【穩(wěn)中求進(jìn)看開(kāi)局】應(yīng)變克難 中國(guó)外貿(mào)開(kāi)局穩(wěn)

央視網(wǎng)消息：《穩(wěn)中求進(jìn)看開(kāi)局》今天（4月19日）我們來(lái)關(guān)注外貿(mào)。一季度，我國(guó)外貿(mào)同比增長(zhǎng)10.7%，從2020年三季度開(kāi)始，我國(guó)外貿(mào)已經(jīng)連續(xù)7個(gè)季度保持同比正增長(zhǎng)。這是非常來(lái)之不易的成績(jī)。

去年，我國(guó)進(jìn)出口總額突破5萬(wàn)億和6萬(wàn)億美元兩大關(guān)口，創(chuàng)下歷史新高。在去年的高基數(shù)上，今年又面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，再加上當(dāng)前疫情多點(diǎn)頻發(fā)、國(guó)際環(huán)境突發(fā)因素超出預(yù)期，一季度，我國(guó)外貿(mào)依然實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)局穩(wěn)”，折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性。

在當(dāng)前面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜和不確定的背景下，一季度，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值何以能做到“兩位數(shù)”增長(zhǎng)？面對(duì)原材料、運(yùn)費(fèi)上漲等壓力，外貿(mào)企業(yè)如何降成本？政府、企業(yè)又是如何攜手穩(wěn)訂單、穩(wěn)生產(chǎn)？記者在外貿(mào)大省浙江進(jìn)行了一線(xiàn)調(diào)研。

在浙江寧波最大的外貿(mào)平臺(tái)企業(yè)，與他們合作的外貿(mào)企業(yè)超過(guò)了1萬(wàn)家。企業(yè)出口在去年增長(zhǎng)40％的基礎(chǔ)上，今年一季度繼續(xù)實(shí)現(xiàn)21％的增長(zhǎng)。雖然增量喜人，但企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)秀珍卻緊緊地盯著手里兩張航運(yùn)價(jià)格表，盤(pán)算著成本。

同樣為運(yùn)費(fèi)上漲憂(yōu)心的還有這家外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人。他給記者算了一筆賬：每生產(chǎn)一件成衣，凈利潤(rùn)約0.6美元，而海運(yùn)費(fèi)一旦分?jǐn)偟矫考路麧?rùn)至少減一半。

運(yùn)費(fèi)上漲，利潤(rùn)減少，這是很多外貿(mào)企業(yè)面臨的難題。浙江省商務(wù)廳外貿(mào)處的負(fù)責(zé)人張曉雯，這幾個(gè)月幾乎每周都要和外貿(mào)企業(yè)召開(kāi)對(duì)接會(huì)，商量如何降成本。

浙江省商務(wù)廳對(duì)外貿(mào)易發(fā)展處副處長(zhǎng)　張曉雯：海運(yùn)費(fèi)應(yīng)該說(shuō)還是一季度企業(yè)反映比較集中的問(wèn)題，也是吞噬企業(yè)利潤(rùn)非常大的一塊。

張曉雯告訴記者，除了海運(yùn)費(fèi)上漲外，外貿(mào)企業(yè)還面臨原材料價(jià)格上漲、匯率波動(dòng)等問(wèn)題。圍繞減負(fù)紓困，浙江今年從融資成本、信保費(fèi)率、匯率避險(xiǎn)、支付手續(xù)費(fèi)、提升海鐵聯(lián)運(yùn)能力等方面打出政策“組合拳”，幫助企業(yè)降成本。

在義烏小商品市場(chǎng)，這批服裝鞋帽正在裝箱，將從寧波舟山港發(fā)往波蘭、羅馬尼亞等中東歐國(guó)家。貨還沒(méi)到達(dá)寧波，預(yù)放行、預(yù)配載等口岸碼頭手續(xù)就提前在線(xiàn)上完成了辦理。

寧波海關(guān)所屬大榭海關(guān)物流監(jiān)管二科副科長(zhǎng)　胡峰：通過(guò)新搭建的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，我們可以看到有一批從義烏小商品市場(chǎng)發(fā)出來(lái)的貨物已經(jīng)進(jìn)入了義烏港，然后我們就可以對(duì)這批從義烏港出發(fā)經(jīng)寧波舟山港出口的貨物進(jìn)行自動(dòng)匹配放行。

