新時代國防和軍隊建設(shè)成就綜述之三：開創(chuàng)軍事力量運用新局面

開創(chuàng)軍事力量運用新局面

——新時代國防和軍隊建設(shè)成就綜述之三

■解放軍報記者　　劉建偉　　彭冰潔

強軍興軍波瀾壯闊，嶄新征程氣壯山河。

盛夏時節(jié)，站在中國人民解放軍建軍95周年的節(jié)點回望，新時代強軍事業(yè)碩果累累、氣象萬千：強軍之魂更加牢固，練兵備戰(zhàn)強勢推進，作風重塑脫胎換骨，大國重器驚艷亮相……

這些歷史性變革和歷史性成就的取得，根本在于習主席的堅強領(lǐng)導，在于習近平強軍思想的科學指引。

黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習主席審時度勢、統(tǒng)攬全局，考量國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境發(fā)展變化，領(lǐng)導人民軍隊重整斗爭格局，與時俱進創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導，制定新時代軍事戰(zhàn)略方針，著眼履行我軍新時代使命任務，調(diào)整優(yōu)化軍事戰(zhàn)略布局，運籌和平時期軍事力量運用，大力推進練兵用兵一體化、兵力運用常態(tài)化，有效保持戰(zhàn)略競爭主動，堅定維護戰(zhàn)略全局穩(wěn)定。

國家大柄，莫重于兵。10年來，在習主席親自領(lǐng)導指揮下，全軍以堅定意志品質(zhì)、靈活戰(zhàn)略策略、有力軍事行動，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，經(jīng)受住了復雜形勢和嚴峻斗爭考驗，軍事力量運用實現(xiàn)了前所未有的新發(fā)展，開創(chuàng)了前所未有的新局面，為國家和平發(fā)展營造了有利戰(zhàn)略態(tài)勢。

主動進取，新時代軍事戰(zhàn)略指導開創(chuàng)新格局

這是歷史性的一幕——

2022年6月17日，我國完全自主設(shè)計建造的首艘彈射型航空母艦福建艦下水，開啟了新時代人民海軍矢志強軍、逐夢深藍的新局面。

此時，距我國第一艘航空母艦遼寧艦正式服役不到10年；距我國第一艘國產(chǎn)航空母艦山東艦交付海軍不到3年。此時，遼寧艦、山東艦正馳騁大洋，延伸著人民海軍練兵備戰(zhàn)新航跡……

10年邁出三大步！黨的101歲生日前夕，當被問及中國在福建艦之后是否會繼續(xù)建造更多大型航空母艦時，國防部新聞發(fā)言人表示：對于中國航空母艦的后續(xù)發(fā)展計劃，我們將按照國家安全需要和裝備技術(shù)發(fā)展情況綜合考慮。“需要強調(diào)的是，中國的社會主義國家性質(zhì)、走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇、獨立自主的和平外交政策，決定了中國始終不渝奉行防御性國防政策。”

強軍興軍，戰(zhàn)略先行。面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，習主席高瞻遠矚，深遠經(jīng)略，親自領(lǐng)導制定新時代軍事戰(zhàn)略方針，明確新時代人民軍隊使命任務，強調(diào)把塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭統(tǒng)一起來，把備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、威懾與實戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動與和平時期軍事力量運用作為一個整體加以運籌，構(gòu)建起軍事力量建設(shè)與運用的總方略。

2015年5月、2019年7月，《中國的軍事戰(zhàn)略》《新時代的中國國防》白皮書先后發(fā)表，系統(tǒng)闡釋中國軍事戰(zhàn)略和新時代中國防御性國防政策，彰顯大國戰(zhàn)略自信，折射出人民軍隊前所未有的開放透明。

貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，軍事力量運用掀開了里程碑式的嶄新一頁。

——更加注重謀篇布局。那一幕幕至今令人難以忘懷：根據(jù)改革強軍需要，全軍數(shù)百個旅團級單位轉(zhuǎn)隸移交，數(shù)十萬名基層官兵轉(zhuǎn)崗分流，兵力規(guī)模構(gòu)成進一步優(yōu)化。

