節(jié)約1.75億元！衡陽(yáng)市公共資源交易中心政府采購(gòu)改革交出亮眼答卷

衡陽(yáng)新聞網(wǎng)訊　記者李洋杰報(bào)道　2025年，衡陽(yáng)市公共資源交易中心錨定“規(guī)范、高效、節(jié)約、公平”目標(biāo)，深入推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域系統(tǒng)性改革，通過(guò)創(chuàng)新評(píng)審機(jī)制、破除市場(chǎng)壁壘、優(yōu)化服務(wù)流程等一系列硬核舉措，全年累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金1.75億元，其中分散采購(gòu)領(lǐng)域節(jié)資率高達(dá)63.5%，在破解“低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)”與“天價(jià)采購(gòu)”困局中取得突破性進(jìn)展，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。?

創(chuàng)新評(píng)審機(jī)制　破解“價(jià)質(zhì)失衡”難題?

長(zhǎng)期以來(lái)，政府采購(gòu)領(lǐng)域“重價(jià)格輕質(zhì)量”“重形式輕實(shí)效”的問(wèn)題較為突出，既存在惡意低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致的履約縮水，也有隱性壁壘造成的價(jià)格虛高。為破解這一頑疾，市公共資源交易中心在全省率先探索“差異化價(jià)格權(quán)重”評(píng)審機(jī)制，構(gòu)建“一項(xiàng)目一策”的精細(xì)化評(píng)審體系。?

針對(duì)技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備采購(gòu)，中心適當(dāng)降低價(jià)格權(quán)，重點(diǎn)強(qiáng)化技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等指標(biāo)考核；對(duì)辦公耗材、物業(yè)服務(wù)等通用貨物和服務(wù)，將價(jià)格權(quán)重提高，引導(dǎo)供應(yīng)商充分競(jìng)爭(zhēng)。“科學(xué)的權(quán)重設(shè)置讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不再吃虧，也避免了‘低價(jià)搶標(biāo)、高價(jià)履約’的亂象。”參與市政工程設(shè)備采購(gòu)的某企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，改革后投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)更聚焦核心實(shí)力，真正實(shí)現(xiàn)了“物美價(jià)廉”的采購(gòu)目標(biāo)。通過(guò)這一創(chuàng)新機(jī)制，中心既守住了質(zhì)量底線，又成功擠出流通環(huán)節(jié)“水分”，讓財(cái)政資金花在刀刃上。?

破除隱性壁壘　激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力?

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是政府采購(gòu)改革的關(guān)鍵抓手。市公共資源交易中心嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案要求，建立采購(gòu)文件前置核查機(jī)制，在公告發(fā)布前對(duì)每份文件開(kāi)展合規(guī)性審查，重點(diǎn)排查指定品牌、地域限制、不合理資質(zhì)門(mén)檻等隱性歧視條款。2025年累計(jì)糾正不合規(guī)限制條款數(shù)十項(xiàng)，從源頭上保障各類市場(chǎng)主體平等參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。?

市場(chǎng)壁壘的破除帶來(lái)了顯著成效：外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)熱情持續(xù)高漲，政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)率同比提升28％，跨區(qū)域中標(biāo)項(xiàng)目占比達(dá)35％，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境倒逼價(jià)格回歸合理區(qū)間。與此同時(shí)，中心依托全市政府采購(gòu)全鏈透明監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)意向、專家抽取、開(kāi)評(píng)標(biāo)、合同履約等11個(gè)核心環(huán)節(jié)全程可視化監(jiān)管，讓交易過(guò)程陽(yáng)光透明，全年未發(fā)生重大違法違規(guī)事件，政府采購(gòu)公信力持續(xù)提升。?

升級(jí)服務(wù)效能　科技賦能提質(zhì)增效?

以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為支撐，市公共資源交易中心推動(dòng)服務(wù)模式從“被動(dòng)受理”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。深化流程再造，壓縮項(xiàng)目受理、評(píng)審、公示等各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，累計(jì)縮短審批周期40％；全面推行“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”模式，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化交易全覆蓋，企業(yè)無(wú)需到場(chǎng)即可完成投標(biāo)，制度性交易成本大幅降低。?

在開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，中心嚴(yán)格執(zhí)行“四類人員”退出評(píng)標(biāo)室制度，推行業(yè)主評(píng)委席位制、備案制，通過(guò)物理隔離確保評(píng)審公平；依托“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)和政府采購(gòu)電子交易一體化平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)交易行為動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效防范圍標(biāo)串標(biāo)等違規(guī)行為。此外，中心提前介入指導(dǎo)采購(gòu)需求編制，提供政策咨詢和流程輔導(dǎo)，2025年政府采購(gòu)項(xiàng)目一次通過(guò)率達(dá)95％，較上年提升12個(gè)百分點(diǎn)，大幅提高采購(gòu)效率。?

從機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)物資采購(gòu)到城市重大基建項(xiàng)目招標(biāo)，2025年衡陽(yáng)政府采購(gòu)已實(shí)現(xiàn)貨物、工程、服務(wù)三大類全覆蓋，1.75億元的節(jié)約資金為民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域騰出了更多財(cái)政空間。展望未來(lái)，市公共資源交易中心將持續(xù)深化改革，在遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)、智慧監(jiān)管升級(jí)等方面持續(xù)發(fā)力，不斷完善“科學(xué)評(píng)審、公平競(jìng)爭(zhēng)、高效服務(wù)”的政府采購(gòu)新格局，當(dāng)好財(cái)政資金的“守門(mén)人”和高質(zhì)量發(fā)展的“護(hù)航者”。