瞭望·治國(guó)理政紀(jì)事丨江淮問道

◆　2020年8月，習(xí)近平總書記深入安徽考察調(diào)研，將防汛救災(zāi)和治河治江治湖作為考察重點(diǎn)之一。習(xí)近平總書記指出：“愚公移山、大禹治水，中華民族同自然災(zāi)害斗了幾千年，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們還要繼續(xù)斗下去。這個(gè)斗不是跟老天爺作對(duì)，而是要尊重自然、順應(yīng)自然規(guī)律，積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，與自然和諧相處。”

◆　安徽牢記習(xí)近平總書記重要指示，抓好大保護(hù)、推進(jìn)大治理，明“大”“小”之策共襄永續(xù)發(fā)展，明“上”“下”之策共擔(dān)生態(tài)成本，明“進(jìn)”“退”之策共享安瀾樂業(yè)，明“標(biāo)”“本”之策共謀長(zhǎng)久之治

◆　引江濟(jì)淮為候鳥“讓道”、為魚類“修路”，發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，展開一幅“人與自然和諧共生”美麗畫卷

◆　皖浙水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)的新安江模式，成為我國(guó)生態(tài)文明制度的重大創(chuàng)新。發(fā)端于新安江實(shí)踐的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，已從水環(huán)境擴(kuò)展到空氣、森林、濕地，從新安江擴(kuò)展到九洲江、東江等多個(gè)跨省流域，成為中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的成功治理實(shí)踐

◆　曾在巢湖以捕魚為生的于玉能，如今有了新職業(yè)：護(hù)水員，負(fù)責(zé)巢湖藍(lán)藻打撈，不僅告別了“水上漂”，而且每月有了4000余元的固定收入

◆　2021年1～12月，長(zhǎng)江流域安徽段水質(zhì)優(yōu)良斷面比例92.7%，達(dá)有監(jiān)測(cè)以來最好水平。與2020年同期相比，巢湖藍(lán)藻水華首次發(fā)生時(shí)間推遲56天，發(fā)生次數(shù)減少78.3%，累計(jì)面積減少84.4%

東距長(zhǎng)江30余公里、西距巢湖約20公里，凌家灘遺址出土的5000多年前的雙連璧玉器，成為北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)獎(jiǎng)牌背面圖案的形象來源之一。

淮河之畔，雙墩遺址出土的7300年前的陶塑紋面人頭像，展露著“神秘微笑”，映照淮河流域的文明曙光。

治理水生態(tài)、保護(hù)水環(huán)境，關(guān)系人民福祉，關(guān)系國(guó)家未來，關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展。讓祖國(guó)的水更清、更綠、更美，是習(xí)近平總書記十分關(guān)心的一件大事。黨的十八大以來，他的考察調(diào)研足跡行至大江南北、大河上下。

善治國(guó)者，必善治水。2020年8月18日至21日，習(xí)近平總書記在安徽考察調(diào)研，看江看河又看湖。

在蒙洼蓄洪區(qū)，他這樣談人與自然的相處之道——“愚公移山、大禹治水，中華民族同自然災(zāi)害斗了幾千年，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們還要繼續(xù)斗下去。這個(gè)斗不是跟老天爺作對(duì)，而是要尊重自然、順應(yīng)自然規(guī)律，積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，與自然和諧相處。”

在巢湖大堤，他這樣談人與水的共存共生——“洪水退后，要防止蓄洪區(qū)內(nèi)出現(xiàn)水退人進(jìn)的現(xiàn)象。我們要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，就不能同自然爭(zhēng)奪發(fā)展空間。”

在薛家洼生態(tài)園，他這樣談生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系——“把生態(tài)保護(hù)好，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”

這些重要講話，生動(dòng)反映出習(xí)近平總書記對(duì)于“堅(jiān)持人與自然和諧共生”的高度重視。

打開安徽地圖，長(zhǎng)江居于淮河和新安江之中，三條大河，從南到北呈“三”字形；引江濟(jì)淮重大水利工程則縱穿江淮分水嶺，連通長(zhǎng)江和淮河，形成一個(gè)“豐”字。

長(zhǎng)江碧水東流，淮河逐夢(mèng)安瀾，巢湖擦亮名片……黨的十八大以來，安徽牢記習(xí)近平總書記重要指示，抓好大保護(hù)、推進(jìn)大治理，明“大”“小”之策共襄永續(xù)發(fā)展，明“上”“下”之策共擔(dān)生態(tài)成本，明“進(jìn)”“退”之策共享安瀾樂業(yè)，明“標(biāo)”“本”之策共謀長(zhǎng)久之治。