10年來，人民軍隊堅持“仗在哪兒打，兵就在哪兒練”的實戰(zhàn)化練兵法則，跨區(qū)全域練兵、實兵對抗演練成為部隊訓練常態(tài)。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和新型安全領(lǐng)域軍事斗爭準備，積極搶占軍事競爭戰(zhàn)略制高點，新型作戰(zhàn)力量布局加快推進。

——更加注重“練中塑局”。“真給力！”2016年7月，中國空軍官方微博發(fā)布一張意味深長的照片：新一代中遠程戰(zhàn)略轟炸機轟－6K巡航黃巖島的珍貴同框照，引來網(wǎng)友紛紛點贊。

縱覽風云天地闊，縱橫捭闔自從容。從國際軍事比賽到中外戰(zhàn)略演習，從常態(tài)巡航到邊境斗爭，人民軍隊注重在練兵備戰(zhàn)中發(fā)揮塑造態(tài)勢、管控危機功能，確保了政治和戰(zhàn)略主動。

——更加注重攻防一體。日前，人民海軍史上最大規(guī)模航母編隊，經(jīng)宮古海峽進入西太平洋海域，進行遠海實戰(zhàn)化訓練。網(wǎng)友激動留言：人民海軍向海圖強、逐夢深藍，困守近海被人打上家門的歷史一去不復返了！

今天的人民軍隊，更加注重戰(zhàn)略上的防御與戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上的進攻相統(tǒng)一，賦予積極防御戰(zhàn)略思想新的時代內(nèi)涵：陸軍按照機動作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求，加快實現(xiàn)區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變；海軍按照近海防御、遠海防衛(wèi)的戰(zhàn)略要求，加快推進近海防御型向遠海防衛(wèi)型轉(zhuǎn)變；空軍按照空天一體、攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)略要求，加快實現(xiàn)國土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變……

新指導，新理念，開創(chuàng)新格局。10年來，人民軍隊遂行一系列重大軍事行動，捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，實現(xiàn)了經(jīng)略海洋、維護海權(quán)的歷史性突破——

劃設(shè)東海防空識別區(qū)。2013年11月23日，我國宣布劃設(shè)東海防空識別區(qū)。這些年，人民軍隊在識別區(qū)內(nèi)持續(xù)保持常態(tài)化警巡，堅定捍衛(wèi)國家空防安全。

堅決開展釣魚島維權(quán)斗爭。從軍地海上聯(lián)合維權(quán)演習到保持常態(tài)化巡航，人民軍隊努力打造海上綜合防護體系，有效應對侵權(quán)挑釁行為，堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

堅定推進南海島礁建設(shè)。黨的十九大報告向世界宣告：“南海島礁建設(shè)積極推進。”2016年，我國政府征用民航飛機對南沙群島永暑礁、美濟礁、渚碧礁新建機場進行校驗和試飛。針對一些國家對我在南沙島礁部署必要防御設(shè)施的質(zhì)疑，國防部新聞局回應稱，主要是用于防御和自衛(wèi)，是正當合法的。比如說，別人在你的家門口耀武揚威，難道你還不能準備一個彈弓嗎？

新使命，新作為，塑造新態(tài)勢。10年來，在習主席堅強領(lǐng)導下，全軍穩(wěn)妥高效處置各戰(zhàn)略方向突發(fā)情況，統(tǒng)籌推進軍事斗爭準備，有力維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益——

邊防斗爭一線，我邊防官兵在加勒萬河谷對外軍暴力行徑予以堅決回擊，有力捍衛(wèi)了國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。“清澈的愛，只為中國！”一批批邊防官兵用熱血和青春筑起巍峨界碑，　踐行“大好河山，寸土不讓”的錚錚誓言。

戰(zhàn)火紛飛前沿，人民海軍臨沂艦奉命前往撤僑，9天內(nèi)三進也門，和濰坊艦、微山湖艦等一起將600多名身處險境的同胞安全撤離。從2011年首次動用軍事力量赴利比亞撤僑到2015年也門撤僑，人民軍隊守衛(wèi)祖國和平、守護人民幸福的風采，贏得盛贊：“祖國實力的強大，不只在于中國公民免簽多少國家，而在于危險的時候能把你帶回家。”