這個(gè)新搭建的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)被稱(chēng)為　“第六港區(qū)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”，使得義烏的貨物進(jìn)入內(nèi)陸港口義烏港就等同進(jìn)入寧波舟山港。

浙江雙斯供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理　章炎楓：貨還沒(méi)到寧波舟山港，手續(xù)就辦好了。很快很方便，就相當(dāng)于我們義烏小商品市場(chǎng)的這些商戶(hù)和寧波舟山港實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫銜接。

義烏海關(guān)監(jiān)管二科四級(jí)主辦　楊津鋒：給我們進(jìn)出口的企業(yè)節(jié)省物流的成本和時(shí)間，預(yù)計(jì)節(jié)省時(shí)間在1天以上，成本大概每個(gè)集裝箱100元人民幣以上。

對(duì)因運(yùn)費(fèi)上漲等因素暫時(shí)受困的外貿(mào)企業(yè)，浙江還要求金融機(jī)構(gòu)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。隨著各項(xiàng)舉措落地，浙江外貿(mào)企業(yè)降本成效逐步顯現(xiàn)。僅信保保單下調(diào)費(fèi)率，降費(fèi)金額就達(dá)4500萬(wàn)元。

浙江省商務(wù)廳對(duì)外貿(mào)易發(fā)展處副處長(zhǎng)　張曉雯：適時(shí)做好政策儲(chǔ)備和政策加力的工作，幫助企業(yè)解決急難險(xiǎn)重的問(wèn)題。我們最終目的就是把企業(yè)的成本降下來(lái)，利潤(rùn)提上去，讓外貿(mào)企業(yè)有訂單接、有錢(qián)賺。

不僅是東部沿海省份，記者在西部地區(qū)的重慶調(diào)研采訪(fǎng)時(shí)了解到，從去年開(kāi)始的缺芯、缺柜、缺工等三缺問(wèn)題以及運(yùn)費(fèi)、原材料、成本、匯率波動(dòng)等四升問(wèn)題加重了外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)此，當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)又是如何應(yīng)對(duì)的呢？繼續(xù)來(lái)看記者的調(diào)查。

記者在走訪(fǎng)西部重慶科學(xué)城的多家外貿(mào)企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，受?chē)?guó)際市場(chǎng)需求不振的影響，眼下，一些中小外貿(mào)企業(yè)正在艱難爬坡。

企業(yè)采購(gòu)負(fù)責(zé)人　葉凱：發(fā)電機(jī)由很多銅絲組成，目前的銅價(jià)從原來(lái)的4.5萬(wàn)元、4.6萬(wàn)元一噸漲到現(xiàn)在的7.2萬(wàn)元一噸。

企業(yè)物流負(fù)責(zé)人　錢(qián)遜：運(yùn)費(fèi)以前只占到整體貨值的百分之幾，現(xiàn)在已經(jīng)上升到20％—30％了。

企業(yè)負(fù)責(zé)人　李京：我們現(xiàn)在都還有三套設(shè)備沒(méi)有發(fā)貨，客戶(hù)也付了一定的預(yù)付款，但是到現(xiàn)在客戶(hù)聯(lián)系不上提不了款，現(xiàn)在人在哪里我都不知道。

針對(duì)企業(yè)的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，在重慶高新區(qū)自貿(mào)局，一張覆蓋當(dāng)?shù)?0多家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的作戰(zhàn)圖十分醒目。展板上，每個(gè)企業(yè)目前的困難、解決方案、進(jìn)度和責(zé)任人等信息一目了然。

重慶高新區(qū)改革發(fā)展局工作人員　鐘亞君：比如我們剛剛收到企業(yè)反饋的問(wèn)題，他收不了貨款，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題剛剛收到還沒(méi)有開(kāi)始（解決），于是我們用紅色的旗幟表示。而大家看到的黃色的就表示這個(gè)問(wèn)題我們正在協(xié)調(diào)相關(guān)的部門(mén)解決其中的難點(diǎn)、卡點(diǎn)，綠色就表示這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)得到圓滿(mǎn)解決。

