石鼓區(qū)：安全生產(chǎn)顯成效，多維發(fā)力守護(hù)一方安寧

編者按：

2024年以來，石鼓區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，著力在項目建設(shè)、產(chǎn)城融合、文旅發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面加壓奮進(jìn)，創(chuàng)新舉措把群眾急難愁盼問題變成惠民便民的暖心實(shí)事。石鼓區(qū)委宣傳部、區(qū)委融媒體中心推出《聚焦石鼓高質(zhì)量發(fā)展》全媒體系列報道，與大家共同盤點(diǎn)歲月中的“奮斗印記”，見證石鼓高質(zhì)量發(fā)展的“高光時刻”。

衡陽新聞網(wǎng)訊　記者邵俊杰　通訊員唐成　羅亮華　李霞　張卓越報道　安全生產(chǎn)，關(guān)乎人民福祉，關(guān)系發(fā)展大局。近年來，石鼓區(qū)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，通過完善舉報機(jī)制、嚴(yán)格核查隱患、推行柔性執(zhí)法以及強(qiáng)化宣傳動員等多維度舉措，為區(qū)域的穩(wěn)定發(fā)展筑牢了堅實(shí)的安全防線。

（執(zhí)法人員在企業(yè)亮證開展執(zhí)法檢查）

在實(shí)際工作中，石鼓區(qū)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對舉報線索進(jìn)行核查處理，有效消除了眾多事故隱患和違法行為，有力地保障了區(qū)域安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

2024年1月，有群眾向石鼓區(qū)應(yīng)急管理局舉報某危貨停車場存在非法經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品的情況。接到舉報后，該局立即聯(lián)合公安等部門迅速出擊，前往舉報地點(diǎn)展開現(xiàn)場核查。經(jīng)嚴(yán)謹(jǐn)取證，確認(rèn)群眾舉報屬實(shí)。在整個核查獎勵過程中，工作人員嚴(yán)守保密紀(jì)律，對舉報人的身份信息進(jìn)行了嚴(yán)格保護(hù)，維護(hù)了舉報人的隱私安全和合法權(quán)益。隨后，按照《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，向舉報人發(fā)放了　2　萬元舉報獎勵。目前，涉事當(dāng)事人因涉嫌危險作業(yè)罪，已被依法移送公安機(jī)關(guān)處理。自《實(shí)施辦法》出臺以來，石鼓區(qū)共辦理經(jīng)群眾舉報實(shí)施“行刑銜接”的案件　4　起，這些成功案例彰顯了石鼓區(qū)在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的堅決態(tài)度和強(qiáng)大執(zhí)行力，對潛在的違法違規(guī)行為起到了強(qiáng)有力的震懾作用。

在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，石鼓區(qū)也注重把握執(zhí)法的“尺度”與“溫度”，積極推行柔性執(zhí)法，助力營商環(huán)境的優(yōu)化升級。2024年1月，某群眾舉報某店鋪未辦理煙花爆竹許可證（零售）卻儲存售賣煙花爆竹。石鼓區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)人員迅速前往核查，確認(rèn)舉報屬實(shí)。但鑒于涉案當(dāng)事人系殘疾人且家中經(jīng)濟(jì)困難，屬于在煙花爆竹領(lǐng)域的初次違法，且造成的危害后果輕微，當(dāng)事人在被查處后能夠主動及時改正。

經(jīng)石鼓區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法集體討論決定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款規(guī)定，對該當(dāng)事人不予行政處罰。這一舉措既維護(hù)了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，又體現(xiàn)了人性化執(zhí)法的溫暖，在保障安全的前提下，充分考慮了特殊情況，贏得了群眾的認(rèn)可和好評。

此外，石鼓區(qū)還出臺了《石鼓區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建實(shí)施方案》，通過選樹“安全示范企業(yè)”，給予壓減檢查頻次、開辟綠色通道等獎勵措施，激發(fā)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的積極性和主動性。同時，在每年的“安全生產(chǎn)月”活動中，組織轄區(qū)企業(yè)現(xiàn)場觀摩示范單位，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動安全風(fēng)險隱患排查整治工作的深入開展，形成了企業(yè)自主管理、相互學(xué)習(xí)借鑒的良好氛圍，進(jìn)一步提升了全區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

