用人單位申請工傷后反悔 法院不予支持

勞動者罹患職業(yè)病，如何通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益？用人單位為員工申請工傷認(rèn)定后，能否在后續(xù)訴訟中提出相反的主張？近日，廣東省深圳市鹽田區(qū)人民法院審理了一起關(guān)于勞動者患職業(yè)病，用人單位申請工傷后“反言”的工傷保險資格認(rèn)定糾紛案件。

2021年7月，A公司與余某簽訂為期3年的勞動合同，約定余某擔(dān)任過油機(jī)長崗位。雙方確認(rèn)，2021年7月至2022年12月，余某每天噪聲作業(yè)10小時。2023年5月，深圳市職業(yè)病防治院出具的《職業(yè)病診斷證明書》明確了余某患職業(yè)性輕度噪聲聾，用人單位為A公司。后A公司向深圳市人力資源和社會保障局（以下簡稱“市人力資源保障局”）提交工傷認(rèn)定申請以及相關(guān)材料，市人力資源保障局依法受理并經(jīng)審查，作出認(rèn)定工傷決定書。A公司不服，起訴至法院，請求撤銷前述認(rèn)定工傷決定。

A公司認(rèn)為，余某自2013年起長期在高噪聲環(huán)境下工作，歷任多家企業(yè)相關(guān)崗位，且前用人單位均未履行離崗職業(yè)健康檢查義務(wù)，應(yīng)就余某職業(yè)病形成的因果關(guān)系進(jìn)行重新鑒定，并追究前用人單位責(zé)任。市人力資源保障局未全面調(diào)查工作年限及環(huán)境，認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯誤。

市人力資源保障局辯稱，A公司作為工傷申報(bào)主體，為余某申請工傷認(rèn)定并提交了相關(guān)材料。市人力資源保障局經(jīng)審查后依法作出認(rèn)定工傷決定書，認(rèn)定余某系A(chǔ)公司的員工，被診斷為職業(yè)性輕度噪聲聾的情形符合《廣東省工傷保險條例》第九條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定余某屬于工傷。該行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，適用條例正確，程序合法。A公司先行認(rèn)可工傷后又反悔，違反誠實(shí)信用原則。且《廣東省工傷保險條例》明確了用人單位對員工不屬于工傷情形負(fù)舉證責(zé)任，A公司未能提供有效證據(jù)否定診斷證明效力，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。故請求駁回A公司訴求。

鹽田法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案中，《職業(yè)病診斷證明書》對余某的診斷結(jié)論為職業(yè)性輕度噪聲聾，故市人力資源保障局認(rèn)定余某情形符合《廣東省工傷保險條例》第九條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定，作出認(rèn)定工傷決定，有事實(shí)和法律依據(jù)。A公司作為工傷認(rèn)定申請人，申請認(rèn)定余某為工傷，并提交了相關(guān)證明材料，后又不服市人力資源保障局作出的認(rèn)定工傷決定，提起本案行政訴訟，前后意思表示相悖，未能作出合理解釋，亦未能提供客觀有效的證據(jù)否定工傷，故A公司的訴訟主張不成立，法院不予支持。

據(jù)此，鹽田法院判決駁回A公司的訴訟請求。該判決現(xiàn)已生效。

防治職業(yè)病是企業(yè)義務(wù)也是社會責(zé)任

承辦法官庭后表示，自2002年職業(yè)病防治法實(shí)施以來，我國逐步構(gòu)建了職業(yè)病預(yù)防、診斷、治療及保障體系。但部分企業(yè)為降低用工成本忽視配套防護(hù)設(shè)備投入，且職業(yè)病本身存在潛伏周期長、因果關(guān)系認(rèn)定復(fù)雜等問題，勞動者常常面臨舉證難、賠償慢的困境。用人單位應(yīng)當(dāng)意識到，防治職業(yè)病不僅是法律賦予的強(qiáng)制性義務(wù)，更是維護(hù)勞動者健康權(quán)益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會責(zé)任。

本案的爭議焦點(diǎn)是涉案工傷認(rèn)定事實(shí)是否清楚。根據(jù)《廣東省工傷保險條例》第九條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，職工患職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。第十四條第二、三款規(guī)定，職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定，依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對依法取得的職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書，社會保險行政部門不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。職工或者近親屬、工會組織認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。本案中，A公司先為余某申請工傷，后又不服市人力資源保障局作出的認(rèn)定工傷決定，且未能提出相關(guān)證據(jù)予以證明其主張，故法院作出如上判決。

法官表示，勞動者應(yīng)當(dāng)主動學(xué)習(xí)了解職業(yè)病的基本知識，規(guī)范、正確地使用防護(hù)用品，熟練掌握安全急救技能。鑒于職業(yè)病的發(fā)現(xiàn)、診斷及認(rèn)定存在一定滯后性，建議勞動者在離職前進(jìn)行職業(yè)健康檢查，以此維護(hù)自身合法權(quán)益。同時，也提醒用人單位應(yīng)依法參加工傷保險，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散自身工傷風(fēng)險；在職業(yè)病防治工作中切實(shí)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病預(yù)防的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。一方面，要落實(shí)職業(yè)病危害因素監(jiān)測、防護(hù)用品配備、員工定期培訓(xùn)等職業(yè)病防治措施，從源頭上降低員工工傷風(fēng)險；另一方面，需定期組織員工進(jìn)行健康檢查，建立完整的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并及時、如實(shí)履行工傷申報(bào)義務(wù)，全方位保障勞動者的合法權(quán)益。