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瞭望·治國理政紀事丨藏糧于地藏糧于技 端牢中國飯碗

2022-06-12 20:55:26   來源:瞭望   
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2017年12月28日,習(xí)近平書記在中央農(nóng)村工作會議上指出,保障糧食安全,關(guān)鍵是要保糧食生產(chǎn)能力,確保需要時能產(chǎn)得出、供得上。這就要求我們守住耕地紅線,把高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)好,把農(nóng)田水利搞上去,把現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)機械等技術(shù)裝備水平提上來,把糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃好建設(shè)好,真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實處

黨中央堅持系統(tǒng)觀念,以全局視野、戰(zhàn)略思維提出藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,其核心要義在于珍惜資源,依靠科技走內(nèi)涵式發(fā)展道路

我國14億多人口,每天要消耗70萬噸糧、9.8萬噸油、192萬噸菜和23萬噸肉。滿足如此龐大的消費需求,每年的糧棉油糖菜播種面積穩(wěn)定在約23至24億畝,如果按1.3的復(fù)種指數(shù)倒推計算,耕地必須保持在18億畝,這是不能再低的底線

目前,我國農(nóng)作物自主選育的品種種植面積占95%以上,做到了“中國糧主要用中國種”。這些年糧食單產(chǎn)有較大幅度提升,品種改良發(fā)揮了重要作用

“我國人均糧食占有量達到483公斤。在這個總量的保障下,不管國際形勢怎么變化,我們有能力保證14億多中國人每天到點開飯,不餓肚子,而且飯碗能夠越端越穩(wěn),也吃得越來越好。”

確??诩Z絕對安全、谷物基本自給,提高油料、大豆產(chǎn)能和自給率,是下一步的工作重點

近年來,人們餐桌上的品種越來越豐富,中國飯碗的內(nèi)涵也在不斷拓展。必須從更好滿足人民美好生活需要出發(fā),樹立大食物觀

文 |《瞭望》新聞周刊記者 于文靜

民為國基,谷為民命。新冠肺炎疫情在全球發(fā)生以來,疫情、極端天氣、地區(qū)沖突等因素疊加,人們對“手中有糧,心中不慌”這句話有了真切的體會和更深的理解。

2017年12月28日,習(xí)近平書記在中央農(nóng)村工作會議上指出,保障糧食安全,關(guān)鍵是要保糧食生產(chǎn)能力,確保需要時能產(chǎn)得出、供得上。這就要求我們守住耕地紅線,把高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)好,把農(nóng)田水利搞上去,把現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)機械等技術(shù)裝備水平提上來,把糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃好建設(shè)好,真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實處。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事,確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略,走出了一條中國特色糧食安全之路,把中國飯碗牢牢端在自己手中。

黨中央堅持系統(tǒng)觀念,以全局視野、戰(zhàn)略思維提出藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,其核心要義在于珍惜資源,依靠科技走內(nèi)涵式發(fā)展道路。經(jīng)過艱苦努力,我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源,養(yǎng)育了世界近1/5的人口。

近年來,我國糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,糧食供給總量充足、庫存充裕,谷物自給率始終保持在95%以上。在國際糧食價格大幅上漲的背景下,我國糧食價格基本穩(wěn)定,為推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,從容應(yīng)對百年變局和世紀疫情,發(fā)揮了壓艙石作用。高質(zhì)量的糧食安全保障體系逐步建立,中國特色糧食安全之路越走越穩(wěn)健,越走越寬廣。

2021年11月25日,海南省三亞市崖州灣種子實驗室,隆平生物技術(shù)公司科研人員開展科研工作 楊冠宇攝?。”究?/p>

藏糧于地:穩(wěn)固糧食生產(chǎn)命根子

悠悠萬事,吃飯為大。

我國14億多人口,每天要消耗70萬噸糧、9.8萬噸油、192萬噸菜和23萬噸肉。滿足如此龐大的消費需求,每年的糧棉油糖菜播種面積穩(wěn)定在約23至24億畝,如果按1.3的復(fù)種指數(shù)倒推計算,耕地必須保持在18億畝,這是不能再低的底線。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。近年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,耕地面臨一系列挑戰(zhàn)。

萬物土中生。地之不存,糧將焉附?

