外嫁女父親代簽放棄征地補(bǔ)償款承諾書(shū)是否有效？法院：無(wú)權(quán)代棄

衡陽(yáng)新聞網(wǎng)訊　通訊員刁晨報(bào)道　離婚后遷回原村民小組的“外嫁女”是否平等享有分配征地補(bǔ)償款等集體收益分配權(quán)？“外嫁女”父親在未征得女兒同意的情況下代表女兒放棄相關(guān)權(quán)利是否有效？近日，衡陽(yáng)市珠暉區(qū)人民法院審理了這樣一起侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益的糾紛案。

小露自幼落戶于某村民小組，并在此成長(zhǎng)、生產(chǎn)生活。2015年，小露結(jié)婚后戶籍遷至配偶所在村民小組。2019年，小露離婚并希望將戶籍遷回原村民小組。在遷回前，部分組民要求小露承諾不參與組里土地費(fèi)用分配，以其作為落戶的條件。2020年，小露的父親出具了一份《承諾書(shū)》，載明“本人小露承諾組里分配土地費(fèi)用都與我無(wú)關(guān)，只享受國(guó)家待遇”。同年，小露將戶籍遷回并登記于父母戶籍下。2021年，因某項(xiàng)目建設(shè)需要，該村民小組的部分集體土地被征收并獲得征地補(bǔ)償款。然而，在分配補(bǔ)償款時(shí)，村民小組以小露已出嫁且已承諾放棄分配補(bǔ)償款為由，拒絕向她分配征地補(bǔ)償款。小露不滿該分配結(jié)果，遂將某村民小組訴至法院。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，在制定征地補(bǔ)償費(fèi)分配方案及取得征地補(bǔ)償款時(shí)，小露具有該村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。村民小組以小露為“外嫁女”為由否認(rèn)其集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，剝奪了她與其他村民同等享有的集體收益分配權(quán)，這侵害了小露的正當(dāng)、合法權(quán)益，依法不具有法律效力。對(duì)于村民小組辯稱小露戶籍遷回時(shí)承諾不參與土地款分配，且小露父親在村規(guī)民約及分配會(huì)議記錄上簽字確認(rèn)的情況。法院認(rèn)為，小露為完全民事行為能力人，其父親雖為戶主，但不能代表小露作出放棄財(cái)產(chǎn)權(quán)利的承諾。同時(shí)，村民小組未提交小露委托其父親作出放棄財(cái)產(chǎn)權(quán)利的相關(guān)授權(quán)證據(jù)，且小露事后也未對(duì)其父親的承諾進(jìn)行追認(rèn)。因此，該承諾內(nèi)容及小露父親的簽字確認(rèn)行為對(duì)小露不產(chǎn)生法律效力。據(jù)此，小露要求某村民小組支付征地補(bǔ)償款的訴請(qǐng)符合法律規(guī)定，法院予以支持。

法官說(shuō)法：集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定，關(guān)乎農(nóng)民的切身利益。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，女子的戶籍只要未遷出原集體經(jīng)濟(jì)組織，或遷出后又遷回的，且沒(méi)有在其他集體經(jīng)濟(jì)組織獲得成員資格，原則上應(yīng)認(rèn)定其仍具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，并不因結(jié)婚或離婚而自動(dòng)喪失。

在本案中，小露雖然因結(jié)婚將戶籍遷出，但離婚后她選擇將戶籍遷回原村民小組，且并未在其他集體經(jīng)濟(jì)組織獲得成員資格，因此她仍具有該村民小組的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，享有與其他村民同等的集體收益分配權(quán)。

此外，公民的民事權(quán)利能力始于出生、終于死亡，小露作為具有完全民事行為能力的成年人，有權(quán)依法自主決定并處分自己的民事權(quán)利，包括征地補(bǔ)償款等財(cái)產(chǎn)權(quán)益。其父親在未得到小露明確授權(quán)或事后追認(rèn)的情況下，無(wú)權(quán)代為放棄這些權(quán)益。各集體經(jīng)濟(jì)組織在制定和執(zhí)行相關(guān)分配方案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，保障每一位成員的合法權(quán)益。