隨著作戰(zhàn)圖上墻，各部門(mén)根據(jù)企業(yè)的具體情況派出工作專(zhuān)班對(duì)接，“一企一策”精準(zhǔn)施策，將責(zé)任落實(shí)到人。

重慶高新區(qū)改革發(fā)展局局長(zhǎng)　林莉：對(duì)于進(jìn)展快的，我們會(huì)授旗表?yè)P(yáng)，對(duì)于進(jìn)展慢的，我們也會(huì)通報(bào)亮牌。

通過(guò)掛圖作戰(zhàn)，各部門(mén)積極采取有力措施為企業(yè)排憂(yōu)解難。在暢通國(guó)際物流方面，加大了對(duì)中歐班列、西部陸海新通道、長(zhǎng)江黃金水道等國(guó)際物流通道的政策支持力度。

企業(yè)物流負(fù)責(zé)人　錢(qián)遜：在政府的多方協(xié)調(diào)下，我們把過(guò)去一些通過(guò)海運(yùn)的貨物轉(zhuǎn)到中歐班列這邊來(lái)，我們估算了一下，物流成本大約能下降10％，對(duì)企業(yè)來(lái)講緩解了一部分成本上漲的壓力。

針對(duì)外貿(mào)企業(yè)資金困難，稅務(wù)部門(mén)大幅優(yōu)化出口退稅流程，出口退稅的平均時(shí)間從7個(gè)工作日內(nèi)壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。

重慶市稅務(wù)局出口退稅服務(wù)和管理局局長(zhǎng)　蘭庭義：我們的出口退稅申報(bào)表單刪減約三分之一，填報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)減少約五分之一，平均申報(bào)效率提高了30％。今年一季度，我們?yōu)?800多戶(hù)企業(yè)辦理出口退稅超過(guò)70億元，有效緩解了市場(chǎng)主體資金壓力。

在調(diào)研中，記者感受最深的就是，一季度我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)局穩(wěn)”得益于廣大外貿(mào)市場(chǎng)主體主動(dòng)作為、危中尋機(jī)，也得益于一系列紓困解難的政策措施落地，助力企業(yè)應(yīng)變克難。今年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定也就是RCEP正式生效。RCEP這個(gè)全球最大的自貿(mào)區(qū)正式啟航，成為今年不少地方穩(wěn)外貿(mào)的重要抓手。值得一提的是，通過(guò)RCEP，我國(guó)和日本首次達(dá)成了自貿(mào)安排，與日本地緣相近、經(jīng)濟(jì)相融的山東青島搶抓RCEP機(jī)遇，穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)。

在山東青島這家化工企業(yè)，外貿(mào)業(yè)務(wù)員劉琨正在與日本客戶(hù)對(duì)接今年的新訂單。這張客戶(hù)發(fā)來(lái)的稅率表上顯示，RCEP生效后，日本客戶(hù)采購(gòu)自己企業(yè)生產(chǎn)的碳酸氫鈉等產(chǎn)品關(guān)稅已從去年的3.9%直接降為零。

青島海灣集團(tuán)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理　劉琨：我們一年出口日本大概是6000萬(wàn)元人民幣左右的貨值，RCEP生效實(shí)施以后，可以?xún)?yōu)惠120萬(wàn)元左右的關(guān)稅。

借助RCEP政策紅利，企業(yè)開(kāi)拓RCEP成員市場(chǎng)信心大增。今年一季度，企業(yè)在RCEP成員市場(chǎng)的訂單量增長(zhǎng)超過(guò)10％。除了降稅帶來(lái)的直接利好，RCEP原產(chǎn)地證書(shū)也讓企業(yè)享受了不少關(guān)稅減免。今年一季度，他們通過(guò)海關(guān)打印的RCEP原產(chǎn)地證書(shū)達(dá)到了73份。

青島海灣集團(tuán)有限公司商貿(mào)分公司副總經(jīng)理　王泉：這是韓國(guó)的，這是日本的，這是印度尼西亞的，算上稅率降低、關(guān)稅減免，我們一季度共享受關(guān)稅優(yōu)惠60.38萬(wàn)元，為公司發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

