沿著總書記的足跡·遼寧篇 奮力開創(chuàng)全面振興全方位振興新局面

湯湯遼河水，悠悠黑土情。

習(xí)近平總書記始終對遼寧高度重視、深情牽掛、親切關(guān)懷，黨的十八大以來，兩次赴遼寧考察，兩次參加全國人大遼寧代表團(tuán)審議，多次就東北、遼寧振興發(fā)展發(fā)表重要講話、作出重要指示，為遼寧振興發(fā)展取得新突破明確方向、指明路徑。

4300萬遼沈人民牢記習(xí)近平總書記囑托，以“滾石上山、爬坡過坎”的勇氣，“咬定青山不放松”的韌勁，“重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)”的膽魄，“擼起袖子加油干”的勁頭，奮力開創(chuàng)全面振興全方位振興新局面，把總書記為遼寧擘畫的藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

依靠創(chuàng)新把實體經(jīng)濟(jì)做實、做強(qiáng)、做優(yōu)

沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司轉(zhuǎn)子車間里，機(jī)器轟鳴，軌吊穿梭。數(shù)控車工馬長好熟練地開動數(shù)控機(jī)床，車出精度“完美”的葉輪。原本需要15天才能完成的工作，憑借一項創(chuàng)新發(fā)明，現(xiàn)在只用5天。

馬長好清楚地記得，2013年8月30日上午，習(xí)近平總書記來到沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)，視察轉(zhuǎn)子車間、定子車間，仔細(xì)詢問風(fēng)機(jī)類產(chǎn)品、泵類產(chǎn)品的性能、應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新情況，并同企業(yè)勞模親切交談。在沈陽市鐵西區(qū)，總書記還考察了沈陽遠(yuǎn)大企業(yè)集團(tuán)、沈陽機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。“總書記勉勵年輕一代堅定創(chuàng)新超越、產(chǎn)業(yè)報國的遠(yuǎn)大志向，為發(fā)展壯大實體經(jīng)濟(jì)多作貢獻(xiàn)?？?span id="tzt7jdn" class="red">書記的話語，我一直牢記心間。”馬長好說。

實體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動的根基。2017年3月7日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團(tuán)審議時指出，遼寧老工業(yè)基地是靠實體經(jīng)濟(jì)起家的，新一輪振興發(fā)展也要靠實體經(jīng)濟(jì)。2018年9月28日，習(xí)近平總書記在沈陽主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會時強(qiáng)調(diào)，要依靠創(chuàng)新把實體經(jīng)濟(jì)做實、做強(qiáng)、做優(yōu)，堅持鳳凰涅槃、騰籠換鳥，積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，盡快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

工業(yè)是遼寧的命脈，遼寧振興首先要工業(yè)振興。遼寧深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，扎實做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，加快建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省。

在中國船舶集團(tuán)大連船舶重工集團(tuán)有限公司廠區(qū)，一艘大型海上浮式生產(chǎn)儲油船正在進(jìn)行系泊試驗。這座海上移動煉油廠，由高度集約的生產(chǎn)模塊組成，船體長達(dá)360米，高度足有30層樓房高。

2013年8月28日，習(xí)近平總書記冒著滂沱大雨前往這家公司考察。“總書記叮囑我們，要順應(yīng)建設(shè)海洋強(qiáng)國的需要，加快培育海洋工程制造業(yè)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高海洋開發(fā)能力，使海洋經(jīng)濟(jì)成為新的增長點。”大連船舶重工集團(tuán)鋼材加工配送有限公司黨委書記王家權(quán)說，“那時我們剛制造出自升式石油鉆井平臺，我們始終以總書記重要講話為動力，現(xiàn)在又研制出了深水半潛式鉆井平臺，可以在3000米的深海懸浮作業(yè)，最深可下鉆到海平面下1萬米。”

堅持用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為“老字號”產(chǎn)業(yè)賦能增效，遼寧制造業(yè)向智能、綠色、高端、服務(wù)方向轉(zhuǎn)型升級。

金屬納米結(jié)構(gòu)材料、“海翼”號深?；铏C(jī)等重大創(chuàng)新成果達(dá)到世界領(lǐng)先水平，首艘國產(chǎn)航母、航母艦載機(jī)、跨音速風(fēng)洞主壓縮機(jī)等一批“大國重器”相繼問世……老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢不斷發(fā)揮。

一輛自主品牌汽車身披防曝光花紋偽裝，停在大連市東軟軟件園綠樹掩映的坡道上，3名工程師正在通過語音識別喚醒系統(tǒng)發(fā)出指令，對智能座艙開展綜合測試。