“十八億畝耕地紅線仍然必須堅守”“極而言之,保護耕地要像保護文物那樣來做,甚至要像保護大熊貓那樣來做”“耕地紅線不僅是數(shù)量上的,而且是質(zhì)量上的”……早在2013年12月23日的中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平書記就對耕地問題高度重視,提出明確要求。

黨的十八大以來,我國加快推進耕地保護和建設(shè),全面推動藏糧于地。

嚴守耕地紅線。黑龍江省海倫市海北鎮(zhèn)長安村黨支部書記杜振濤有了一個新頭銜:田長。

2021年4月,自然資源部下發(fā)通知,明確各地要推動建立“田長制”,實行以村、組為基礎(chǔ),縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動全覆蓋的耕地保護網(wǎng)格化監(jiān)管。今年黑龍江省全面推行“田長制”,建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村和網(wǎng)格、戶“5+2”七級田長的責(zé)任分工體系,確保黑土地數(shù)量不減、質(zhì)量提升。在河北、湖南等全國各省份,“田長制”也在加快部署落實。

放眼全國,圍繞堅守紅線,制度不斷完善,政策切實保障,監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。2017年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》;2018年,國辦印發(fā)修訂的《省級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,有關(guān)部門進一步突出耕地保護、強化政府責(zé)任,省級政府耕地保護責(zé)任迎來“大考”;2019年1月1日,《中華人民共和國土壤污染防治法》正式施行;2020年1月1日,新修訂的《中華人民共和國土地管理法》正式施行,基本農(nóng)田上升為永久基本農(nóng)田。

同時,國家自然資源督察機構(gòu)對31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,開展以耕地保護為重點的土地例行督察;為堅決遏制農(nóng)業(yè)大棚改建“私家莊園”等問題蔓延勢頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部會同有關(guān)部門和單位在全國開展“大棚房”問題專項清理整治行動和“回頭看”;國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知,明確嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林,嚴禁超標(biāo)準建設(shè)綠色通道,嚴禁違規(guī)占用耕地挖湖造景,嚴禁占用永久基本農(nóng)田擴大自然保護地,嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè),嚴禁違法違規(guī)批地用地。

加強耕地建設(shè)。農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田。近年來,我國深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,大力推進高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè),同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉,實施東北黑土地保護工程,持續(xù)改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力,全國建成了一大批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),一季千斤、兩季噸糧的優(yōu)質(zhì)良田。其中,2021年新建成高標(biāo)準農(nóng)田1.05億畝,同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉2825萬畝,實施黑土地保護利用1億多畝,東北黑土地保護性耕作7200萬畝。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司司長郭永田表示,高標(biāo)準農(nóng)田是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措。通過項目實施可進一步完善農(nóng)田灌排設(shè)施、機耕道路等相關(guān)設(shè)施,提高水土資源利用效率,切實增強農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。

根據(jù)調(diào)查,高標(biāo)準農(nóng)田項目區(qū)比非項目區(qū)的機械化水平提高15至20個百分點,規(guī)模經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)率提高30個百分點,新型經(jīng)營主體占比提高20個百分點以上。通常節(jié)水達到20%至30%,節(jié)電達到30%以上,節(jié)藥達到19%,節(jié)肥達到13%。通過增加產(chǎn)出和節(jié)約成本,有效促進農(nóng)民增收。

建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高供給體系適配性。加強水稻、小麥、玉米生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),優(yōu)先支持功能區(qū)內(nèi)目標(biāo)作物種植,深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程;加強大豆、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)。以建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶為契機,積極構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈三鏈融合并協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系。