海外維和戰(zhàn)場，我軍駐吉布提保障基地部隊于2017年8月1日進駐營區(qū)，標志著我國首個海外保障基地建成和投入使用。5年來，該基地為海軍亞丁灣護航、非洲維和提供后勤保障支持，為維護國家戰(zhàn)略利益、促進中外交流作出重要貢獻。

翻看黨的十八大以來人民軍隊履行新時代使命任務的“成績單”，讓人不禁想起5年前的朱日和，在慶祝中國人民解放軍建軍90周年閱兵場，習主席鄭重宣示——

“我堅信，我們的英雄軍隊有信心、有能力打敗一切來犯之敵！我們的英雄軍隊有信心、有能力維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益！我們的英雄軍隊有信心、有能力譜寫強軍事業(yè)新篇章，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、為維護世界和平作出新的更大的貢獻！”

練用一體，新時代軍事力量運用步入新常態(tài)

“我們的訓練，早已今非昔比！”

這些天，西部戰(zhàn)區(qū)空軍航空兵某團飛行員征戰(zhàn)西北高原，飛越遠海大洋，創(chuàng)下單個機組執(zhí)行任務時間最長、機組單日飛行時間最長、單日出機量最大等演訓紀錄……談起新變化，官兵們說，“過去經(jīng)常講養(yǎng)兵千日、用兵一時，如今我們是養(yǎng)兵千日、用兵千日！”

放眼全軍演兵場，人民軍隊緊盯未來戰(zhàn)場練兵，軍事訓練呈現(xiàn)出“練為戰(zhàn)”的鮮明特征：訓練就是實戰(zhàn)，任務就是訓練，我軍實現(xiàn)練兵用兵一體化、兵力運用常態(tài)化。

今年4月，一則新聞格外引人注目：連續(xù)3天，中國空軍每天出動6架運－20大型運輸機飛往歐洲某國運送物資。

“任務就是訓練！”完成任務歸建復盤，兩大收獲讓飛行員倍感振奮：這次行動途經(jīng)多國，既提升了“鯤鵬”跨洲飛行保障能力，更積累了遠程戰(zhàn)略投送經(jīng)驗。

從執(zhí)行武漢抗疫非戰(zhàn)爭軍事行動，到飛出國門運送援助巴基斯坦抗疫物資；從亮相“和平使命”系列軍演，到遠赴湯加、阿富汗運送救災物資……自運－20飛機2013年首飛以來，運－20運輸機部隊始終在用兵中練兵，通過多樣化任務錘煉過硬本領(lǐng)，接連打破最遠任務距離紀錄，展示了全域運用的強大能力。

面對新時代歷史重任和現(xiàn)實考驗，習主席深遠謀劃，指引了一條具有中國特色的練兵用兵之路。

“每次行動，都是學習的機會。”近年來，中國軍隊多次走出國門與外軍聯(lián)演聯(lián)訓，在互學互鑒中提高備戰(zhàn)打仗能力。2017年，陸軍在新疆庫爾勒首次承辦國際軍事比賽，防護越障、防護射擊等課目首次出現(xiàn)在賽場。比賽結(jié)束不久，陸軍首長機關(guān)就組織專題研討會，梳理收獲與思考。次年，一些新課目就寫入陸軍訓練大綱。

10年來，全軍官兵深入學習貫徹習主席練兵用兵方略，落實全時待戰(zhàn)、隨時能戰(zhàn)要求，在軍事斗爭一線練兵備戰(zhàn)，更加注重運用軍事力量和軍事手段營造有利戰(zhàn)略態(tài)勢，最大限度預防、化解和控制危機，遏制武裝沖突和戰(zhàn)爭爆發(fā)，使軍事力量運用日益常態(tài)化，運用方式越發(fā)多樣化。

2020年初，海軍遠海訓練編隊劈波斬浪、一路向東，歷時41天、航行14000余海里后，以戰(zhàn)備訓練狀態(tài)通過國際日期變更線，進入西半球國際水域。黨的十八大以來，人民海軍礪兵遠海大洋，練兵用兵一體化特點更加明顯。