2013年8月29日，習(xí)近平總書記來到位于大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的東軟集團(tuán)（大連）有限公司。在遠(yuǎn)程醫(yī)療管理系統(tǒng)顯示屏前，總書記同正在視頻連線的北京中日友好醫(yī)院院長通話，聽說有1000多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用這個系統(tǒng)，總書記很高興，感慨地說，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)加上信息化，如虎添翼啊！

“從服務(wù)到賦能，我們積極推動軟件與各行業(yè)深度融合。”東軟集團(tuán)董事長劉積仁說，東軟聚焦智慧城市、醫(yī)療健康、智能汽車互聯(lián)、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、國際軟件服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)力，目前研發(fā)、服務(wù)、產(chǎn)品等已遍布100多個國家和地區(qū)。

著力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快培育“新字號”，遼寧正全面塑造振興發(fā)展新優(yōu)勢。

上云企業(yè)近9萬戶，新建5G基站5.2萬座，18個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點上線運(yùn)行……立足豐富的工業(yè)場景資源，遼寧培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

出臺《遼寧省科技創(chuàng)新條例》，設(shè)立省級創(chuàng)新平臺1269個，引進(jìn)和創(chuàng)辦高層次技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊218個，開展科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興專項行動……遼寧堅持以制度創(chuàng)新為技術(shù)創(chuàng)新打造生態(tài)、厚植土壤，“瞪羚企業(yè)”、“獨(dú)角獸企業(yè)”、高技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)不斷壯大，新動能加速聚集。2021年，遼寧高技術(shù)制造業(yè)投資增長71.2%，新能源汽車產(chǎn)量增長1.2倍，集成電路產(chǎn)量增長42.8%，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長6.1%。

以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革

丹東市社保中心服務(wù)大廳內(nèi)，一個窗口頗為醒目：“辦不成事”反映窗口。在這里，企業(yè)和群眾的各種煩心事往往有一個暖心的結(jié)局。

來自錦州的楊麗和來自丹東的楊麗，二人同名又同校，在社保系統(tǒng)內(nèi)登記信息完全重合。正是在這個窗口，錦州楊麗順利辦妥信息變更，丹東楊麗找回了屬于自己的20年工齡。

“辦不成事必有因。”丹東市人力資源和社會保障局局長盧學(xué)坤說，企業(yè)和群眾辦事堵在哪兒、慢在哪兒、卡在哪兒，哪兒就是改革突破點，“窗口設(shè)立1年多，已解決各類問題500余個，減少辦事環(huán)節(jié)75個。”

習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上，提出了6個方面的要求，第一個就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”。

頒布實施全國省級層面第一部營商環(huán)境法規(guī)，堅定推進(jìn)“放管服”改革，全省依申請政務(wù)服務(wù)事項平均辦理時間縮減80％，198項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“全省通辦”，“一網(wǎng)通辦”實辦率超過75％……遼寧堅持刀刃向內(nèi)，以市場化、法治化、國際化為目標(biāo)，全力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境。

在深入推進(jìn)東北振興座談會上，習(xí)近平總書記指出：“東北振興到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵節(jié)點，必須解決好精神狀態(tài)問題。越是困難，越需要‘真把式’，要真抓實干。”

在去年12月召開的遼寧省第十三次黨代會上，省委主要負(fù)責(zé)同志要求黨員干部，決不能把“說了”當(dāng)成“做了”、把“發(fā)文了”當(dāng)成“落實了”、把“開會研究了”當(dāng)成“問題解決了”、把“任務(wù)分解了”當(dāng)成“工作完成了”，讓崇尚實干、狠抓落實蔚然成風(fēng)。

沈陽市自去年底起開展“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項行動，設(shè)置推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、全面深化改革等12條“賽道”，引導(dǎo)全市各地各部門爭先進(jìn)、爭一流、爭排頭，向高處攀、和強(qiáng)者比、與能者賽。今年一季度，在疫情不利影響下，沈陽市固定資產(chǎn)投資同比增長7.6%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長1.8倍。

“遼寧振興，必須解決好發(fā)展環(huán)境問題，包括政治生態(tài)、社會生態(tài)、自然生態(tài)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)。”這是全省的共識和行動。堅決整治數(shù)據(jù)造假問題、嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為、加強(qiáng)基層紀(jì)檢力量……遼寧以推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，全面推進(jìn)干部隊伍建設(shè)；堅持嚴(yán)的主基調(diào)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

