“以文塑旅、以旅彰文”的湖南實踐 ——以第三屆湖南旅游發(fā)展大會為例

船山時間谷。攝影／劉欣榮

2022年湖南省委、省政府出臺了《關(guān)于加快建設(shè)世界旅游目的地的意見》，明確按照“辦一次會、興一座城”的目標(biāo)，省、市州每年舉辦一屆旅游發(fā)展大會（以下簡稱“旅發(fā)大會”），加快建設(shè)世界旅游目的地。第一、二屆湖南旅發(fā)大會分別在張家界和郴州成功舉辦，驅(qū)動了兩市文旅產(chǎn)品迭代升級，凝聚了全域旅游新動力，對構(gòu)建湖南文旅發(fā)展新格局，激發(fā)文旅消費，推動承辦地和全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重大作用。

湖南立足前兩屆旅發(fā)大會的探索實踐，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想、習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，確定將湖南歷史文化名片的代表衡陽作為第三屆湖南旅發(fā)大會舉辦地，明確“以文塑旅、擦亮衡陽歷史文化名片”的辦會主題，推動文化和旅游深度融合、文化與科技深度融合，更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命。在湖南省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，衡陽將第三屆旅發(fā)大會辦成了湖南踐行習(xí)近平文化思想的生動案例。主要做法如下：

一、堅持以人為本，服務(wù)美好生活

堅持民生導(dǎo)向，站穩(wěn)人民立場，滿足人民群眾對美好生活的向往，是第三屆湖南旅發(fā)大會的立足基點和最大動能。一是盤活閑置資產(chǎn)，激活文旅價值。堅持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合，不搞大拆大建，用足繡花功夫，傳承文化基因，保留城市記憶，喚醒建湘6萬平方米沉睡老廠房、蘇州灣老街及東洲島50棟閑置建筑，推動閑置10余年的酃湖公園生態(tài)修復(fù)與文旅化改造，將金月湖由原來的“臭水塘”變成了“風(fēng)景線”，打造了更加宜居、宜商、宜游的城市環(huán)境。二是美化城市風(fēng)貌，改善人居環(huán)境。圍繞“三環(huán)線、五城區(qū)、七縣市”　改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)397個、房屋2805棟，拆違、改造8.12萬平方米。對中心城區(qū)“三縱三橫”主要干道、星級酒店周邊進行綠化、亮化，實現(xiàn)了現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)文化遺跡相得益彰，“白天看風(fēng)景，夜晚觀街景”，城鄉(xiāng)風(fēng)貌和人居環(huán)境質(zhì)量全面提升。三是提升景區(qū)品質(zhì)，實現(xiàn)主客共享。深入挖掘衡陽雁文化內(nèi)涵，對南岳第一峰景區(qū)及其周邊街區(qū)進行全方位、精細(xì)化提質(zhì)改造，讓“平沙落雁”“雁峰煙雨”等場景實現(xiàn)了創(chuàng)意化呈現(xiàn)和時代化表達，將臟亂差的傳統(tǒng)景區(qū)打造成了深受市民和廣大游客喜愛的主客共享空間。