在采訪(fǎng)中記者還了解到，RCEP實(shí)施后，我國(guó)之前與東盟、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)體建立的自貿(mào)協(xié)定仍然有效，企業(yè)可自主選擇一項(xiàng)最優(yōu)惠的待遇。在青島一家從事玉米產(chǎn)品加工的外貿(mào)企業(yè)，海關(guān)的工作人員正在向企業(yè)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解讀享惠費(fèi)率。

青島海關(guān)關(guān)稅處原產(chǎn)地管理科科長(zhǎng)　趙廣英：比如這款出口到韓國(guó)的賴(lài)氨酸鹽酸鹽，根據(jù)RCEP協(xié)定，目前的稅率是6.1%，而根據(jù)我國(guó)和韓國(guó)簽署的自貿(mào)協(xié)定，稅率是1.3%，這種情況我們就不會(huì)用RCEP的規(guī)則。這款黃糊精出口到韓國(guó)，RCEP協(xié)定稅率目前是0%，而中韓自貿(mào)協(xié)定的稅率為8%，這款產(chǎn)品我們選用RCEP就比較合適。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，RCEP實(shí)施首個(gè)季度，我國(guó)出口企業(yè)申領(lǐng)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)和開(kāi)具原產(chǎn)地聲明10.9萬(wàn)份、貨值371.3億元，可享受進(jìn)口國(guó)關(guān)稅減讓2.5億元。RCEP項(xiàng)下享惠進(jìn)口貨值67.2億元，減讓關(guān)稅1.3億元。

RCEP的生效實(shí)施降低了外貿(mào)企業(yè)成本，開(kāi)拓了更大的市場(chǎng)。受全球新冠肺炎疫情影響，近年來(lái)，跨境電商成為“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的重要抓手之一。作為跨境電商的重要境外節(jié)點(diǎn)、新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，海外倉(cāng)的建設(shè)也在加快進(jìn)行。目前，我國(guó)在全球建設(shè)了2000多個(gè)海外倉(cāng)，總面積超過(guò)1600萬(wàn)平方米，業(yè)務(wù)范圍輻射全球。我們通過(guò)一個(gè)vlog去看下中國(guó)的海外倉(cāng)。

這里是美國(guó)加州洛杉磯，我身后是中國(guó)在美國(guó)最大的海外倉(cāng)——加州1號(hào)倉(cāng)，我是這里的管理員Esther。加州1號(hào)倉(cāng)占地大約有26個(gè)籃球場(chǎng)大小，里面可以容納大約100萬(wàn)件商品，今天就讓我們看看加州1號(hào)倉(cāng)長(zhǎng)什么樣子。

在我身邊的這個(gè)產(chǎn)品是從中國(guó)廣東發(fā)過(guò)來(lái)的，接下來(lái)讓我?guī)Т蠹胰タ纯催@個(gè)商品是怎么到達(dá)美國(guó)消費(fèi)者的手中的吧。

加州1號(hào)倉(cāng)有很多款商品都是非常受歡迎的爆款，就像這款戶(hù)外沙灘躺椅，近一個(gè)月的銷(xiāo)量比去年同期增長(zhǎng)了70％。

我們希望未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的中國(guó)制造從這里發(fā)出，以最快的速度送到美國(guó)消費(fèi)者手中。

今年以來(lái)，從中央到地方積極出臺(tái)系列舉措，以解決外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈難點(diǎn)堵點(diǎn)，幫助中小微外貿(mào)企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)、降成本、增活力。來(lái)之不易的外貿(mào)成績(jī)單再次表明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有變。與此同時(shí)，也有力展示了我國(guó)在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中取得的重大成果。

當(dāng)然還應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局的同時(shí)仍然面臨不少困難和壓力。從國(guó)際看，全球供應(yīng)鏈瓶頸仍未緩解，通脹壓力上升，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策趨緊，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速下降。從國(guó)內(nèi)看，近期本土疫情多點(diǎn)頻發(fā)，部分外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到了影響。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，中國(guó)外貿(mào)如何保穩(wěn)提質(zhì)？在去年高基數(shù)、當(dāng)前疫情多點(diǎn)頻發(fā)的背景下，如何看一季度外貿(mào)取得的成績(jī)？未來(lái)，還要在哪些方面發(fā)力，確保全年外貿(mào)能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng)？