下好營商環(huán)境先手棋，改革進(jìn)入深水區(qū)。遼寧國有企業(yè)比重大、基礎(chǔ)好，但也因體制機(jī)制不活、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，歷史包袱沉重，發(fā)展遇到階段性困難。

2017年兩會期間，習(xí)近平總書記在參加遼寧代表團(tuán)審議時指出，要把國有企業(yè)作為遼寧振興的“龍頭”，堅定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，培育核心競爭力，爭當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行軍，加快培育具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的企業(yè)科技人才隊伍。

深入實施國企改革三年行動，啟動區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，遼寧持續(xù)攻堅，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場化經(jīng)營機(jī)制等改革重點領(lǐng)域取得突破。

中國石油遼陽石化公司廠區(qū)，綠意盎然，鳥語花香。這里曾織出了新中國第一塊“的確良”，后來卻因為產(chǎn)能過剩連年虧損。2017年遼陽石化終于扭虧為盈。一些新產(chǎn)品達(dá)到了世界級水平，填補(bǔ)了空白。

“希望你們再接再厲，一以貫之，砥礪前行，作為共和國的‘種子隊’，打出更好的成績！”2018年9月27日，習(xí)近平總書記走進(jìn)遼陽石化公司，強(qiáng)調(diào)“要一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之深化國有企業(yè)改革，努力實現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展。”

打破“鐵飯碗”，告別“大鍋飯”，攻關(guān)市場化改革難點，化解國企辦社會、廠辦大集體等歷史遺留問題……著力破除體制機(jī)制障礙，遼陽石化改革創(chuàng)新之路越走越開闊。今年4月，遼陽石化突破共聚酯上游原料生產(chǎn)技術(shù)。“這種共聚酯單體原料的投產(chǎn)，將進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。”遼陽石化研究院副院長陳穎介紹，企業(yè)正由煉油“燃料型”向化工“材料型”轉(zhuǎn)變。

向改革要活力與動力，2021年遼寧省屬企業(yè)營業(yè)總收入同比增長12.4%，利潤總額同比增長39億元。

改革不停頓，開放不止步。

2013年8月30日，習(xí)近平總書記考察沈陽遠(yuǎn)大企業(yè)集團(tuán)，對他們勇于走出去、搶占海外市場的做法表示贊許。

“總書記來考察時，我們的出口額是200億元，現(xiàn)在增加到575億元。”沈陽遠(yuǎn)大企業(yè)集團(tuán)董事長康寶華說，企業(yè)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷140多個國家和地區(qū)。

遼寧擁有2100多公里的海岸線，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是面向東北亞的開放大門戶，是“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點。擴(kuò)大開放是新時代遼寧振興的必然要求和重要途徑。

深入推進(jìn)東北振興座談會上，習(xí)近平總書記要求，要加快落實遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)重點任務(wù)，完善重點邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)多邊合作、多方共贏。

在遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)，一輛輛過境商品車完成鐵路換裝，發(fā)往哈薩克斯坦，通過東北亞商品車過境陸海聯(lián)運(yùn)新模式，可以節(jié)省一半運(yùn)輸時間。2021年啟運(yùn)首年，就運(yùn)送了4000余輛。去年遼寧開行中歐班列632列。

迄今，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)已全部完成國家總體方案賦予的123項改革試點任務(wù)，“保稅混礦”監(jiān)管創(chuàng)新等13項改革創(chuàng)新經(jīng)驗和實踐案例在全國復(fù)制推廣。

釋放沿海優(yōu)勢，深度融入共建“一帶一路”，遼寧正全力打造對外開放新前沿。

讓老百姓的生活過得越來越好

“多福人人人福多，順心事事事心順。”

在沈陽市沈河區(qū)大南街道多福社區(qū)廣場上，一副正念倒念都一樣的“回文聯(lián)”引人注目，不遠(yuǎn)處是聚福亭、迎福墻……社區(qū)多“福”，居民福多。“黨和政府關(guān)心，咱自己也要努力，把日子過得好好的。”66歲的社區(qū)居民朱彤經(jīng)歷過下崗再就業(yè)，現(xiàn)在每月養(yǎng)老金近4000元。

2013年8月30日，習(xí)近平總書記專程來到多福社區(qū)考察?？?span id="xhjtdpz" class="red">書記指出，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。老工業(yè)基地前些年下崗人員相對集中，黨和政府要切實關(guān)心他們及其家庭的工作和生活，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)特別是針對老年人的服務(wù)，做好就業(yè)再就業(yè)工作，讓在就業(yè)創(chuàng)業(yè)上需要幫助的群眾都得到幫助、在生活上需要保障的群眾都得到保障。