市府路美食文化街區(qū)。攝影／王皓永

二、挖掘本土文化，增強文化自信

湖南作為中華文明的重要發(fā)源地之一，孕育了燦爛的湖湘文化，衡陽作為湖南的歷史文化名城，既具有中華文明的發(fā)展共性，又彰顯了鮮明的地域文化個性。如何更好傳承悠久的歷史文化、發(fā)揚厚重的革命文化、激發(fā)活躍的現(xiàn)代文化，衡陽進行了一系列探索和創(chuàng)新。一是推動區(qū)域合作，傳播名山文化。舉辦“暢游五岳·讀懂中國”中華五岳省際旅游合作主題活動，發(fā)布《中華五岳省際旅游合作宣言》，搭建了五岳名山資源共享、協(xié)同發(fā)展、聯(lián)合推廣平臺，增進了地區(qū)間文化交流互鑒。南岳里文旅綜合體展示了衡陽非遺特別是廟會文化和特色美食，重現(xiàn)了江南水鄉(xiāng)古時瓦肆的繁盛景象，為游客了解名山文化打開了一扇新窗口。二是提質(zhì)書院景區(qū)，傳承湖湘文化。石鼓書院、船山書院是湖湘文化的重要精神燈塔，共同塑造了湖湘文化中“敢為人先、心憂天下、經(jīng)世致用”的精神特質(zhì)。提質(zhì)升級石鼓書院、船山書院景區(qū)品質(zhì)，將觀光旅游區(qū)改造成文創(chuàng)旅游區(qū)，打造出沉浸式的體驗?zāi)Ｊ?，讓游客能更近距離接觸和感受書院的文化氛圍，兩大書院成為新時代傳承弘揚湖湘文化的重要載體。三是整合紅色資源，弘揚紅色文化。充分利用湘南學(xué)聯(lián)、夏明翰故居、羅榮桓故居、柴山洲特別區(qū)農(nóng)民銀行、衡陽保衛(wèi)戰(zhàn)歷史遺跡等紅色資源，展示革命文物和史料，打造一批紅色研學(xué)基地，推出一批紅色旅游精品線路，讓游客深入了解中國革命光輝歷程和革命先烈英勇事跡，不斷增強社會責(zé)任感和時代使命感。四是堅持跨界融合，活化工業(yè)文化。重點打造建湘工業(yè)文化街區(qū)、白沙大道工業(yè)歷史文化街區(qū)和古漢中藥工業(yè)旅游項目，吸引餐飲業(yè)、創(chuàng)意業(yè)、酒業(yè)等產(chǎn)業(yè)入駐，推動工業(yè)文化與新經(jīng)濟、新消費、新業(yè)態(tài)、新場景深度融合。文化元素的深入挖掘為衡陽旅游業(yè)注入了獨特魅力，提升了人民群眾的文化認(rèn)同感和自豪感，在潛移默化中增強了文化自信。

同祺生物中醫(yī)康養(yǎng)科技園。攝影／王翟

三、堅持守正創(chuàng)新，注重業(yè)態(tài)融合

第三屆湖南旅發(fā)大會牢牢守住中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，積極創(chuàng)新文旅與其它業(yè)態(tài)融合發(fā)展，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。一是打造“文旅＋科技”新場景?？萍假x能文旅設(shè)施及項目，建成衡陽市智慧旅游服務(wù)中心，上線發(fā)布AI游衡陽、“一部手機游衡陽”等產(chǎn)品，提升游客便捷度和體驗感。數(shù)字船山、南岳祝融探火·太空體驗館等項目，為游客提供了一場別開生面、獨具特色的“數(shù)智化”文旅盛宴。二是培育“文旅＋中醫(yī)藥”新業(yè)態(tài)。依托衡陽豐厚的中醫(yī)藥資源，打造古漢中藥康養(yǎng)旅游基地、同褀生物中醫(yī)康養(yǎng)科技園等項目，展示中醫(yī)藥傳統(tǒng)工藝、一體化溯源生產(chǎn)及嚴(yán)格的GMP質(zhì)量全流程控制，形成集醫(yī)、養(yǎng)、產(chǎn)、研、學(xué)、游于一體的文旅綜合體。三是開發(fā)“文旅＋農(nóng)業(yè)”新產(chǎn)品。發(fā)展特色民宿、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)，打造田園綜合體，吸引游客度假休閑。以衡陽的茶葉、茶油、黃花菜等農(nóng)產(chǎn)品為原材料，開發(fā)茶葉禮盒、茶油護膚品、黃花菜特色零食等旅游商品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動文旅消費。四是打造“文旅＋工業(yè)”新地標(biāo)。將廢棄的建湘柴油機械廠改造升級為集工業(yè)文化展示、研學(xué)教育、工創(chuàng)孵化、休閑娛樂一體的網(wǎng)紅景點，吸引愛奇藝、湖南廣電、騰訊等42家企業(yè)在街區(qū)內(nèi)布局落地文創(chuàng)項目，年產(chǎn)值將達2億元，提供就業(yè)崗位1000個以上，已經(jīng)成為衡陽工業(yè)文化旅游新地標(biāo)。五是塑造“文旅＋體育”新品牌。利用衡陽市體育中心、博雅網(wǎng)球中心等，以“一流的場館優(yōu)勢＋賽事品牌項目”大力推進體育旅游，豐富了旅游產(chǎn)品供給，滿足了游客需求，為文旅產(chǎn)業(yè)注入了新活力。六是促進“文旅＋演藝”新消費。邀請吳克群、張信哲、容祖兒等明星舉辦演唱會，承辦第八屆湖南藝術(shù)節(jié)群眾文化活動，非遺進景區(qū)演藝等吸引了大量游客，提升了衡陽知名度和影響力，實現(xiàn)了流量出圈、消費升級。

