蒸陽(yáng)“治”慧（1）丨從“看客”到“主角”：合甫人“當(dāng)家”記

開(kāi)篇語(yǔ)：郡縣治，天下安；鄉(xiāng)村興，基石固。

“蒸陽(yáng)‘治’慧”專(zhuān)欄，聚焦衡陽(yáng)縣這片熱土上的治理新篇。我們探尋的不只是方法，更是連接“國(guó)之大者”與“民之關(guān)切”的基層路徑；我們記錄的不只是經(jīng)驗(yàn)，更是新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化根基的微觀實(shí)踐。

以智慧破解難題，以創(chuàng)新激活鄉(xiāng)土，以共治凝聚人心。這里的故事，映照著國(guó)家治理的深厚根基，也擘畫(huà)著新衡陽(yáng)縣建設(shè)的動(dòng)人前景。

圖：鄧奶奶正在使用新通的自來(lái)水洗菜

衡陽(yáng)新聞網(wǎng)訊　通訊員蔣永紅　陳曙霞　鄒健　記者唐家華報(bào)道　紅白事一場(chǎng)省下數(shù)萬(wàn)元，戶戶出錢(qián)建起自來(lái)水，80畝荒地重?zé)ㄉ鷻C(jī)……衡陽(yáng)縣一個(gè)沉寂多年的村組，三年間靠村民自己“當(dāng)家作主”，上演了一場(chǎng)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)變革。

12月23日，77歲的鄒奶奶擰開(kāi)灶臺(tái)邊的水龍頭，清亮的水“嘩啦”流出來(lái)。“再也不用惦著那口長(zhǎng)滿青苔的老井了。”她笑著說(shuō)。在衡陽(yáng)縣曲蘭鎮(zhèn)主堂村合甫組，這個(gè)尋常的場(chǎng)景，是三年來(lái)最讓38戶人家感到踏實(shí)的改變。

改變，始于一場(chǎng)人人都能說(shuō)話的“屋場(chǎng)會(huì)”。2023年初，面對(duì)80畝撂荒地、三口淤塞的山塘和苦澀的井水，鎮(zhèn)村干部沒(méi)有直接“開(kāi)藥方”，而是連續(xù)召開(kāi)了三次村民大會(huì)。“自己的家，得自己拿主意。”村民小組長(zhǎng)歐召衡回憶，這句話點(diǎn)燃了大家。

圖：合甫組的“屋場(chǎng)會(huì)”

合甫組并非一直沉寂。上世紀(jì)60年代，這里曾因村民勤勉務(wù)實(shí)而小有名氣，是曲蘭鎮(zhèn)桐梓片區(qū)的標(biāo)桿村組。然而隨著時(shí)間推移，人口嚴(yán)重外流、80畝山地基本荒廢、3口山塘年久失修，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，發(fā)展陷入僵局。

一口被稱為“青苔井”的老井，是村民多年來(lái)唯一的飲用水源，安全飲水問(wèn)題迫在眉睫。

2023年，曲蘭鎮(zhèn)黨委、政府將合甫組列為鄉(xiāng)村振興工作試點(diǎn)，探索建設(shè)和美鄉(xiāng)村的本地路徑。

與以往不同，這次鎮(zhèn)村干部沒(méi)有大包大攬，而是通過(guò)屋場(chǎng)懇談會(huì)、入戶走訪等形式深入收集群眾意見(jiàn)，讓全組統(tǒng)一發(fā)展思路。

圖：合甫組完成清淤加固的山坪塘

2022年從廣州鐵路局退休返鄉(xiāng)居住的老干部鄧新湘，與村支兩委、小組長(zhǎng)歐召衡等一道，積極參與到動(dòng)員和組織工作中。經(jīng)過(guò)充分討論，村民們堅(jiān)定了“一條心，擰成一股繩，齊心協(xié)力建設(shè)家鄉(xiāng)”的決心。

變革首先從立規(guī)矩開(kāi)始。經(jīng)過(guò)集體投票，5位公認(rèn)公道的村民組成議事小組，牽頭擬定了《村規(guī)民約四項(xiàng)》。其中最讓村民稱道的是關(guān)于紅白喜事的規(guī)定：不發(fā)整包煙、不發(fā)瓶裝飲料、禮金不超過(guò)200元、煙花開(kāi)支控制在1000元內(nèi)。