就業(yè)是民生之本。這十年，遼寧堅持就業(yè)優(yōu)先，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。2016年至2021年，全省城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)45.8萬人。

撫順有著百年煤炭開采史，是典型的資源枯竭型城市。2018年9月28日，習(xí)近平總書記來到撫順市東華園社區(qū)，實地了解撫順市采煤沉陷區(qū)避險搬遷安置情況。在紡織廠退休女工陳玉芳家，習(xí)近平總書記同居民們圍坐在一起嘮家常。

“總書記關(guān)切地詢問搬遷花了多少錢、退休金和社保能不能按時領(lǐng)取、看病方便不方便、社區(qū)服務(wù)好不好，問得很細(xì)。”當(dāng)時的情景，陳玉芳依然歷歷在目。

離開小區(qū)時，社區(qū)居民們圍攏過來，向總書記問好?？?span id="9llltb9" class="red">書記同大家一一握手，對大家說，我一直牽掛著資源枯竭型城市，惦記著這些城市經(jīng)濟(jì)怎樣、人民生活怎樣，我這次就是專程來看看。在資源枯竭型城市發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，首先要把民生保障好，把困難群眾的生活保障好，讓老百姓的生活過得越來越好。

這些年來，陳玉芳一家住得更舒心、過得更順心，“小區(qū)周邊有10條公交線路，出行很方便；附近有小學(xué)，我外孫女就在那里上學(xué)；社區(qū)新建的居家養(yǎng)老服務(wù)中心能助醫(yī)、助購、助餐，養(yǎng)老也不愁。”

在撫順，像東華園這樣的采煤沉陷區(qū)避險搬遷安置小區(qū)共有6個。撫順市委書記來鶴介紹，3年多來全市完成了1800戶居民的避險搬遷工作。

環(huán)境就是民生。位于撫順市區(qū)西南部的撫順礦業(yè)集團(tuán)西露天礦礦坑，垂直深度超過400米、坑口面積超過10平方公里。2018年9月28日，習(xí)近平總書記專程來到撫順礦業(yè)集團(tuán)，登高眺望西露天礦礦坑。總書記強(qiáng)調(diào)，開展采煤沉陷區(qū)綜合治理，要本著科學(xué)的態(tài)度和精神，搞好評估論證，做好整合利用這篇大文章。

2019年6月，西露天礦正式退煤閉坑。如今，礦坑西部大片復(fù)綠區(qū)內(nèi)滿目蒼翠。“我們已完成礦坑生態(tài)恢復(fù)面積115萬平方米，初步形成治理總體思路，爭取讓市民早日享受生態(tài)修復(fù)的紅利。”撫順礦業(yè)集團(tuán)董事長李兆福說。

遼寧加快推進(jìn)全省礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，非煤礦山3年累計減少1345個，下降42％；建成綠色礦山100家，589家礦企納入創(chuàng)建庫。阜新市7平方公里的“城市傷疤”海州露天煤礦，經(jīng)過多年治理，已變成國家礦山公園。

一個地區(qū)的振興和人民生活幸福，需要強(qiáng)大的物質(zhì)力量，也需要強(qiáng)大的精神力量。撫順是雷鋒精神的發(fā)祥地，習(xí)近平總書記多次對學(xué)習(xí)雷鋒精神作出重要指示，撫順多年堅持評選“百姓雷鋒”。

“更加關(guān)注補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，讓人民群眾共享東北振興成果。”遼寧牢記習(xí)近平總書記囑托，傳承雷鋒精神，一項項民生福祉惠及廣大群眾：過去5年，遼寧城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長5.3%和7.7%，14.3萬戶農(nóng)村危房完成改造，老舊小區(qū)改造惠及113萬戶居民。

新時代新征程新目標(biāo)，遼寧全面振興全方位振興取得新突破，維護(hù)國家“五大安全”的能力顯著提升；新氣象新?lián)?dāng)新作為，開創(chuàng)營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數(shù)高的新局面，遼寧干起來、跑起來、沖起來。

“解放思想、銳意進(jìn)取，瞄準(zhǔn)方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢”，習(xí)近平總書記對東北廣大干部群眾的殷殷囑托，正變成一幅幅振興發(fā)展的多彩畫卷，在遼沈城鄉(xiāng)大地鋪開。