（消防安全一條街）

為充分調(diào)動廣大群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的積極性，石鼓區(qū)通過多種渠道廣泛開展宣傳動員工作，使安全生產(chǎn)舉報獎勵工作深入人心。

在石鼓區(qū)的大街小巷，安全生產(chǎn)有獎舉報公告牌紛紛在醒目位置張貼，成為一道獨(dú)特的風(fēng)景線。同時，石鼓區(qū)及時利用官網(wǎng)、微信公眾號等官方媒介，大力宣傳省、市、區(qū)的《實(shí)施辦法》內(nèi)容，在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級政務(wù)服務(wù)中心或便民服務(wù)中心張貼舉報電話，督促轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校、公共場所等在醒目位置懸掛張貼舉報有獎公告，不斷提高安全生產(chǎn)舉報獎勵工作的社會知曉度。

不僅如此，各鎮(zhèn)街和區(qū)級有關(guān)部門結(jié)合應(yīng)急管理網(wǎng)格化工作，專門明確了1名舉報工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)匯總本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)舉報相關(guān)信息，并做好舉報信息的宣傳工作，進(jìn)一步暢通了信息渠道，使得群眾能夠更加便捷地參與到安全生產(chǎn)監(jiān)督中來。

一直以來，石鼓區(qū)高度重視安全生產(chǎn)舉報獎勵工作，早在2022年4月，石鼓區(qū)便印發(fā)了《石鼓區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵實(shí)施辦法》，明確了舉報工作的各項關(guān)鍵要素，包括工作原則、獎勵范圍、標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程及監(jiān)督管理等，單次最高獎勵金額可達(dá)30萬元。

然而，初期該辦法在實(shí)施過程中遭遇了一些挑戰(zhàn)，如舉報獎勵情形不夠具體、獎勵標(biāo)準(zhǔn)對部分舉報人吸引力不足、群眾知曉率偏低以及獎金兌現(xiàn)不夠及時等問題，甚至出現(xiàn)舉報人因上述原因棄獎的情況。

對此，石鼓區(qū)迅速反應(yīng)，于2023年9月對舉報獎勵工作進(jìn)行全面優(yōu)化升級。一方面，安排專項獎勵資金和專線專門用于安全生產(chǎn)舉報，并設(shè)立24小時值班電話，安排專人負(fù)責(zé)日常工作，進(jìn)一步明確舉報受理和查處部門的職責(zé)，細(xì)化舉報處理流程和獎金發(fā)放方式，確保獎勵能夠及時、準(zhǔn)確地發(fā)放到舉報人手中。同時，嚴(yán)格執(zhí)行“吹哨人”信息保護(hù)制度，切實(shí)打消舉報人顧慮。另一方面，定期調(diào)度通報安全生產(chǎn)舉報獎勵工作的進(jìn)展情況，將工作責(zé)任層層壓實(shí)到各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門，使得舉報獎勵工作得以深入推進(jìn)，取得實(shí)效。

通過以上一系列行之有效的舉措，石鼓區(qū)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域取得了顯著成效。“受理舉報獎勵32件，兌現(xiàn)獎勵金額7萬元，舉報案件數(shù)量及獎勵金額同比分別增長約9倍、6倍”“受理舉報獎勵33件，兌現(xiàn)獎勵金額8萬元，舉報案件數(shù)量及獎勵金額同比分別增長約9倍、6倍”，這一組組數(shù)據(jù)見證了石鼓區(qū)安全生產(chǎn)工作的進(jìn)步與突破。

未來，石鼓區(qū)將繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作，進(jìn)一步強(qiáng)化舉報渠道的對外宣傳，確保舉報獎勵及時兌現(xiàn)，不斷提升基層安全監(jiān)管能力，持續(xù)營造全社會共同關(guān)心、關(guān)注、監(jiān)督安全生產(chǎn)的良好氛圍，為石鼓區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航，讓人民群眾在安全穩(wěn)定的環(huán)境中安居樂業(yè)，向著更加美好的未來穩(wěn)步前行。