四、精準(zhǔn)市場導(dǎo)向，釋放文旅活力

注重運用市場機制和創(chuàng)新理念，發(fā)揮旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動效應(yīng)強的作用，放大旅發(fā)大會的乘數(shù)效應(yīng)，釋放文旅活力。一是注重頂層設(shè)計。省市出臺相關(guān)政策，突出規(guī)劃引領(lǐng)，一體謀劃衡陽基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整體環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展等，強化活動和項目策劃，全面促進衡陽省域副中心城市提質(zhì)，加快建設(shè)世界旅游目的地。二是注重市場運營。開展文旅招商推介會10余場、文旅主題招商活動430余次，簽約重大文旅項目19個、總投資180億元。同祺醫(yī)藥、一齡康養(yǎng)、國華巡天、傳奇旅游、前海梧桐等一批社會資本“筑巢”衡陽，18個重點觀摩項目市場化投資占比92.17%。項目建成后，采用委托管理模式進行市場化運營。三是注重科學(xué)利用。遵循“修舊如舊，建新如故”的原則，保衛(wèi)里項目推出鐵路文化百年IP，重塑鐵路文化，提質(zhì)改造片區(qū)，引入衡州窯體驗館、樂之書店、貓咖館等20余家業(yè)態(tài)，實現(xiàn)“社區(qū)、商區(qū)、景區(qū)”三區(qū)融合，老情懷的保衛(wèi)里煥發(fā)出了新活力，成為承載城市記憶的網(wǎng)紅新地標(biāo)。

中山南北路歷史文化街區(qū)。攝影／王皓永

五、豐富文化活動，構(gòu)筑精神家園

圍繞“當(dāng)好東道主，喜迎旅發(fā)會”主題，精心策劃承載民族歷史記憶和文化傳承的系列活動，生動展現(xiàn)湖南形象。一是精心策劃大會開幕式暨文旅推介會，展現(xiàn)文化魅力。大會開幕式以璀璨夜色為景、悠悠酃湖為臺，舞蹈《云之雁》、非遺表演秀《華夏》、歌舞《衡陽火出圈》、工業(yè)致敬秀《年少的你啊》等節(jié)目展現(xiàn)了衡陽傳統(tǒng)文化、大雁文化、工業(yè)文化，讓人們領(lǐng)略到衡陽文化的迷人風(fēng)采。二是點燃“文化‘峰’火”，賡續(xù)歷史文脈。發(fā)布《船山先生》紀(jì)錄片和系列抖音短劇，組織“四大書院話船山”線下活動，出版《王船山》《王夫之語錄》《衡陽傳》《南岳七十二峰文化叢書》《風(fēng)雅石鼓》等系列讀物，讓人們在書香里系統(tǒng)了解衡陽深厚的文化底蘊。三是舉辦非遺博覽會，講好文化故事。非遺博覽會匯聚了來自中部6省198個非遺項目，其中3D陶瓷打印、AR湘繡、戲曲機器人等“非遺＋科技”應(yīng)用成果悉數(shù)亮相，讓10萬多名游客在體驗非遺生活新理念、感受非遺新玩法中了解其背后的文化故事，增強了文化自信。四是開展美食活動，體味雁城煙火。舉辦全國美食旅游大會，叫響了“中國糧·湖南飯·衡陽菜”。衡陽以“尋味、尋店、尋人、尋街”四大主題為核心，通過美食達人探店、餐飲名店名人展示、推介衡陽小炒等形式，挖掘地域特色飲食，為美食之都的旅游版圖增加了色香味。打卡衡陽美食、體味街巷煙火成為廣大游客的新選項。五是策劃專題展覽，提升文化素養(yǎng)。“湘見萬年·文物里的湖南故事”展覽展出“皿方罍”等國寶級文物10余件，“雁去來兮客思留矣”湖南省文史研究館展、“瀟湘風(fēng)華”全國中國畫聯(lián)展、“承前啟后鋪錦繡”紀(jì)念黎政初誕辰100周年畫展、“錦繡石鼓”等展出書畫作品700余幅，將文物、書畫藝術(shù)與旅游完美結(jié)合，一場場文化盛宴，每日吸引數(shù)萬游客觀展。六是搭建戲劇平臺，豐富精神生活。利用新打造的群眾文化地標(biāo)長青戲臺，引入湖南傳統(tǒng)地方劇種，常態(tài)化舉辦各類戲曲演出活動，臺上臺下互動，內(nèi)容豐富多彩，深受觀眾喜愛。