如今，長(zhǎng)江之上，從濫捕濫撈到“十年禁漁”；淮河之畔，從人水爭(zhēng)地到人退水進(jìn)；巢湖之側(cè)，藍(lán)藻治理如火如荼……江淮問道千百年，今日的回答是：實(shí)現(xiàn)“人民保護(hù)長(zhǎng)江、長(zhǎng)江造福人民”的良性循環(huán)，早日重現(xiàn)“一江碧水向東流”的勝景。

▲　左圖：馬鞍山薛家洼的資料照片；右圖：2020年8月15日拍攝的薛家洼（新華社記者　劉軍喜／攝）

▲上圖：2017年8月2日拍攝的巢湖（新華社記者　張端／攝）；下圖：2021年9月11日拍攝的巢湖風(fēng)光（王世保／攝）

▲上圖：2013年11月14日拍攝的安徽銅陵濱江碼頭（詹俊／攝）；下圖：2019年5月5日拍攝的安徽銅陵濱江生態(tài)公園一隅（郜小兵／攝）

▲上圖：新安江源頭之一的橫江上，采砂后洗砂污水直接排入河流，造成水質(zhì)變差（2008年1月5日攝）。下圖：新安江山水畫廊（2019年11月15日，新華社記者　韓曉雨／攝）

▲上圖：2008年4月28日拍攝的被污染的合肥市南淝河一處河面。下圖：2021年11月12日拍攝的合肥市瑤海區(qū)南淝河初期雨水治理下沉式綠地工程。新華社發(fā)（解琛　攝）

明“大”“小”之策 共襄永續(xù)發(fā)展

抓好大保護(hù)、推進(jìn)大治理，安徽?qǐng)?jiān)持不打小算盤、算小賬，而是著眼大局、放眼未來，著眼中華民族永續(xù)發(fā)展算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。

安徽省委書記鄭柵潔說，安徽牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，抓好“三山三江二湖”生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)屏障建設(shè)，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治升級(jí)版，落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全省域、全過程、全方位加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

張明浩生活在安徽省銅陵市的長(zhǎng)江邊，他是長(zhǎng)江水生物保護(hù)志愿者，江豚是他最為關(guān)注的長(zhǎng)江水生物。

“前些年，我到江豚經(jīng)常出沒的地方去守望，也不常見到。而2021年，每天都能見到江豚。”每一次看到這些可愛的小家伙在長(zhǎng)江里暢游，張明浩都會(huì)拍攝照片或者視頻，發(fā)到朋友圈。

“如今，水清了、魚多了，江豚自然就多了。”張明浩說。

長(zhǎng)江，中華民族母親河，曾是全球七大生物多樣性豐富河流之一。但由于長(zhǎng)期過度捕撈和水質(zhì)污染，其生物完整性指數(shù)一度到了“無魚”等級(jí)。

曾幾何時(shí)，作為長(zhǎng)江東岸一個(gè)天然港灣，安徽省馬鞍山市薛家洼的土地被非法碼頭、散亂污企業(yè)等占據(jù)，周邊還聚集著200多條漁船。“沿江不見江、處處臟亂差”是薛家洼當(dāng)時(shí)的真實(shí)寫照。

如今，薛家洼生態(tài)園，草木茂盛，碧波蕩漾，不遠(yuǎn)處長(zhǎng)江航道輪船往來，汽笛悠揚(yáng)，游客們正在欣賞美景。

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▲　視頻《薛家洼變遷記》

“馬鞍山因鋼設(shè)市、因鋼興市。”馬鞍山市委書記張?jiān)婪逭f，作為一座資源型城市，鋼鐵產(chǎn)業(yè)在給馬鞍山帶來繁榮的同時(shí)，也帶來一些突出生態(tài)環(huán)境問題。痛定思痛，馬鞍山不打小算盤、算小賬，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重源頭治理、系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一方面，投入資金整治散亂污企業(yè)719家，拆除非法碼頭153家，關(guān)閉退出礦山32座，完成長(zhǎng)江干支流4823個(gè)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)和溯源等，解決了一大批多年想解決而未解決的環(huán)境問題。另一方面，加快打造以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、綠色食品為標(biāo)志的省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)集群落戶馬鞍山，走出一條綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

