《衡陽市文明行為促進條例》實施顯成效　城管部門詳解深化舉措

衡陽新聞網(wǎng)訊　記者邵俊杰報道《衡陽市文明行為促進條例》自2022年3月1日實施以來，在引導和規(guī)范市民文明行為、提升城市文明程度方面發(fā)揮了積極作用，也為衡陽市成功創(chuàng)建全國文明城市提供了法治保障。在實施三年后，《條例》迎來首次系統(tǒng)性修訂，內容進一步完善，更具時代性和可操作性，明確文明行為規(guī)范，強化對不文明行為的約束。日前，衡陽市城市管理局副局長陽永生就《衡陽市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）實施以來的成效及下一步工作舉措接受衡陽新聞網(wǎng)記者專訪。他表示，《條例》自2022年3月實施以來，推動城市文明建設邁入法治化、規(guī)范化新階段，城市環(huán)境發(fā)生顯著變化，未來城管部門將從多方面深化推進，讓文明成為城市內在氣質。

陽永生介紹，《條例》實施為城管執(zhí)法提供了明確法律依據(jù)和行動指南，幾年間，城市的積極變化實實在在：

市容秩序顯著改善：主次干道、商業(yè)街區(qū)、公園廣場等重點區(qū)域亂擺亂賣、占道經營現(xiàn)象大幅減少，流動攤販逐步進入規(guī)范場所經營。通過聯(lián)合街道、社區(qū)加強巡查勸導和執(zhí)法，解放路、中山南路等以往管理難點區(qū)域秩序井然程度明顯提升。

環(huán)境衛(wèi)生質量提升：《條例》對垃圾分類投放、禁止亂扔廢棄物等作出了細致要求。城管部門同步加大了宣傳和執(zhí)法力度，市民自覺分類投放垃圾的意識增強，試點小區(qū)成效顯著；主次干道、背街小巷清掃保潔標準提高，湘江風光帶等地隨地吐痰、亂丟煙頭現(xiàn)象減少，城市更干凈整潔。

公共設施維護加強：市民對愛護公物的認同感增強。針對《條例》中“愛護公共環(huán)境衛(wèi)生設施”的要求，我們加強了對果皮箱、休閑座椅等設施的日常巡查和維護，同時，對故意損毀的行為依法進行處罰和追償，公共設施的完好率和使用壽命得到保障。

執(zhí)法環(huán)境優(yōu)化：《條例》讓管理有法可依，糾正不文明行為時，市民理解度和接受度提高，執(zhí)法阻力減小，同時市民主動舉報、監(jiān)督不文明行為的積極性也有所增強。

多維度深化推進，讓文明深入人心

為進一步推動《條例》落地生根，市城管部門下一步將重點從多個方面深化落實：

深化宣傳引導，營造濃厚氛圍

一方面開展精準化宣傳，針對不同群體和區(qū)域制作短視頻、漫畫、折頁等宣傳資料，利用城管執(zhí)法車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車變身“移動宣傳站”；另一方面進行案例式警示，選取正反典型案例通過官方媒體、社區(qū)公告欄等平臺公示解讀，用“身邊事”教育“身邊人”。

強化精細管理，提升執(zhí)法效能

壓實網(wǎng)格化管理，將《條例》落實要求嵌入網(wǎng)格化管理體系，實現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)、快處置；堅持“柔性執(zhí)法”與“剛性約束”并重，對首次、輕微且未造成后果的不文明行為以教育勸導為主，對屢教不改、情節(jié)惡劣的依法處罰并適當曝光，還將探索“文明積分”等激勵機制；聚焦占道經營、亂貼亂畫、車窗拋物等突出問題開展專項整治，形成常態(tài)長效管理機制。

推動協(xié)同共治，凝聚社會合力

深化“城管＋”聯(lián)動，加強與公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)作，在養(yǎng)犬管理、門前三包等職責交叉領域形成齊抓共管格局；激發(fā)社區(qū)自治活力，指導社區(qū)、物業(yè)公司將《條例》核心內容納入居民公約、業(yè)主規(guī)約，發(fā)揮社區(qū)工作者、志愿者等作用，試點設立“社區(qū)文明督導員”。

完善配套機制，提供堅實保障

優(yōu)化執(zhí)法指引，細化《條例》相關條款操作規(guī)程和裁量基準，確保執(zhí)法公正規(guī)范；加強隊伍培訓，提升執(zhí)法人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法能力；探索信用應用，研究將嚴重違反《條例》且拒不改正的行為納入相關信用信息平臺。

呼吁市民參與，共建共享文明城市

城市是我家，管理靠大家。在陽永生看來，《衡陽市文明行為促進條例》的最終目標，是提升我們共同生活的這座城市的品質和每一位市民的幸福感。法規(guī)的生命力在于執(zhí)行，而其根基則在于每一位市民的認同與踐行。對此，他希望，每一位市民都能成為《條例》的學習者、踐行者、監(jiān)督者，大家從自身做起，從點滴做起，自覺做到垃圾入箱、規(guī)范停車、文明養(yǎng)犬、愛護公物、遵守公共秩序。您的每一個文明舉動，都是對雁城最美的妝點。

“文明如水，潤物無聲；治理如織，久久為功。”陽永生表示，在市委市政府的堅強領導下，在全體市民的共同努力和積極參與下，《衡陽市文明行為促進條例》一定能夠更加深入人心、落地生根，衡陽一定會變得更加整潔、有序、文明、宜居！城管部門也將以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加精細的管理，當好城市的“管家”和文明的“護航者”，為建設名副其實的省域副中心城市貢獻城管力量。