湖南旅發(fā)大會既是一場文旅盛會，更是一個推動文旅事業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)工程、重要平臺和有力抓手。衡陽通過承辦第三屆湖南旅發(fā)大會，堅持以人民為中心，堅持項目為王，堅持“以文塑旅、以旅彰文”，堅持“兩個融合”，推動了衡陽文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)面貌煥然一新，實現(xiàn)了“興城惠民”目標(biāo)。今年國慶黃金周，衡陽市旅游收入15.4億元，其中18個重點文旅觀摩項目實現(xiàn)營業(yè)收入2.08億元，25家旅游景區(qū)接待游客人次和營業(yè)收入分別同比增長209.94%、60.26%，兩項增幅均位居全省第一。1—9月，全省累計接待旅游人次5.72億人次，實現(xiàn)旅游總收入8461.55億元，分別同比增長10.82%、9.47%。其中，國內(nèi)旅游人次和旅游收入分別為5.70億人次，8421.29億元。其中，接待入境游客218.5萬人次，同比增長2.77倍;實現(xiàn)入境旅游外匯收入5.62億美元，同比增長3.09倍，湖南文旅發(fā)展位居全國第一方陣。

蘇州灣老街。攝影／張志偉

回顧總結(jié)第三屆湖南旅發(fā)大會的成功實踐，主要有以下幾點啟示：

一、堅持為民情懷是文旅工作的出發(fā)點和落腳點。堅持以人民為中心，節(jié)儉辦會，務(wù)求實效。全民參與項目建設(shè)、風(fēng)貌提質(zhì)、宣傳推介，推進六干道、八公園、十二口埠提質(zhì)改造，解決了蘇州灣拆遷安置、南岳索道規(guī)劃許可、北三環(huán)和雨母大道復(fù)工、湘江東路南延線拉通等遺留問題，辦理民生實事46項，解決群眾急難愁盼問題446個，完成衡陽市城區(qū)老舊小區(qū)提質(zhì)改造82個。18個旅發(fā)大會重點觀摩項目為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了2750個就業(yè)崗位，閑置資產(chǎn)得到盤活，衡陽人民實現(xiàn)了在家門口就業(yè)，老百姓的荷包更鼓了，笑容更甜了，獲得感、幸福感、安全感更強了。

二、突出融合理念是推動文旅高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。深入挖掘和弘揚名山文化、湖湘文化、紅色文化、抗戰(zhàn)文化、工業(yè)文化等，將衡陽的文化特色貫穿大會全過程，打造了中山南北路、保衛(wèi)里等文化創(chuàng)意街區(qū)，南華里、蘇州灣老街、市府路等美食文化街區(qū)，構(gòu)建了主客共享的文旅新空間，蹚出了一條文化和旅游融合的新路子。實現(xiàn)文旅建設(shè)數(shù)字化賦能、信息化轉(zhuǎn)型，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，將虛擬現(xiàn)實、全息投影、裸眼3D等技術(shù)廣泛應(yīng)用于東洲島、船山時間谷、南岳第一峰等景區(qū)，滿足了游客互動化、沉浸式體驗的新需求，探索文化與科技融合的有效機制和路徑。