2021年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通報(bào)，對(duì)國(guó)務(wù)院第八次大督查發(fā)現(xiàn)的48項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表揚(yáng)，“安徽省馬鞍山市統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”位列其中。

不僅馬鞍山，銅陵推進(jìn)長(zhǎng)江河湖岸線保護(hù)，完成一江兩岸港口岸線整治項(xiàng)目180個(gè)；蕪湖對(duì)長(zhǎng)江干流灘涂地，堅(jiān)持做到清理一處、復(fù)綠一處；池州設(shè)立1105名環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)，推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口整治；安慶推進(jìn)江豚自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改，讓“微笑天使”成為“生態(tài)名片”……安徽各地的發(fā)展思路著眼大局、放眼未來。

2021年，安徽省完成長(zhǎng)江干流入河排污口名錄、整改方案及“一口一策”編制工作，共監(jiān)測(cè)排口2901個(gè)，溯源排口4077個(gè)；對(duì)長(zhǎng)江一二級(jí)支流160條河流近14000平方公里范圍開展排查，發(fā)現(xiàn)排口23430個(gè)，監(jiān)測(cè)排口10368個(gè)，并全部溯源。

與此同時(shí)，安徽省把打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶列為生態(tài)文明建設(shè)“一號(hào)工程”，劃定沿江1公里、5公里、15公里三道生態(tài)防線，推進(jìn)禁新建、減存量、關(guān)污源等舉措，守護(hù)一江碧水。安徽省生態(tài)環(huán)境廳數(shù)據(jù)顯示，2021年1～12月，長(zhǎng)江流域安徽段水質(zhì)優(yōu)良斷面比例92.7%，達(dá)有監(jiān)測(cè)以來最好水平。

為全局計(jì)，為子孫謀。

2021年是長(zhǎng)江“十年禁漁”開局之年。安徽通過健全執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，深入開展打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)抓好退捕漁民安置保障工作落實(shí)，保持禁捕管理秩序總體穩(wěn)定。“長(zhǎng)江‘十年禁漁’開局總體良好。”安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政管理局局長(zhǎng)王林說。

在安慶市大觀區(qū)智慧漁政指揮中心，工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能對(duì)禁捕水域進(jìn)行實(shí)時(shí)可視化掌控。這相當(dāng)于給漁政監(jiān)管安裝了“千里眼”，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)捕撈情況，執(zhí)法人員就能通過對(duì)講系統(tǒng)第一時(shí)間處置。“相比之下，以前靠人工巡查管理，執(zhí)法效率較低。”從“人巡”到“技巡”，大觀區(qū)漁政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)何廣勝感慨萬千。

禁漁十年，看似損失了眼前利益，卻可為長(zhǎng)江魚類爭(zhēng)取2至3個(gè)世代的繁衍時(shí)間，緩解“無魚之江”困局，為長(zhǎng)江江豚等多個(gè)物種保護(hù)帶來了希望。“不算小賬算大賬。從歷史眼光來看，‘十年禁漁’將對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)產(chǎn)生重要作用。”安慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政辦主任蔣澤球說。

安徽省省長(zhǎng)王清憲說，2022年安徽將實(shí)施新一輪美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶提升工程。全面展開“四廊兩屏”建設(shè)，加快馬鞍山“白菜心”工程、新一輪巢湖綜合治理工程、合肥駱崗中央公園等建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)和濕地保護(hù)修復(fù)。

明“上”“下”之策 共擔(dān)生態(tài)成本

一條大河的上游與下游，本就是生態(tài)共同體，必然要共擔(dān)生態(tài)成本、共享生態(tài)紅利。安徽?qǐng)?jiān)持以上下游“共飲一江水”的治水自覺，突破行政區(qū)劃限制，繪就流域治理行政區(qū)劃大藍(lán)圖。

發(fā)源于安徽省黃山市休寧縣的新安江，是浙江省最大的入境河流，為杭州的重要水源地千島湖提供了60％以上的入湖水量，是皖浙乃至長(zhǎng)三角地區(qū)重要的生態(tài)屏障。2010年，千島湖部分湖面藍(lán)藻異常增殖，汛期數(shù)十萬噸垃圾從新安江順流入湖。保護(hù)迫在眉睫。

