紅為吸粉引流，經(jīng)過策劃，聘請女子（視頻中被“騷擾”女子）合演低俗視頻，并通過網(wǎng)絡平臺進行直播，造成極其惡劣影響，已依法對其行政拘留10日。
《法治日報》記者注意到，近段時間以來，多起與公共場所直播、拍短視頻相關的事件引起社會廣泛關注和討論。不少人發(fā)出詰問：公共場所直播、拍短視頻，是否侵犯他人肖像權？是否擾亂公共秩序？公共場所直播、拍短視頻的邊界在哪兒？
多名受訪專家指出，在公共場所直播、拍短視頻的行為，應以不侵害他人合法權益為首要條件，同時不能擾亂社會公共秩序、誤導輿論。我國現(xiàn)行法律框架已經(jīng)對網(wǎng)絡直播、短視頻內(nèi)容作出了約束，但仍有一些主播為了流量“鋌而走險”。平臺需進一步健全審核和處罰機制，完善舉報反饋機制，將逾越底線的直播和短視頻及時下架。
公共場所肆意直播
擾亂秩序頻生爭議
“你們看我后面……”
前不久，擁有百萬粉絲的網(wǎng)紅“麻辣燙”在廣州白云機場直播。直播過程中，她突然將鏡頭對準身后一對有親昵行為的情侶，不僅出言示意直播間觀眾關注，且不停抿嘴竊笑。在登機過安檢時，她不顧安保人員提醒，堅持直播安檢過程。最終，“麻辣燙”的平臺賬號被封禁，相關作品被清空，其所在公司發(fā)布了她的道歉視頻。
無獨有偶。10月15日，航空測評網(wǎng)紅主播“小虎行”酒后在深圳寶安國際機場進行直播，要求某民航公司值機柜臺的一名女性志愿者摘除口罩，遭拒絕后對該志愿者及現(xiàn)場管理人員反復滋擾。次日，深圳市公安局機場分局通報稱，警方已依法對該主播作出行政拘留處罰。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了機場，醫(yī)院、地鐵站、火車站乃至博物館、圖書館等公共場所，都是一些主播經(jīng)常直播和拍短視頻的場所。一些主播為了吸引觀眾的注意力，會不時做出一些夸張、怪異的行為，如大聲喧嘩、打鬧、堵塞通道等，擾亂了公共場所的正常秩序。
例如，上海市第一婦嬰保健院內(nèi)的咖啡店，因其建筑外立面的歐式復古風格，吸引了諸多網(wǎng)紅達人、攝影愛好者前往拍照甚至直播。大量的“打卡”行為擠占了醫(yī)院道路，當?shù)鼐用穹从尘歪t(yī)體驗大打折扣。
對此院方表示，將在前期管理的基礎上繼續(xù)加強管理，對于商業(yè)拍攝、長時間占據(jù)為患者提供休息的座椅、使用補光燈等大型專業(yè)設備等行為進行勸阻，以保證醫(yī)院正常診療活動的進行，為患者提供更舒適的就醫(yī)體驗。
在山西省運城市某醫(yī)院，有人夜間在大廳直播唱歌，醫(yī)院竟然成了“練歌房”。患者和附近居民對此頗有怨言。
在地鐵站、火車站等場所，有個別主播刻意將鏡頭對準來往人群，甚至對著他人的臉進行直播，不少行人對此行為深惡痛絕。
近日，武漢市漢陽區(qū)人民法院調(diào)解一起侵權糾紛。小麗（化名）在餐廳吃飯時，看到有人在拍攝打卡視頻，鏡頭沖著自己座位的方向，她特別告知拍攝者不要把自己拍進去，后續(xù)卻在對方發(fā)布的探店視頻中，看到了自己的整個面部。由于視頻不斷被點擊、收藏、轉發(fā)，持續(xù)傳播給她帶來了困擾。小麗聯(lián)系了短視頻平臺，但沒有得到滿意的答復。于是，她將短視頻平臺告上法庭，要求其刪除視頻、賠禮道歉并賠償其精神損失。
經(jīng)法院調(diào)解，短視頻平臺賠償小麗1萬元。
直播拍攝應有邊界
不能侵害他人權益
“公共場所是否可以進行直播、短視頻拍攝？邊界究竟在哪兒？”這是近期多起相關事件發(fā)生后，網(wǎng)友共同關注的話題。
中國政法大學副教授朱巍分析，根據(jù)《網(wǎng)絡主播行為規(guī)范》，網(wǎng)絡主播不得在涉及國家安全、公共安全，影響社會正常生產(chǎn)、生活秩序，影響他人正常生活、侵犯他人隱私等場所和其他法律法規(guī)禁止的場所拍攝或播出。在公共場所的直播行為，以不侵害他人合法權益為首要條件。此外，判斷直播是否可行需考慮多方面因素，包括是偷拍還是公開直播、拍攝重點是自己還是他人、拍攝場所或直播時間段是否影響他人生活等。
“如有網(wǎng)紅在火車站直播，如果火車站是廢棄不用的，一般問題不大；若是正在使用，就需考量是否影響正常社會生活秩序及行人通行等。”朱巍說。
他認為，如果在直播、拍短視頻時將鏡頭對著別人或引導公眾關注某個人、某類人或某件事，這種行為可能侵害他人隱私權、名譽權、肖像權等相關權利，甚至可能引發(fā)網(wǎng)絡暴力。
除個人肖像被迫入鏡外，有網(wǎng)友反映，經(jīng)常遇到他人舉著手機拍來拍去，甚至會對著路過行人的個人物品進行拍攝。近日，一則消息登上熱搜榜：廣東一男子吃飯時，一名陌生男子突然走過來，對著其桌子上的飯菜拍照，然后轉身離開，留下正在吃飯的男子“一臉懵”。
