第一觀察 | 總書記三次考察能源企業(yè)釋放明確信號

1月27日下午，習近平總書記來到山西瑞光熱電有限責任公司考察調研。這是近一段時間以來，總書記地方考察期間第三次調研能源企業(yè)。

去年9月，習近平總書記在陜西省榆林市考察時來到國家能源集團榆林化工有限公司，了解循環(huán)經(jīng)濟煤炭綜合利用項目規(guī)劃建設運行情況；10月，在山東東營考察時來到勝利油田，登上鉆井平臺，察看作業(yè)情況，看望慰問石油工人。

習近平總書記接連調研能源企業(yè)，折射出對能源問題的高度重視。這釋放哪些重要信號？

信號一：保供是硬杠杠

春節(jié)將至，北方正處于寒冬，正是供暖保障的關鍵時期。習近平總書記強調，要“多措并舉加強供需調節(jié)，提升能源供應保障能力，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價，強化民生用能供給保障責任，確保人民群眾安全溫暖過冬”。

新華社記者　謝環(huán)馳　攝

供電供熱事關經(jīng)濟發(fā)展全局和社會穩(wěn)定大局，是關系民生的大事。去年三季度，我國煤炭和電力供需一度緊張，個別地區(qū)甚至短時間出現(xiàn)拉閘限電的情況。

有關部門果斷出手、密集部署，從煤炭供應、市場監(jiān)管到推動電價市場化改革，出臺一系列措施，促使煤炭價格回歸合理區(qū)間，電力和煤炭供應趨于緩解，有力支撐了工業(yè)生產(chǎn)、確保民生需求。

當前我國外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，國內發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。今年一季度還要應對去年經(jīng)濟增速基數(shù)較高等復雜情況，經(jīng)濟發(fā)展面臨壓力，確保能源供應和價格平穩(wěn)，尤為重要。

值得注意的是，近期國際能源市場大幅震蕩，國際天然氣價格飆漲，原油價格持續(xù)攀升。受此影響，國內煤炭現(xiàn)貨、期貨價格也出現(xiàn)過快上漲。在這個時刻，確保我國能源供應平穩(wěn)有序，對于守牢群眾溫暖過冬和民生用能底線，切實滿足經(jīng)濟社會發(fā)展合理用能需求，意義十分重大。

信號二：要掌握“等不得，也急不得”的辯證法

山西考察期間，習近平總書記強調，推進碳達峰碳中和，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做，但這不是輕輕松松就能實現(xiàn)的，等不得，也急不得。

近期，習近平總書記接連對如何正確認識和把握碳達峰碳中和問題發(fā)表重要講話，體現(xiàn)了他對這一關系中國長遠發(fā)展重大問題的關注。

“等不得，也急不得”，充滿辯證法，點明了做好碳達峰碳中和工作要秉持的方法論。

“等不得”，凸顯實現(xiàn)“雙碳”目標的緊迫性和重要性。

2020年9月22日，習近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

實現(xiàn)碳達峰碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關中華民族永續(xù)發(fā)展和構建人類命運共同體。是一件我們基于自身發(fā)展必須要做的事。

如同一個牽引，通過推進“雙碳”工作，可以激發(fā)科技創(chuàng)新活力，加快經(jīng)濟結構轉型升級，破解長期以來困擾我國發(fā)展的資源環(huán)境約束突出問題，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求，也是中國主動擔當大國責任、推動構建人類命運共同體的必要之舉。

貴州金元集團威寧龍場農(nóng)業(yè)光伏電站的光伏發(fā)電板（2020年4月26日攝）。新華社記者　陶亮　攝

“急不得”，凸顯了推動“雙碳”工作的艱巨性和復雜性。

實現(xiàn)“雙碳”目標，絕不是簡簡單單、一朝一夕可以完成的，而是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，將面臨前所未有的困難挑戰(zhàn)，需要付出艱苦努力，也必將承受壓力和陣痛。

但減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放。對這一點，必須保持清醒。

我國仍是發(fā)展中國家，發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵。工業(yè)化城鎮(zhèn)化還在深入推進，能源需求也會不可避免繼續(xù)增長。關鍵是走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展的道路，在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現(xiàn)更大發(fā)展。

去年，個別地方出現(xiàn)“一刀切”限電限產(chǎn)或運動式“減碳”的情況，對地方經(jīng)濟發(fā)展造成不良影響。習近平總書記之所以反復強調這個問題，就是希望各地能夠樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，從客觀實際出發(fā)，探索自身綠色轉型路徑。

推進碳達峰碳中和，“等不得，也急不得”，這要求我們堅定信心，立足當下，一步一個腳印解決具體問題；更要放眼長遠，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節(jié)奏和力度，實事求是、循序漸進、持續(xù)發(fā)力。

信號三：減碳不是不用煤而是如何用

富煤貧油少氣是我國國情。在傳統(tǒng)印象中，以煤炭為代表的化石能源是高耗能高污染的行業(yè)。實現(xiàn)“雙碳”目標，煤炭產(chǎn)業(yè)要不要發(fā)展？怎么發(fā)展？如何立足自身確保能源安全？這是習近平總書記這幾次考察中特別關注的問題。

在榆林，總書記強調，能源產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)發(fā)展，否則不足以支撐國家現(xiàn)代化。在勝利油田，他指出，中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實體經(jīng)濟，能源的飯碗必須端在自己手里。此次赴山西考察，他再次強調，要夯實國內能源生產(chǎn)基礎，保障煤炭供應安全。

這為“雙碳”背景下我國能源發(fā)展指明了方向：立足以煤為主的能源資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎上。在推動能源清潔低碳安全高效利用中，提升能源安全保障能力。

推動能源革命，根本要靠科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。

在國家能源集團榆林化工有限公司，習近平總書記指出，煤化工產(chǎn)業(yè)潛力巨大、大有前途，要提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，促進煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，把加強科技創(chuàng)新作為最緊迫任務，加快關鍵核心技術攻關，積極發(fā)展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等。

此次在山西瑞光熱電有限責任公司考察調研，習近平總書記再次談到了煤炭清潔化利用。他指出，統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章，加快綠色低碳技術攻關，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

監(jiān)制：趙承

策劃：霍小光

主筆：安蓓

統(tǒng)籌：張曉松、林紅梅、王絢

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