2012年，國(guó)內(nèi)第一個(gè)跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)在新安江流域拉開，按照“誰受益誰補(bǔ)償、誰保護(hù)誰受償”原則，建立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。安徽、浙江兩省約定，年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)，浙江撥付安徽1億元，反之安徽撥付浙江1億元。在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的帶動(dòng)下，新安江群眾保護(hù)綠水青山的積極性、主動(dòng)性被調(diào)動(dòng)起來。

十年后的今天，新安江已成全國(guó)水質(zhì)最好的河流之一，千島湖水質(zhì)穩(wěn)定保持為優(yōu)。2022年1月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了2021年度美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例，新安江黃山段成為9個(gè)美麗河湖優(yōu)秀案例之一。黃山市市長(zhǎng)孫勇說，新安江已成“心安之江”，黃山將在推進(jìn)新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上再探新路、再譜新篇。

生態(tài)補(bǔ)償?shù)奶剿魅栽诔掷m(xù)。圍繞一湖清水入長(zhǎng)江、清新空氣潤(rùn)下游的目標(biāo)，合肥、六安嚴(yán)格執(zhí)行合六大別山生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。2021年，合肥市撥付到位補(bǔ)償資金4000萬元，積極推進(jìn)滁河等跨界河流水污染防治，每月與六安市在羅管閘出境斷面開展水體聯(lián)合巡查、聯(lián)合監(jiān)測(cè)，并將該斷面納入合肥市自動(dòng)水站建設(shè)體系。2021年1～10月，豐樂河、杭埠河、滁河三條河流國(guó)考斷面水質(zhì)均值達(dá)標(biāo)。

如今，新安江的一江清水，正“匯入”美麗中國(guó)的一條條江河碧波——發(fā)端于新安江實(shí)踐的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，已從水環(huán)境擴(kuò)展到空氣、森林、濕地，從新安江擴(kuò)展到多個(gè)跨省流域，成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的成功治理實(shí)踐。

由新安江向北，便是蚌埠閘水利樞紐?；春影杜线h(yuǎn)望而去，擁有40孔節(jié)制閘的蚌埠閘，宛如一條巨龍臥于波光粼粼之上，守護(hù)著大河安瀾。

樞紐上下，淮河流域的河南、安徽、江蘇、山東等四省“同治一條河”，在防災(zāi)減災(zāi)、水利設(shè)施、污染防治等方面形成了較為完善的應(yīng)急響應(yīng)和系統(tǒng)治理體系，讓淮河這條“最難治理的河流”漸成安瀾。從治理水患、防災(zāi)減災(zāi)，到全方位的水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償，以及水資源利用等，治理淮河的目標(biāo)正隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變得更加全面。

上游，新建水庫、現(xiàn)有水庫清淤擴(kuò)容及互聯(lián)互調(diào)，進(jìn)一步提高攔蓄洪水能力；中游，行蓄洪區(qū)調(diào)整建設(shè)、淮河行蓄洪區(qū)和淮干灘區(qū)居民遷建，確保行蓄洪區(qū)能夠安全及時(shí)有效運(yùn)用；下游，開工建設(shè)入海水道二期工程，鞏固和提升下游洪水出路……

水利部淮河水利委員會(huì)黨組書記、主任劉冬順介紹說，未來，淮委將在構(gòu)建安全可靠的淮河流域防洪減災(zāi)體系的同時(shí)推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建調(diào)配自如的水資源配置體系；充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制平臺(tái)作用，加強(qiáng)涉水生態(tài)空間保護(hù)與管控，構(gòu)建綠色健康的河湖生態(tài)體系；推進(jìn)數(shù)字孿生淮河建設(shè)，構(gòu)建具有“四預(yù)”功能的智慧流域管理體系，全面提升流域水治理現(xiàn)代化能力和水平。

▲　安徽池州長(zhǎng)江公路大橋（2019年4月1日攝）　過仕寧攝／本刊

明“進(jìn)”“退”之策 共享安瀾樂業(yè)

尊重自然、順應(yīng)自然規(guī)律，安徽?qǐng)?jiān)持“水進(jìn)人退”，引江濟(jì)淮為候鳥“讓道”、為魚類“修路”，把水的生態(tài)功能復(fù)原好，發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，一幅“人與自然和諧共生”的美麗畫卷已經(jīng)徐徐展開。