北京星權律師事務所副主任甄景善告訴記者，自然人對個人物品享有所有權，包括對物品的占有、使用、收益和處分的權利。如果拍攝是出于個人興趣、藝術欣賞等非商業(yè)目的，沒有公開傳播，通常不構成侵權；但如果拍攝是出于廣告、宣傳等商業(yè)目的，或進行公開傳播，可能構成對他人所有權的侵犯。同時，這種拍攝行為還有可能侵犯他人的隱私權。
“如果拍攝的內(nèi)容能夠反映出他人的生活習慣、消費能力、行程信息等私人信息時，而這些信息又是拍攝者未經(jīng)允許就獲取的，那么這種拍攝他人物品的行為就可能構成對隱私權的侵犯。”甄景善說。
河北經(jīng)貿(mào)大學法學院教授田韶華指出，如果漠視他人權利，置法律規(guī)定和公序良俗于不顧，一味地為追求流量而進行直播，甚至罔顧事實進行剪輯加工，不僅可能對他人的工作、生活造成嚴重影響，也可能會誤導輿論、擾亂社會公共秩序，污染網(wǎng)絡環(huán)境。
明確劃定直播區(qū)域
健全審核處罰機制
近年來，國家相關部門陸續(xù)出臺了一系列規(guī)范網(wǎng)絡直播和短視頻的政策。
2016年，中央網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》，加強對互聯(lián)網(wǎng)直播服務的管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益；2021年，全國“掃黃打非”工作小組辦公室、工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合發(fā)布《關于加強網(wǎng)絡直播規(guī)范管理工作的指導意見》，進一步加強網(wǎng)絡直播行業(yè)的正面引導和規(guī)范管理。
各短視頻平臺響應監(jiān)管部門專項行動，采取大量舉措規(guī)范直播和短視頻亂象。例如，落實實名認證制度，以確保賬號的真實性和可追溯性；加強內(nèi)容監(jiān)管，采取定時巡查、集中整治等方式，將技術手段與人工審核相結合，對上傳的內(nèi)容進行篩查，及時發(fā)現(xiàn)并刪除違規(guī)內(nèi)容等。
相關部門和平臺一直在針對性治理直播和短視頻亂象，為何仍有主播“鋌而走險”？
田韶華認為，一方面，在人人都有手機的時代，直播變得非常容易，而且也更加具有隱蔽性，許多被侵權人并未意識到自己“被入鏡”，導致直播侵犯隱私權、肖像權的現(xiàn)象普遍存在；另一方面，在經(jīng)濟利益推動下，一些直播者無視道德和法律約束，且相應的違法成本并不高，導致逾越底線的直播泛濫。
“部分直播平臺也未嚴格遵循相關規(guī)定，‘睜一只眼閉一只眼’，導致一些侵權視頻被發(fā)布和廣泛傳播。”田韶華說。
朱巍補充道，亂象頻發(fā)還與一些地方的管理者和場所經(jīng)營者未充分履行義務有關。比如網(wǎng)紅在超市直播可能侵害顧客隱私，但有些超市對此不管不顧。
受訪專家認為，有效治理公共場合直播、拍短視頻亂象需要政府、平臺、公眾等多方共同努力。
甄景善建議，完善相關法律法規(guī)。針對公共場合直播、拍攝短視頻這一特定亂象制定具體行為規(guī)范，區(qū)分不同場所的敏感度劃定直播區(qū)域。例如將醫(yī)院、機場等特定場所劃分為禁止直播區(qū)域；對于可直播區(qū)域，可以指引相關區(qū)域的設置條件和流程，甚至可以對直播時間、直播模式、直播內(nèi)容等作進一步規(guī)范，為平臺監(jiān)管提供更加清晰明確的法律依據(jù)。
“平臺應當嚴格落實用戶實名制管理制度，結合人臉識別等信息技術手段，確保直播主播與實名認證主體一致，并通過與主播簽訂自律協(xié)議，對主播進行直播前培訓等方式，明確主播的行為規(guī)范和責任，提高其專業(yè)素養(yǎng)和法律意識。建立嚴格的審核標準和流程，做到對違法違規(guī)內(nèi)容能夠及時發(fā)現(xiàn)，并快速采取處置措施。”甄景善說。
他還建議，建立健全用戶反饋機制，鼓勵用戶舉報違法違規(guī)內(nèi)容；明確舉報受理的標準與范圍，暢通用戶舉報渠道，對用戶舉報進行及時回應和處理，確保用戶權益得到保障。
在朱巍看來，用戶個人有權制止不恰當?shù)闹辈ズ投桃曨l拍攝，公共場所經(jīng)營者和管理者也應履行職責，在特殊場合如泡溫泉、練瑜伽、酒店等地方加強管理，禁止隨意拍攝。平臺應承擔責任，對可能侵犯他人權利的作品不予發(fā)布、不給予流量和更大討論空間。
“互聯(lián)網(wǎng)應是以信任為主的平臺，不能以流量為主要抓手。如果平臺隨意傳播可能侵犯他人權利的內(nèi)容并捧上熱搜榜，這不是表達自由，而是對侵害他人權益的漠視，會破壞公眾對網(wǎng)絡平臺及個人信息保護的信任。”朱巍說。
甄景善還提到，要加強公眾教育與宣傳。開展公眾教育活動，引導公眾樹立正確的價值觀，提高公眾對網(wǎng)絡直播和短視頻亂象的認識和辨別能力，不盲目跟風，理性參與直播，引導公民積極參與對網(wǎng)絡直播和短視頻亂象的監(jiān)督，及時向相關部門和平臺舉報違法違規(guī)內(nèi)容。
