水利筑基促發(fā)展①︱耒陽市：構(gòu)建“全域覆蓋”農(nóng)村供水網(wǎng)，超百萬群眾喝上“放心水”

編者按：“十四五”以來，衡陽市水利系統(tǒng)圍繞防汛抗旱、水工程建設(shè)、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)、民生水利等方面工作，凝心聚力，筑牢基礎(chǔ)，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了水利力量。市水利局各科室單位和各縣市區(qū)水利局在各方面進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐。即日起，衡陽新聞網(wǎng)將以“水利筑基促發(fā)展”為主題系列報(bào)道亮點(diǎn)成效和典型經(jīng)驗(yàn)。

衡陽新聞網(wǎng)訊　通訊員孫振凱報(bào)道　近日，隨著最后一批農(nóng)村老舊供水管網(wǎng)改造完成并通水，耒陽市農(nóng)村飲水保障突出問題集中整治工作取得階段性顯著成效。目前，全市565處農(nóng)村集中供水工程共同織就了一張“全域覆蓋、分級保障、安全優(yōu)質(zhì)”的供水網(wǎng)絡(luò)，101.6萬農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)了從“有水喝”到“喝好水”的跨越，農(nóng)村自來水普及率達(dá)93.39%、規(guī)?；┧采w率達(dá)64.6%，兩項(xiàng)指標(biāo)均超額完成上級要求，為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的“水動(dòng)力”。

“五級責(zé)任”擰成一股繩，監(jiān)督熱線直通民聲

農(nóng)村飲水安全是民生底線。耒陽市委、市政府將其列為“一號(hào)工程”，成立了由分管副市長掛帥的專項(xiàng)工作專班，統(tǒng)籌破解資金、用地等難題。尤為關(guān)鍵的是，市紀(jì)委監(jiān)委全程“嵌入式”監(jiān)督，不僅開通了專門的“農(nóng)村供水熱線”快速響應(yīng)群眾訴求，還組織力量直插鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組現(xiàn)場核查，建立起“收集－核查－整改－問責(zé)”的閉環(huán)監(jiān)督鏈條。

“熱線那頭連著民心，現(xiàn)場這頭盯著落實(shí)。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，通過雙線并行的方式，累計(jì)排查梳理出水質(zhì)、水壓、管網(wǎng)等76個(gè)具體問題。對于整改不力的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以鐵的紀(jì)律保障了整治實(shí)效。截至目前，已完成整改73個(gè)，整改完成率達(dá)96.05%，一批群眾“急難愁盼”的用水問題得到有效解決。

▲督導(dǎo)組實(shí)地督導(dǎo)農(nóng)村供水

“組合拳”破解多年頑疾，真金白銀筑牢基礎(chǔ)

面對歷史欠賬和現(xiàn)實(shí)難題，耒陽市打出工程建設(shè)的“組合拳”。針對水源不穩(wěn)定地區(qū)，實(shí)施“建井、修池、鋪管網(wǎng)、建泵站”綜合治理，在29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建深機(jī)井27口、蓄水池32座，鋪設(shè)應(yīng)急管網(wǎng)120公里，一舉解決了仁義鎮(zhèn)王屋村等28個(gè)行政村長期存在的季節(jié)性缺水難題，8.6萬群眾不再“看天喝水”。

管網(wǎng)老化是影響水質(zhì)水壓和造成浪費(fèi)的主因。全市累計(jì)投入2286萬元，更新改造老舊管網(wǎng)45.3公里，管網(wǎng)漏損率從18%大幅降至12%以下，直接讓36.49萬群眾用水更穩(wěn)定、更經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，投入476萬元為供水工程配齊消毒設(shè)施，劃定水源保護(hù)區(qū)，全年完成水質(zhì)檢測1200余批次，確保群眾喝上“安全水”。

▲耒陽市水利局檢查農(nóng)村水質(zhì)