大力種植喜水的杞柳，走柳編產(chǎn)業(yè)之路；規(guī)劃興建保莊圩，實(shí)現(xiàn)“水進(jìn)人退”；衛(wèi)星、雷達(dá)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為防汛科學(xué)決策提供可靠依據(jù)……行走在安徽省阜陽市阜南縣、潁上縣沿淮兩岸，一幅“水上漂的是水禽，水中游的是魚蝦，水下生的是蓮藕，岸上走的是牛羊”的田園美景映入眼簾。

還道于水，方得人水共生。

淮河流域人口密度高于全國(guó)平均水平4倍多，人水爭(zhēng)地矛盾突出，人占水道加劇淮河水災(zāi)。近年來，安徽有序開展淮河行蓄洪區(qū)安全建設(shè)，解決好群眾安全居住與行蓄洪水的矛盾。經(jīng)水利部淮河水利委員會(huì)復(fù)核，2020年以來，淮南、阜陽、滁州、六安等地開展淮河行蓄洪區(qū)居民遷建，將“水口袋”里的11萬余人搬至安全地區(qū)。

在引江濟(jì)淮工程實(shí)施中，為了不侵?jǐn)_候鳥棲息地，安徽對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了大幅度調(diào)整——航道西移遠(yuǎn)離鳥類集中分布區(qū)；利用湖區(qū)航道疏浚土方，在航道東側(cè)填筑濕地保護(hù)隔堤；布設(shè)耐水常綠植物，降低行船噪聲；將在冬候鳥期降低菜子湖水位，以確保維護(hù)草灘濕地出露時(shí)間，讓濕地面積不減少。

同時(shí)，為保障魚類洄游、江河與湖泊魚類種質(zhì)資源交流，工程建設(shè)方還投資超過1.6億元人民幣，新建4處、修復(fù)1處“過魚設(shè)施”，幫助魚兒洄游繁衍。

人退，亦得民生之利。

在長(zhǎng)江，夜幕下的蕪湖十里江灣公園，一邊是“月涌大江流”，一邊是流光溢彩、萬家燈火，10.4公里的濱江生態(tài)景觀帶讓游人流連。昔日布滿小碼頭、小船廠、小堆場(chǎng)的“生產(chǎn)岸線”，已經(jīng)向“生態(tài)岸線”華麗轉(zhuǎn)身。與馬鞍山薛家洼一樣，從“臟亂差”到“顏值擔(dān)當(dāng)”，蕪湖也是水生態(tài)成功治理之后，讓人民共享大保護(hù)成果、讓城市在大保護(hù)中受益的典型代表。

在淮河，被稱為“淮河小三峽”之一的荊山峽，不少當(dāng)?shù)赜斡緪酆谜呦嗉s而至，在安全水域進(jìn)行鐵人三項(xiàng)戶外游泳訓(xùn)練，20世紀(jì)八九十年代人們因水污染而“望水興嘆”的場(chǎng)面一去不返。這些“鐵人”的身邊，不只有清水漣漪，還有栽滿石榴、松柏、樟樹、柳樹的步道，共同勾勒出這片水中樂園的窈窕身姿。

安瀾更要樂業(yè)，正在成為沿淮地區(qū)的共識(shí)。按照“宜水則水、宜牧則牧、宜漁則漁”原則，沿淮地區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)。

“編筐打簍，養(yǎng)家糊口”，這是阜南縣耳熟能詳?shù)乃渍Z。每遇洪水，當(dāng)?shù)氐男詈閰^(qū)里莊稼被淹死，水中的柳條卻恣意生長(zhǎng)。此前，柳編并未作為當(dāng)?shù)氐囊豁?xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路一轉(zhuǎn)，柳條變身為致富的“金條”。如今，作為國(guó)內(nèi)最大的柳編出口基地，阜南縣發(fā)展出柳木加工企業(yè)近300家，產(chǎn)品暢銷全球120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，被稱為“中國(guó)柳編之都”。

“深水魚、淺水藕、灘頭洼地植杞柳，鴨子白鵝水上游”。不僅阜南，沿淮各地根據(jù)自身特點(diǎn)，因地制宜發(fā)展水生蔬菜、優(yōu)質(zhì)水稻、耐水杞柳、特色水禽、健康水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。“我們縣主攻水產(chǎn)養(yǎng)殖、水禽養(yǎng)殖、水生蔬菜‘三水產(chǎn)業(yè)’”，阜陽市潁上縣委書記張銀軍告訴記者，該縣已經(jīng)探索出一條以水興縣、以水富民的發(fā)展新路。