通過實施一系列政策措施和有力舉措,我國耕地保護建設(shè)成效顯著,有力保障了糧食生產(chǎn)。2021年,全國糧食播種面積為17.64億畝,比上年增加1294萬畝,增長0.7%,連續(xù)兩年實現(xiàn)穩(wěn)定增長。2021年我國化肥和農(nóng)藥使用量連續(xù)5年負增長,農(nóng)作物秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收率預(yù)計分別超過88%、80%,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展水平不斷提升,為耕地更加健康、充滿活力奠定堅實基礎(chǔ)。

2022年6月1日,北大荒農(nóng)墾集團五大連池農(nóng)場,農(nóng)機在大豆田里進行中耕作業(yè) 陸文祥攝 / 本刊

藏糧于技:把準吃飯問題根本出路

觀察近年來糧情農(nóng)情可以發(fā)現(xiàn),國內(nèi)糧食剛需不斷增長,耕地資源繃得很緊,國外糧食市場受多重因素影響大幅波動。如何確保穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)?堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強,加快推進農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是必由之路。

一粒種子可以改變一個世界,一項技術(shù)能夠創(chuàng)造一個奇跡。黨的十八大以來,我國在種業(yè)、農(nóng)機農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成推廣等領(lǐng)域全面部署,加快推進藏糧于技。

推進種業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,種子是基礎(chǔ)。近年來,我國積極推進種業(yè)科技體制改革,搭建種業(yè)科技創(chuàng)新平臺,促進科研成果轉(zhuǎn)化,加快選育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗的新品種。

2020年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)解決好種子和耕地問題。2021年,種業(yè)振興行動全面啟動。開展了新中國歷史上規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查,加強種質(zhì)資源庫建設(shè),扎實推進種業(yè)自主創(chuàng)新,不斷強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。中央深改委第二十次會議審議通過了《種業(yè)振興行動方案》,把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度。

圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控,我國全面部署、加快推進。一粒粒種子,努力實現(xiàn)“加速跑”。目前,我國農(nóng)作物自主選育的品種種植面積占到95%以上,做到了“中國糧主要用中國種”。這些年糧食單產(chǎn)有較大幅度提升,品種改良發(fā)揮了重要作用。

推進技術(shù)集成和推廣。近年來,我國大規(guī)模組織開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān),帶動先進農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛應(yīng)用,利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

為了把論文寫在大地上,讓科技推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,我國積極建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,通過聚焦水稻、玉米、小麥、大豆等50個主要農(nóng)產(chǎn)品組建了50個相應(yīng)的體系,集合了全國800多個科教和企事業(yè)單位的2600多名專家進行科技攻關(guān),形成跨部門、跨區(qū)域、跨單位、跨學(xué)科的優(yōu)勢科技力量聯(lián)合協(xié)作解決產(chǎn)業(yè)重大問題。體系建立以來,與農(nóng)技推廣體系、農(nóng)民教育培訓(xùn)體系形成合力,對于保障“米袋子”“菜籃子”發(fā)揮了重要作用。

科技正在發(fā)揮抗災(zāi)保豐收的重要作用。2021年,冀魯豫陜晉五省受罕見秋汛影響,1.1億畝冬小麥晚播,占了總面積的1/3,一些地方反映苗情是“歷年來最復(fù)雜的”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部派出100多名機關(guān)干部和200名技術(shù)人員,包省包片下沉一線,實施“科技壯苗”專項行動,抓住關(guān)鍵農(nóng)時指導(dǎo)把增施返青肥、“一噴三防”等措施落實到位,有效促進苗情提升,為今年夏糧豐收奠定基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示,這些年來,我國從品種到農(nóng)藝結(jié)合等方面做好科學(xué)防災(zāi)減災(zāi),這一套技術(shù)模式和做法經(jīng)驗,有力支撐了糧食連年豐收。