特約評(píng)論員　楊禹：中國(guó)外貿(mào)一季度10.7%的增長(zhǎng)并不偶然。任何一個(gè)季度或者一個(gè)年度的外貿(mào)表現(xiàn)，都不是孤立存在的，也不是靠臨時(shí)抱佛腳突擊完成的，而是得益于中國(guó)始終堅(jiān)守著對(duì)外開(kāi)放的大勢(shì)。比如，東盟在一季度重回我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，很重要的一個(gè)原因就是RCEP今年起正式生效，而我國(guó)與東盟的進(jìn)出口規(guī)模占了與RCEP貿(mào)易伙伴外貿(mào)總規(guī)模的將近一半。天津港、青島港迎來(lái)更多的貨物吞吐量、更多的稅率選擇空間，都是在分享RCEP帶來(lái)的最新紅利。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，越是逆流來(lái)襲，堅(jiān)持正確的開(kāi)放合作潮流就顯得越發(fā)可貴。前年新冠肺炎疫情開(kāi)始在全球蔓延時(shí)，甚至國(guó)際上有全球化要終結(jié)的論調(diào)。而就在當(dāng)年6月，中國(guó)公布了建設(shè)海南自貿(mào)港的整體方案。這就像習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的，中國(guó)堅(jiān)定站在歷史正確的一邊。

楊禹：能力建設(shè)體現(xiàn)在很多方面。上周習(xí)近平總書(shū)記在海南考察，專(zhuān)門(mén)去看了洋浦港。那里正在建設(shè)“中國(guó)洋浦港”船籍港，航線(xiàn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了東南亞國(guó)家和國(guó)內(nèi)沿海主要港口的全覆蓋。報(bào)道里提到的海外倉(cāng)屬于新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施的能力建設(shè)。近幾年，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)普遍重視自身能力建設(shè)，包括生產(chǎn)能力、建設(shè)和維護(hù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的能力、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力等。能力建設(shè)的背后是制度建設(shè)。報(bào)道里提到的掛圖作戰(zhàn)的重慶有關(guān)部門(mén)，他們是基于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度建設(shè)搭建起了服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的平臺(tái)。中央深改委近年來(lái)通過(guò)的涉及外貿(mào)外資的頂層設(shè)計(jì)文件里有很多制度建設(shè)的要求。

楊禹：有管用的制度，還要有盡責(zé)的隊(duì)伍。外貿(mào)領(lǐng)域的隊(duì)伍建設(shè)包括企業(yè)家隊(duì)伍，也包括為外貿(mào)企業(yè)提供服務(wù)的各方面隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)里也體現(xiàn)著開(kāi)放，比如，洋浦港的隊(duì)伍建設(shè)就是立足海南、面向全國(guó)和世界的。那里的首席航運(yùn)官來(lái)自上海，首席開(kāi)發(fā)官來(lái)自深圳前海，首席規(guī)劃師來(lái)自新加坡。總書(shū)記在那里講，歡迎更多國(guó)際人才到海南來(lái)。

楊禹：外貿(mào)的發(fā)展是要有伙伴的。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我們?cè)絹?lái)越深切地體會(huì)到，經(jīng)受過(guò)風(fēng)雨考驗(yàn)的“朋友圈”更牢固。今年一季度，我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口都實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，包括東盟、歐盟、美國(guó)、韓國(guó)、日本。中國(guó)外貿(mào)的“朋友圈”越來(lái)越牢固，有幾個(gè)關(guān)鍵原因：一是中國(guó)有越來(lái)越強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和消費(fèi)能力，這一點(diǎn)各方都無(wú)法忽視；二是中國(guó)始終堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，給貿(mào)易伙伴們形成了穩(wěn)定預(yù)期；三是中國(guó)始終愿意與伙伴們分享市場(chǎng)、分享機(jī)遇、分享發(fā)展紅利。所以，這個(gè)外貿(mào)的“朋友圈”越來(lái)越大，越來(lái)越牢固。

（總臺(tái)央視記者　張勤　岳群　劉穎　張道峰　孫強(qiáng)　法綺　張昊　浙江臺(tái)　寧波臺(tái)　山東臺(tái)　青島臺(tái)）