“以前村里辦場(chǎng)酒，人情債像座山。”歐召衡算了一筆賬，“光是煙酒飲料，一場(chǎng)就得萬(wàn)把塊?，F(xiàn)在省下來(lái)了，情分一點(diǎn)沒(méi)少，反而覺(jué)得更清爽。”過(guò)去三年，組里辦了8場(chǎng)紅白事，累計(jì)節(jié)約資金超過(guò)30萬(wàn)元。

要改變家鄉(xiāng)面貌，需要真金白銀的投入。面對(duì)修自來(lái)水、清山塘、鋪道路的資金缺口，議事小組發(fā)出倡議：“自己的家園自己建，每戶先出3000元，行不行？”提議得到熱烈響應(yīng)。在村民每戶3000元集資的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)賢追加贊助9.2萬(wàn)元，鎮(zhèn)財(cái)政也給予了配套支持，24萬(wàn)元迅速籌集到位。

圖：鄧新湘正在介紹紅白喜事公約

今年7月21日，自來(lái)水項(xiàng)目順利通水，目前已惠及附近村民45戶。與此同時(shí)，村民自發(fā)對(duì)3口山塘進(jìn)行全面清淤、加固和擴(kuò)容，使其重新蓄滿清澈的水，恢復(fù)了灌溉功能。

更大的動(dòng)作在后面。合甫組將分散閑置的80畝地塊全部收歸集體，由村民議事小組統(tǒng)一規(guī)劃管理。

組里成立了全縣第一個(gè)組級(jí)合作社，統(tǒng)籌集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展事項(xiàng)。土地集中后出租給種植大戶，僅此一項(xiàng)，組集體每年就增收5000多元。

所有賬目每月定期在組里的公告欄公示，收入多少、開(kāi)支幾何、每人分多少，一目了然。“集體的事自己管，賺了錢(qián)大家分，干起活來(lái)特別有勁。”村民們說(shuō)。

圖：村民們主動(dòng)清理組道

每個(gè)月合甫組都有一兩天是“義務(wù)勞動(dòng)日”。鄧新湘每每都會(huì)扛著鋤頭出門(mén)，清理環(huán)村路旁的雜草。

這天，在家的年輕人，留守的婦女也都過(guò)來(lái)，清溝、殺草、護(hù)路等。“以前是‘各掃門(mén)前雪’，現(xiàn)在村里的事，真成了自家的事。”年輕村民鄧超群說(shuō)。

村民還主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了全組12個(gè)公共衛(wèi)生區(qū)，每戶門(mén)前掛著小牌，責(zé)任到人。年底，大家投票評(píng)選“文明之家”“衛(wèi)生之家”，獎(jiǎng)勵(lì)雖是一桶油、一袋米，榮譽(yù)卻讓家家看重。

對(duì)于未來(lái)，鄧新湘信心滿滿。他正在和村民們一同謀劃“十五五”期間的新圖景：利用組里集中起來(lái)的土地，規(guī)劃種植20畝高附加值的“院士辣椒”，打造特色品牌；同時(shí)，計(jì)劃創(chuàng)辦一座“長(zhǎng)者食堂”，讓村里的老人在家門(mén)口就能吃上實(shí)惠可口的熱乎飯。

如今，合甫組的故事已成為衡陽(yáng)縣推進(jìn)鄉(xiāng)村善治的生動(dòng)注腳。“在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐中，我們探索形成了一條‘四共四全’的治理新路徑。”衡陽(yáng)縣委書(shū)記孫浩總結(jié)道。

“即以‘共謀、共建、共管、共享’為核心方法，全面實(shí)現(xiàn)治理過(guò)程的‘全員參與、全面推進(jìn)、全程發(fā)力、全域覆蓋’，其本質(zhì)是讓群眾成為鄉(xiāng)村發(fā)展的規(guī)劃者、建設(shè)者、管理者和受益者。”

在蒸陽(yáng)大地上，一幅幅由人民自己執(zhí)筆、充滿新風(fēng)正氣的鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷，正不斷揮灑鋪展。