科技正在挖掘糧食增產(chǎn)潛力。大豆和玉米是重要的飼料用糧,也是我國糧食進口主要品種。今年我國明確穩(wěn)定玉米生產(chǎn),啟動實施國家大豆和油料產(chǎn)能提升工程。其中,大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式是一項主要技術(shù)措施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示,大豆、玉米都是旱地作物,在耕地資源有限的情況下,兩個作物有爭地的矛盾。為推進兼容發(fā)展,既要在增量上做文章,又要在耕作制度和種植模式上找辦法。近些年各地進行有益探索,取得了積極成效。

比如在兩行玉米間套四行大豆,通風(fēng)透光條件好,玉米基本不減產(chǎn),而且增收一季大豆。2021年,在內(nèi)蒙古包頭、河北藁城等地取得了良好成效,全國面積達到700多萬畝,這種模式已基本成熟。

推進農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。近年來,隨著農(nóng)村勞動力進城務(wù)工,誰來種地的問題突出。

我國加快推廣以農(nóng)機為載體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,培育壯大農(nóng)機社會化服務(wù)組織,切實將小農(nóng)戶引入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道;抓緊抓實糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化,突出抓好糧食機收減損,三大主糧機收損失率平均降低1個百分點;集中開展短板機具研發(fā)攻關(guān),深入推進農(nóng)田農(nóng)藝品種與農(nóng)機相適應(yīng)相匹配,進一步強化了農(nóng)機支撐保障、拓展了農(nóng)機應(yīng)用場景;持續(xù)實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策,大力推廣實用高效農(nóng)機裝備,顯著提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,降低了農(nóng)業(yè)用工成本。

2021年,農(nóng)業(yè)機械總動力超過10.6億千瓦,裝備總量接近2億臺套,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過72%,小麥、玉米、水稻三大主糧生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化。農(nóng)業(yè)重要裝備自主研制力度不斷增強,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)提質(zhì)擴面,優(yōu)質(zhì)糧食工程持續(xù)推進。全國糧食作物單產(chǎn)為387公斤/畝,比上年增加4.8公斤,糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高。

“我國人均糧食占有量達到483公斤。在這個總量的保障下,不管國際形勢怎么變化,我們有能力保證14億多中國人每天到點開飯,不餓肚子,而且飯碗能夠越端越穩(wěn),也吃得越來越好。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示。

2022年6月6日,湖南省雙峰縣黃牛峰村,農(nóng)技員操控植保無人機在田間進行病蟲害防治作業(yè) 李建新攝/本刊

共同端穩(wěn)中國飯碗

2022年,受疫情防控、俄烏沖突、農(nóng)資漲價等多重因素影響,糧食問題廣受關(guān)注。放眼國外,國際上一有風(fēng)吹草動,許多國家就會先捂住自己的“糧袋子”,對糧食等農(nóng)產(chǎn)品出口采取限制措施;近觀國內(nèi),專家測算至少未來三十年,我國糧食需求仍是增長的趨勢。

糧食安全是“國之大者”,在這個問題上不能有絲毫麻痹大意。國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》明確,要立足國內(nèi)基本解決我國人民吃飯問題。糧食生產(chǎn)要做到既保數(shù)量,又保多樣、保質(zhì)量,以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性,要牢牢守住國家糧食安全這個底線。

確保口糧絕對安全、谷物基本自給,提高油料、大豆產(chǎn)能和自給率,是下一步的工作重點,必須充分發(fā)揮地方抓糧和農(nóng)民種糧“兩個積極性”。

一方面,全面落實糧食安全黨政同責(zé),嚴格糧食安全責(zé)任制考核,主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)要飯碗一起端、責(zé)任一起扛。另一方面,健全農(nóng)民種糧收益保障機制,適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價,穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼政策,實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),帶動小農(nóng)戶提高種糧綜合效益。

藏糧于地,落實“長牙齒”硬措施。今年中央一號文件在耕地建設(shè)保護方面出臺了一系列“長牙齒”的硬舉措,要求保數(shù)量、提質(zhì)量、管用途、挖潛力。

保數(shù)量。18億畝耕地必須實至名歸:定線,按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序,劃定三條控制線;定位,要足額帶位置逐級分解下達耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標(biāo)任務(wù);定責(zé),由中央和地方簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書,實行嚴格考核、一票否決、終身追責(zé)。