智慧水網(wǎng)與多元共治，長效運(yùn)行更有保障

如何讓建成工程長期穩(wěn)定發(fā)揮效益？耒陽市在機(jī)制創(chuàng)新上積極探索。

走進(jìn)耒陽市農(nóng)村飲水安全智慧監(jiān)管中心，大屏幕上實(shí)時(shí)顯示著各重點(diǎn)水廠的水壓、水質(zhì)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。“以前發(fā)生問題，從發(fā)現(xiàn)到處置可能要2小時(shí)，現(xiàn)在平臺(tái)自動(dòng)報(bào)警，30分鐘內(nèi)就能響應(yīng)。”工作人員介紹，這套投入20萬元搭建的智慧系統(tǒng)，像為農(nóng)村供水安上了“千里眼”和“智慧腦”。

在管護(hù)模式上，形成了“政府投入＋社會(huì)資本＋群眾自籌”的多元投入機(jī)制，以及“政府監(jiān)管＋企業(yè)運(yùn)營＋村級協(xié)管”的多元共治格局。對于小型工程，壇下鄉(xiāng)等地通過委托專業(yè)公司運(yùn)營、設(shè)立村級協(xié)管員、落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼等方式，破解了“無人管、無錢管”的困局，相關(guān)工程群眾投訴量同比下降70％。

群眾成為“主角”，內(nèi)生動(dòng)力被激活

十里村17組——“自籌自建自管”的全周期自治

在仁義鎮(zhèn)十里村17組，一處嶄新的供水設(shè)施格外醒目。這個(gè)惠及95戶514人的工程，從規(guī)劃、籌資到建設(shè)、管護(hù)，村民都是“主角”。組里自發(fā)籌集32萬元，在專業(yè)指導(dǎo)下，村民甚至創(chuàng)新采用馬賽克鋪設(shè)蓄水池內(nèi)壁以提升水質(zhì)，僅用4個(gè)月就完成了工程。后續(xù)通過選舉管護(hù)小組、制定管護(hù)公約，實(shí)現(xiàn)了“自建自管、良性循環(huán)”。

▲仁義鎮(zhèn)十里村供水工程改造

同在仁義鎮(zhèn)，王屋村長期面臨“靠天喝水”的飲水困境。在市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督跟蹤推動(dòng)下，耒陽市采取“硬件升級＋政策兜底”雙重舉措：投資14萬元新建270米深機(jī)井及配套供水設(shè)施，有效解決水源不足問題，惠及全村3600名群眾；通過建立“建得成、管得好、用得起”的閉環(huán)管理措施，徹底終結(jié)該村季節(jié)性缺水歷史，形成可復(fù)制的干旱地區(qū)供水保障模式。

▲仁義鎮(zhèn)王屋村供水工程改造

“現(xiàn)在水清、壓足，再也不用為吃水發(fā)愁了！”仁義鎮(zhèn)王屋村村民看著自家水龍頭嘩嘩流出的清澈自來水，滿臉喜悅。第三方測評顯示，耒陽市農(nóng)村群眾對飲水保障工作的滿意度超過95％。

壽洲村——“不等不靠”的自力更生精神

太平圩鄉(xiāng)壽洲村的村民們，面對干旱缺水展現(xiàn)了驚人的主動(dòng)性。他們不等不靠，自發(fā)組織起來，通過集體商議，自籌資金20萬元，獨(dú)立規(guī)劃并鋪設(shè)了長達(dá)2200米的引水管道，從紅衛(wèi)水庫成功引水。這一完全由村民主導(dǎo)的工程，不僅一勞永逸地解決了約200人的飲水安全問題，還額外保障了300畝農(nóng)田的灌溉，實(shí)現(xiàn)了從生活用水到生產(chǎn)用水的全覆蓋。壽洲村的實(shí)踐證明，當(dāng)群眾的內(nèi)生動(dòng)力被真正激發(fā)，他們能夠創(chuàng)造出超越預(yù)期的綜合效益，是“用自己的雙手創(chuàng)造幸福生活”的鮮活寫照。

據(jù)悉，耒陽市下一步將繼續(xù)在監(jiān)督保障下，推動(dòng)?xùn)|部規(guī)?；┧こ痰戎攸c(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，持續(xù)完善智慧監(jiān)管與水費(fèi)收繳等長效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村供水由“有保障”向“高品質(zhì)”穩(wěn)步邁進(jìn)。