三、豐富產(chǎn)品內(nèi)涵是滿足人民精神文化需求的科學(xué)手段。高效整合城區(qū)文旅資源，一條湘江串起衡州八景，一條游船激活三江六岸，一條中山路訴說千年衡陽變遷故事，改變了衡陽文旅南岳一枝獨秀的現(xiàn)狀，實現(xiàn)了串珠成鏈、景城融合。實施強鏈、補鏈行動，成功創(chuàng)建4家4A級旅游景區(qū)、20家3A級旅游景區(qū)，2家省級旅游度假區(qū)，6家省級工業(yè)旅游示范點，5家省級旅游休閑街區(qū)，2家五星級旅游飯店、4家四星級旅游飯店、11家三星級旅游飯店，全市旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平實現(xiàn)了躍升。推出了南岳里民俗街、建湘工業(yè)文化街區(qū)、保衛(wèi)里歷史文化街、衡山五號山谷、湘江夜游等一批新業(yè)態(tài)、新場景；舉辦了文創(chuàng)產(chǎn)品（設(shè)計）大賽，80余家老字號、名優(yōu)特、新態(tài)潮品來衡設(shè)店；開設(shè)了南岳大廟文創(chuàng)御書樓門店，研發(fā)了旅發(fā)大會吉祥物“火出圈”系列文創(chuàng)產(chǎn)品，豐富了產(chǎn)品供給類型，延伸了文旅產(chǎn)業(yè)鏈條，滿足了市民和游客多元化需求，激發(fā)了文旅消費。

四、形成共識共為是踐行習(xí)近平文化思想的重要法寶。省委、省政府明確要求把踐行習(xí)近平文化思想貫穿旅發(fā)大會始終，省委宣傳部、省文旅廳等部門緊密團結(jié)衡陽市委、市政府和廣大干部群眾，在城區(qū)改造、景區(qū)提質(zhì)、招商引資、項目建設(shè)、文化創(chuàng)意、宣傳推廣等方面，堅持以文塑旅、以旅彰文，注重彰顯旅游產(chǎn)品的文化價值和內(nèi)涵，發(fā)揮文化養(yǎng)心志、育情操的作用，涵養(yǎng)廣大干部群眾昂揚奮發(fā)的精神氣質(zhì)。省組委會辦公室全面統(tǒng)攬、高效聯(lián)動，組委會成員單位及相關(guān)廳局主要負(fù)責(zé)人到衡陽現(xiàn)場辦公，推進項目、資金和工作落地。衡陽市成立大會執(zhí)委會及“一辦十組”，形成了市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門包干、專班入駐的“戰(zhàn)時狀態(tài)”，市紀(jì)委監(jiān)委組建了52支項目駐點監(jiān)督“小分隊”，24小時“三班倒”的工作機制保障了26個重大文旅項目開工建成。在旅發(fā)大會這場大戰(zhàn)大考中，全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平文化思想，形成了抓文旅促發(fā)展的共識共為，增強了文化遺產(chǎn)保護意識，提升了推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的能力，“以文塑旅、以旅彰文”的理念深入人心，成為了廣大干部群眾推動文旅高質(zhì)量發(fā)展堅守的科學(xué)原則，這是讓習(xí)近平文化思想在衡岳大地、在三湘四水開花結(jié)果的重要法寶。

第三屆湖南旅發(fā)大會的成功實踐，讓我們深刻感受到文化自信是產(chǎn)業(yè)繁榮的精神基石，融合發(fā)展是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路，守正創(chuàng)新是可持續(xù)發(fā)展的活力源泉，習(xí)近平文化思想是指導(dǎo)文旅高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和強大思想武器。“文化如水，旅游如舟，水漲則舟高”，我們將繼續(xù)高舉習(xí)近平文化思想旗幟，以文化之水滋養(yǎng)旅游之舟，讓湖南文旅事業(yè)乘風(fēng)破浪、揚帆遠(yuǎn)航。

（調(diào)研組組長：唐健雄　王鵬；主要成員：豐國武　、王朝輝、楊會鍵、劉鑫、高雨喬、陳亦陽　、周穎、史雅潼、袁佳彤）