風物長宜放眼量——寫在香港回歸祖國25周年之際
回歸祖國25周年之際，香港展現(xiàn)給全世界的是一個風清氣正的香港，一個活力四射的香港，一個民生持續(xù)改善的香港。
25年來，特別是黨的十八大以來在以習近平同志為核心的黨中央關懷下，香港走過了極不平凡的歷程。經(jīng)受住了“修例風波”、新冠肺炎疫情沖擊，完善選舉制度，實施香港國安法，融入國家發(fā)展大局，“一國兩制”在香港的實踐取得了舉世公認的成功。
正本清源
落實“愛國者治港”
“1416票！”5月8日，備受關注的香港第六任行政長官選舉進行投票，李家超高票當選行政長官人選。
在1461名選舉委員會委員中，共有1428人投票，投票率為97.74%;1416張支持票，得票率高達99%。創(chuàng)下新高的投票率和支持率顯示出香港社會對新選制的支持，對良政善治的期待。
這是繼2021年9月選舉委員會選舉、2021年12月第七屆立法會選舉之后的新選舉制度下的第三場重要選舉。3場重要選舉的圓滿舉行，標志著新選制在香港全面落實。
“愛國者治港”是新選制最鮮明的特征。新選制設立資格審查委員會，對選委會委員、立法會議員、行政長官參選人進行資格審查。香港國安委也向資格審查委員會提出意見。把關、選舉和監(jiān)督一攬子制度設計，杜絕了反中亂港分子混入管治架構的可能。
“我了解‘港漂’一族”“我為青年發(fā)聲”“我關注工友福利”……這是香港第七屆立法會選舉中各階層參選人的自我宣示。新選制具有廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性、公平競爭性，也改變了相互攻訐抹黑的不良風氣，參選者之間比政綱、比能力、比貢獻，令人耳目一新。
香港特區(qū)立法會議員、香港經(jīng)濟民生聯(lián)盟主席盧偉國見證了幾年來的高低起伏和一系列重大變化。他感慨道：“猶幸中央審時度勢，及時采取了一系列標本兼治的舉措，香港國安法和完善選舉制度先后實施，‘愛國者治港’原則得以全面貫徹，實現(xiàn)了由亂及治的轉變，為香港的未來發(fā)展奠定更穩(wěn)固的基礎。”
香港自回歸后，在法治方面的國際排名也保持穩(wěn)步上升。根據(jù)世界銀行集團的評比，香港的法治指標在1996年只有69.85分?；貧w后，在全面貫徹落實“一國兩制”及香港基本法的保障下，香港的法治指標于2000年上升至74.75分，而且自2003年起一直維持在90分以上。最新評比結果顯示，香港在2020年取得91.83分。
融入大局
競爭力穩(wěn)步提升
“令我至今記憶猶深的，是當時廣大香港市民最關心的一個問題——1997年7月1日起床，到樓下去買香港回歸后的第一份早餐，用什么鈔票？人民幣還是港幣？”全國政協(xié)副主席、香港特區(qū)前行政長官梁振英對香港回歸祖國的場景印象深刻。
顯而易見，當時的人們對“一國兩制”的豐富意涵以及將帶給香港的巨大賦能是缺乏充分想象力的。
25年過去，港幣保持自由流通，香港成為全球最大的人民幣離岸業(yè)務中心。全球75％的離岸人民幣結算業(yè)務在香港處理，2021年香港平均每天的人民幣實時支付結算成交量為15226億元。
自行發(fā)行貨幣、自由貿(mào)易政策、單獨關稅地區(qū)、自由港地位……受益于“一國兩制”制度安排，香港的國際金融、航運、貿(mào)易中心地位持續(xù)鞏固提升。
2021年2月，香港與東盟簽訂的自由貿(mào)易及投資協(xié)議全面生效，至此香港累計與20個經(jīng)濟體簽訂自貿(mào)協(xié)定，與31個海外經(jīng)濟體簽訂22份投資協(xié)議。香港的商品貿(mào)易總額從1997年的30710億港元增至2021年的102684億港元，是全球第六大商品貿(mào)易中心。
1997年至2021年，香港人均GDP從19.20萬港元增至38.71萬港元;港交所上市公司從619家增至現(xiàn)在的2500多家，日均交易額從150億港元增至1667億港元;2021年母公司在海外及內地的駐港公司數(shù)目超過9000家。
香港的發(fā)展始終與祖國命運相連，始終靠的是香港同胞的不懈奮斗。
資料顯示，1979年香港產(chǎn)品對內地出口額6.03億港元，至1984年猛增至122.83億港元;1978年，香港的銀行只有74家，到1984年香港銀行及分支機構增至1547家，初步具備國際金融中心的雛形。香港各個行業(yè)產(chǎn)業(yè)的騰飛時段都集中在內地開啟改革開放之時。
“作為在港中資企業(yè)，我們深知祖國始終是香港保持長期繁榮穩(wěn)定最堅實的后盾。”華潤集團粵港澳大灣區(qū)首席戰(zhàn)略官李浩然表示，“實踐充分證明，香港是國家‘引進來’‘走出去’的重要平臺，一方面在國家改革開放及參與全球經(jīng)濟中扮演著不可或缺的角色，另一方面也在此過程中實現(xiàn)自身發(fā)展。”
近年來，伴隨著內地全面深化改革，香港迎來了更多發(fā)展機遇。
“融入國家發(fā)展大局，是香港經(jīng)濟持續(xù)增長的關鍵所在。”李浩然認為，“‘十四五’規(guī)劃圍繞全面提高對外開放水平提出了一系列舉措，香港大有可為，參與粵港澳大灣區(qū)建設正是其中重要一環(huán)，也是未來香港經(jīng)濟轉型升級的重中之重。”