明“標(biāo)”“本”之策 共謀長(zhǎng)久之治

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，安徽?qǐng)?jiān)持從源頭控制污染，推進(jìn)系統(tǒng)治理，以標(biāo)本兼治謀長(zhǎng)久之治。

“何曾蓄筆硯，景物自成詩。”詩人陸游這樣描述八百里巢湖。然而前些年，在藍(lán)藻大規(guī)模暴發(fā)時(shí)的夏季，巢湖沿岸二三十米的淺灘范圍內(nèi)都被藍(lán)藻覆蓋，水面如潑了一層綠色的油漆。“一起風(fēng)，臭味就飄過來，不敢開窗戶。”沿岸居民回憶。

問題在湖里，根子在岸上。安徽成立專門流域管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使巢湖流域綜合管理職責(zé)；治理南淝河、兆河等入湖河道及支流52條；實(shí)施流域“山水工程”，力推巢湖綜合治理從“九龍治水”轉(zhuǎn)向“合力治水”，從“一湖之治”轉(zhuǎn)向“流域治理”，從“污染防治”轉(zhuǎn)向“生態(tài)修復(fù)”。

合肥市確定了“治湖先治河、治河先治污、治污先治源”治水方略，巢湖綜合治理累計(jì)完成投資390億元，實(shí)施環(huán)巢湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，推進(jìn)環(huán)巢湖“十大濕地”建設(shè)，突出濕地蓄洪和生態(tài)保護(hù)兩大功能。

“上游來水經(jīng)過‘魚嘴’分流，左側(cè)進(jìn)入河道，右側(cè)進(jìn)入核心濕地。”合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局水環(huán)境項(xiàng)目治理處處長(zhǎng)馬佳表示，巢湖沿線目前已有10個(gè)總面積達(dá)到100平方公里的濕地，正在為入巢湖水發(fā)揮過濾器和穩(wěn)定器功能。

沿湖建成藻水分離站5座，處理能力達(dá)到1.8萬噸/天;建成藍(lán)藻深井處理裝置3座，處理能力達(dá)到28.6萬噸/天……安徽省巢湖管理局督查考核處副處長(zhǎng)尹明說，當(dāng)?shù)卣ㄟ^智慧監(jiān)測(cè)、應(yīng)急打撈等手段，向藍(lán)藻發(fā)起總攻。與2020年同期相比，2021年巢湖藍(lán)藻水華首次發(fā)生時(shí)間推遲56天，發(fā)生次數(shù)減少78.3%，累計(jì)面積減少84.4%。

巢湖和環(huán)巢湖治理水平的提升，也“更新”了“擁湖之城”合肥的城市氣質(zhì)，升級(jí)了合肥人的民生體驗(yàn)。

這兩年，生活在巢湖邊的人們深切地感受到了這個(gè)八百里大湖的變化。

曾在巢湖以捕魚為生的于玉能，如今有了新職業(yè)：護(hù)水員，負(fù)責(zé)巢湖藍(lán)藻打撈，不僅告別了“水上漂”，而且每月有了4000余元的固定收入。

“鳥類大熊貓”東方白鸛、“世界最小鴨”棉鳧、“紅腿娘子”黑翅長(zhǎng)腳鷸……與往年相比，2021年冬天來到巢湖沿岸濕地越冬的候鳥數(shù)量和種類突破新高，僅有記錄的鳥類總數(shù)就達(dá)300多種。“候鳥來得越來越多，說明巢湖生態(tài)環(huán)境正在持續(xù)向好。”合肥攝影愛好者錢茂松說。

良好的生態(tài)，換來的是豐厚的生態(tài)紅利。根據(jù)《合肥市“十四五”林業(yè)和園林發(fā)展規(guī)劃》，當(dāng)?shù)貙⒅攸c(diǎn)打造一批濕地生態(tài)旅游示范點(diǎn)，培育發(fā)展生態(tài)、特色、高端旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)環(huán)巢湖周邊休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

八百里巢湖水光正瀲滟。向北，淮河安瀾；向南，長(zhǎng)江浩蕩。

刊于《瞭望》2022年第6－7期

視頻《薛家洼變遷記》

總監(jiān)制：馮瑛冰、劉菁

監(jiān)制：史湘洲

統(tǒng)籌：楊琳

文字：陳尚營(yíng)、姜?jiǎng)?、馬姝瑞

視頻：張紫赟、金劍