衡山縣：點(diǎn)狀供地精準(zhǔn)“落子” 激發(fā)文旅發(fā)展新動(dòng)能

衡陽新聞網(wǎng)訊　通訊員廖晶　文雅婷　記者李洋杰報(bào)道　如何讓鄉(xiāng)村“小地塊”實(shí)現(xiàn)“大發(fā)展”？近年來，衡山縣創(chuàng)新推行“精準(zhǔn)供地、靈活用地、高效管地”的點(diǎn)狀供地模式，有效破解了項(xiàng)目建設(shè)中“用地難、落地慢、生態(tài)約束緊”等諸多瓶頸和難題。

不同于傳統(tǒng)的成片供地模式，點(diǎn)狀供地是按照“建多少、批多少、供多少”的原則，將項(xiàng)目用地劃分為永久性建設(shè)用地和生態(tài)保留用地，僅對(duì)實(shí)際建設(shè)部分進(jìn)行供地。

五號(hào)山谷懸崖民宿項(xiàng)目便是衡山縣實(shí)施點(diǎn)狀供地的成功范例。該項(xiàng)目規(guī)劃總面積約900畝，擬在一片山巒之巔、云海之上布局30間懸崖觀景民宿客房，并配套一系列充滿度假元素的公共設(shè)施。

然而，按照傳統(tǒng)成片供地模式，不僅項(xiàng)目開發(fā)成本高，而且難以充分保留當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)風(fēng)貌。

在衡山縣自然資源局的支持和指導(dǎo)下，針對(duì)旅游項(xiàng)目設(shè)施占地點(diǎn)狀分布的特點(diǎn)，將分散劃塊、點(diǎn)狀分布進(jìn)行用地選址。項(xiàng)目僅對(duì)核心功能區(qū)如特色民宿、游客接待中心等實(shí)際建設(shè)部分進(jìn)行精準(zhǔn)供地，其余大部分區(qū)域仍保持生態(tài)原狀。

如今，該項(xiàng)目已建成落地，成為當(dāng)?shù)厥忻裰苣┬蓍e和外地游客旅游打卡的熱門目的地，有力帶動(dòng)了周邊交通、住宿、購物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（大樂之野民宿項(xiàng)目正在建設(shè)中）

無獨(dú)有偶，位于紫蓋峰片區(qū)的大樂之野民宿項(xiàng)目同樣也借助點(diǎn)狀供地政策順利推進(jìn)，目前項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地施工中。

此項(xiàng)目依托紫蓋峰生態(tài)秘境和衡山文化底蘊(yùn)，旨在打造集精品民宿、田園體驗(yàn)于一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體，項(xiàng)目一期規(guī)劃面積240畝，實(shí)際新增建設(shè)用地26.98畝。

在點(diǎn)狀供地政策支持下，項(xiàng)目合理規(guī)劃了建設(shè)用地布局，劃分了17個(gè)地塊，其中，最小的地塊占地0.62畝，最大的占地6.15畝，將多個(gè)功能區(qū)以散點(diǎn)形式分布在廣袤的田園之中，既避免了大規(guī)模土地開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，又讓游客能充分融入鄉(xiāng)村氛圍，享受田園生活的寧靜與美好。

“點(diǎn)狀供地可以提高土地利用效率，降低開發(fā)成本，還可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”衡山縣自然資源局副局長湯建軍告訴記者：“接下來我們將全力以赴，做好要素保障和服務(wù)工作，確保項(xiàng)目落地。”

近年來，衡山縣自然資源部門以“點(diǎn)狀供地”改革試驗(yàn)為契機(jī)，相繼為“大樂之野”、“五號(hào)山谷”等高等民宿項(xiàng)目批回地塊50余個(gè)、面積近200畝，有效填充了片區(qū)文旅開發(fā)必須要素。

作為一種新型土地資源配置方式，點(diǎn)狀供地已經(jīng)在衡山縣結(jié)出累累碩果。截至目前，衡山縣累計(jì)完成7個(gè)重大文旅項(xiàng)目的用地保障，不僅撬動(dòng)社會(huì)投資10余億元、培育網(wǎng)紅IP20多個(gè)、過夜游客增長60％，還為群眾增收致富留下了寶貴的生態(tài)資源，新模式下減少開挖面積近70％、保留原生林木300余畝。