提質(zhì)量?,F(xiàn)有耕地2/3是中低產(chǎn)田,要抓好高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè),提升中低產(chǎn)田基礎(chǔ)地力。今年將建設(shè)1億畝高標(biāo)準農(nóng)田,繼續(xù)實施國家黑土地保護工程,實施黑土地保護利用1億畝,黑土地保護性耕作8000萬畝,建設(shè)200個集中連片退化耕地綜合治理試點區(qū),加強耕地占補平衡的全程監(jiān)管。同時,開展第三次全國土壤普查。持續(xù)推進高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè),到2022年累計建成10億畝高標(biāo)準農(nóng)田,以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能;到2025年建成10.75億畝高標(biāo)準農(nóng)田,同時改造提升1.05億畝高標(biāo)準農(nóng)田,以此穩(wěn)定確保1.1萬億斤以上的糧食產(chǎn)能。

管用途。嚴厲查處違規(guī)違法占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)的行為;對于耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地的,要嚴格管控;對于耕地種植用途,要嚴格落實利用的優(yōu)先序——耕地主要用于糧棉油糖菜和飼草料的生產(chǎn),永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn),高標(biāo)準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

挖潛力。支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序地開發(fā)為耕地,對于一些具備開發(fā)條件的空閑地、廢棄地,可以在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,探索發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),破解耕地、光熱等資源的約束。

藏糧于技,推進高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛表示,“十四五”期間,我國將圍繞實現(xiàn)高水平的農(nóng)業(yè)科技自立自強,開展核心種源攻關(guān),強化大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)應(yīng)用,加強農(nóng)作物病蟲害等的氣象環(huán)境成因、傳播機理、致病機制研究。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)方式。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

種業(yè)振興方面,將發(fā)揮制度優(yōu)勢,推進種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺建設(shè),加強基礎(chǔ)性前沿性研究,加強種質(zhì)資源保護利用和種子庫建設(shè),加強生物育種研發(fā),有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,培育具有國際競爭力的種業(yè)龍頭企業(yè)。健全品種審定和知識產(chǎn)權(quán)保護制度,以創(chuàng)新鏈建設(shè)為抓手推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

農(nóng)機裝備方面,將分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)補上農(nóng)機裝備短板弱項,強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備支撐。推進糧食作物育耕種、管收貯等環(huán)節(jié)先進農(nóng)機裝備研制,構(gòu)建邊研發(fā)邊熟化邊推廣的新型農(nóng)機研發(fā)機制,加快推進品種、栽培、裝備集成配套,持之以恒抓好糧食機收減損。

科技推動防災(zāi)減災(zāi)方面,今年將制定分作物分區(qū)域分品種技術(shù)意見,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的力量全部壓到生產(chǎn)一線。國家也將加大支持力度,指導(dǎo)支持地方落實抗災(zāi)增產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)措施。

智慧農(nóng)業(yè)方面,推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,建設(shè)一批數(shù)字田園、數(shù)字灌區(qū)和智慧農(nóng)牧漁場。

近年來,人們餐桌上的品種越來越豐富,中國飯碗的內(nèi)涵也在不斷拓展。必須從更好滿足人民美好生活需要出發(fā),樹立大食物觀——

在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下,從耕地資源向整個國土資源拓展,宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林,形成同市場需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局;

向森林要食物,向江河湖海要食物,向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物,同時要從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展,發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè),向植物動物微生物要熱量、要蛋白;

積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全方位、多途徑開發(fā)食物資源,開發(fā)豐富多樣的食物品種,實現(xiàn)各類食物供求平衡,更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求……

民以食為天。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。過去十年的實踐充分證明,中國人有能力解決吃飯問題,更有決心牢牢把住糧食安全的主動權(quán),切實保障廣大農(nóng)民和消費者的獲得感、幸福感、安全感,為中國經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠奠定堅實根基。