南沙、前海、北部都會區(qū)，香港與大灣區(qū)內地城市正呈現(xiàn)“雙向奔赴”的良好態(tài)勢。
這讓眾多投資者備受鼓舞。“作為堅定的長期投資者，我們以長遠的信心，持續(xù)加大投入，為香港的繁榮穩(wěn)定和發(fā)展注入更多力量。”太古（中國）有限公司主席張卓平表示，“隨著中國加快推動高質量發(fā)展和推進粵港澳大灣區(qū)建設，太古將助力香港更好融入國家發(fā)展大局，開創(chuàng)更美好的明天。”
6月14日，香港故宮文化博物館開放網(wǎng)上售票，香港市民踴躍購票，當日就售出4萬多張。故宮文化博物館是香港的重大文創(chuàng)項目，將于今年7月2日正式向公眾開放。
國家“十四五”規(guī)劃綱要明確支持香港發(fā)展中外文化藝術交流中心，這是香港構筑新優(yōu)勢的一部分。新的定位還包括建設國際創(chuàng)新科技中心、亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務中心、區(qū)域知識產(chǎn)權貿(mào)易中心。
“這是國家賦予香港在‘一國兩制’制度優(yōu)勢下新的使命和機遇。”全國政協(xié)委員霍啟剛表示，“回歸25周年，我們正站在一個承前啟后的歷史節(jié)點，期待實現(xiàn)中華文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，更進一步融入國家發(fā)展大局，讓世界欣賞一個充滿文化活力的中國香港。”
攻堅克難
破解深層次難題
6月19日，國務院任命香港特別行政區(qū)第六屆政府26名主要官員，標志著第六屆特區(qū)政府管治團隊正式組成。與往屆相比，新一屆政府班子架構由“三司十三局”變?yōu)?ldquo;三司十五局”，增設了文化體育及旅游局，原來的運輸及房屋局分拆為運輸及物流局、房屋局。同時，政務司、財政司、律政司設立1名副司長。
這是香港特區(qū)因應經(jīng)濟社會發(fā)展潮流做出的積極變革，行政架構調整的最終目的是提升管治效能。廣大市民強烈期盼新一屆特區(qū)政府集中精力解決經(jīng)濟民生難題。
數(shù)據(jù)顯示，目前有超過24.5萬個家庭在輪候居住公屋。截至2022年3月底，在過去12個月獲安置入住公屋的一般申請者的平均輪候時間為6.1年。香港大型發(fā)展項目一般流程需要流轉14個部門，一個樓宇從規(guī)劃到建成的時間是10年以上。
除此之外，香港還面臨著產(chǎn)業(yè)單一、青少年向上流動難、貧困人口居高不下、科創(chuàng)動力不足等待破解難題。這些問題環(huán)環(huán)相扣，關系到香港長期的繁榮穩(wěn)定。香港的制造業(yè)占生產(chǎn)總值比例僅為1％，導致了就業(yè)不足；而青年失業(yè)率的高企增加了向上流動的困難，增加了貧困人口基數(shù)；科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)也由于制造業(yè)式微降低了轉化率，又壓縮了青年的發(fā)揮空間。
“香港正在步入由治及興的關鍵時期，期待特區(qū)政府以民為本、聚焦發(fā)展，配合國家所需，發(fā)揮自身所長，把握住國家‘十四五’規(guī)劃和各項重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動‘一國兩制’實踐取得更大的成功。”盧偉國說。
站在新的歷史起點，解決這些深層次民生經(jīng)濟問題迎來了最好的時間窗口。
新選制下，行政部門與立法部門實現(xiàn)良性互動，管治團隊擺脫了政治爭拗，把精力集中到經(jīng)濟發(fā)展和民生改善上來。
今年4月，香港特區(qū)立法會主席梁君彥在2020至2021年度立法會年報序言中表示，立法會在2020至2021年度有效處理積壓多時的大量議程項目，破紀錄地通過了46項政府法案，比過去幾屆每個立法年度多出一倍以上。立法會財務委員會批準的財務建議數(shù)目是整屆立法會之冠，達120項，獲批準的項目涉及撥款總額約3278億港元。
新一屆選委會、立法會和特區(qū)政府管治團隊的組成人員覆蓋面廣，一大批具有擔當精神和專業(yè)知識的人士加入進來，讓市民看到了高效率施政的希望。李家超在接受媒體采訪時表示，“我上任后會研究設立‘公營房屋項目行動工作組’及‘土地房屋供應統(tǒng)籌組’，這兩個組都會由司長級官員負責。特別是‘公營房屋項目行動工作組’，我要求他們在第六屆特區(qū)政府上任100天內就交出第一份報告，提出加快房屋供應的意見建議。”
“同留在海港，同聚焦于前方，在這機遇面前，希望面前，好好地鍛煉”，這是香港慶?；貧w祖國25周年活動主題曲中的一句歌詞，主題曲命名為《前》。
機遇在前，希望在前，香港向前。香港已經(jīng)融入了中華民族偉大復興的壯麗史詩，也必將書寫新時代發(fā)展篇章的精彩一頁?！。ń?jīng)濟日報記者 劉 亮 曾詩陽）