橫渡日本海，穿越津輕海峽，向東進入西太平洋后一路向南，再向西越過大隅海峽進入東海……“海上聯(lián)合－2021”演習結(jié)束后，中俄兩國艦艇組成編隊實施首次海上聯(lián)合巡航。一路巡航、一路訓練，聯(lián)合航渡、聯(lián)合機動、實際使用武器等課目在茫茫大洋輪番上演。近年來，中俄連續(xù)組織海上聯(lián)合巡航和聯(lián)合空中戰(zhàn)略巡航，檢驗和提升了人民軍隊連續(xù)作戰(zhàn)能力、遠海行動能力和聯(lián)合行動能力。

警巡東海、戰(zhàn)巡南海、前出西太、繞島巡航……近年來，轟－6K守衛(wèi)祖國海疆，與對手多次正面較量。一位飛越對馬海峽的轟－6K機長自豪地說：“遠洋訓練從一年幾次發(fā)展到每月多次，我們的戰(zhàn)機越飛越遠，越飛越自信。”

“無數(shù)事實告訴我們，唯有以狹路相逢勇者勝的氣概，敢于斗爭、善于斗爭，我們才能贏得尊嚴、贏得主動，切實維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。”黨的十八大以來，習主席要求全黨增強斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)。面對企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復興進程的重大風險挑戰(zhàn)，黨中央果斷出手、堅決斗爭到底，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

今天的中國，流行著這樣一句話：“我們沒有生活在和平的年代，只是生活在一個和平的國家。”珍貴的和平，來自黨中央、習主席的堅強領(lǐng)導和英明指揮，來自軍事力量運用的嶄新發(fā)展與巨大跨越，來自全軍官兵時刻準備打勝仗的決心和底氣。

維護和平，新時代人民軍隊彰顯大國擔當新風范

2022年3月，湛江某軍港碼頭微風輕拂、草木芊綿，五指山艦和查干湖艦依次靠泊。歷時50天，航程12000多海里，中國海軍艦艇編隊順利完成馳援湯加任務，以實際行動展現(xiàn)大國軍隊的國際擔當。

回望航程，官兵們想起今年春節(jié)前夕，習主席到中部戰(zhàn)區(qū)視察慰問，同海外維和分隊視頻通話時的諄諄叮囑：“要忠實履行維和使命，為維護世界和平貢獻更多中國力量，向世界展示中國軍隊良好形象。”

同一天，應湯加王國請求，空軍兩架運－20運輸機搭載30多噸應急和災后重建物資，經(jīng)過一萬多公里的長途飛行，抵達湯加首都努庫阿洛法國際機場。

這已不是人民軍隊首赴湯加。近年來，“和平方舟”號醫(yī)院船曾兩赴湯加，開展友好訪問并提供人道主義醫(yī)療服務。每一次，都留下守護和平與傳遞友誼的美好故事。

回望強軍征程，軍事力量運用的更大格局呈現(xiàn)在世人眼前——走出去，履行大國責任，展現(xiàn)大國擔當。

從倡導構(gòu)建人類命運共同體，到堅持踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，人民軍隊認真履行國際責任和義務，大力推進新時代國際軍事合作，成為維護世界和平穩(wěn)定的堅定力量。

塑造全方位國際軍事合作新格局。我國非常注重發(fā)展和周邊國家多層次、多領(lǐng)域軍事合作，積極參與多邊安全對話和安全合作。截至2019年，已與150多個國家開展軍事交往，同41個國家和國際組織建立防務磋商對話機制54項。隨著我軍和外軍之間的了解互信不斷加深，國際軍事合作的內(nèi)容和形式越來越豐富，如高層互訪、磋商和對話，雙邊和多邊聯(lián)演聯(lián)訓聯(lián)賽、人員培訓合作、裝備技術(shù)交流等。

開創(chuàng)新時代國際軍事合作新境界。黨的十八大以來，我軍與10余個國家軍隊形成穩(wěn)定聯(lián)訓機制，與30多個國家軍隊開展80余場聯(lián)演聯(lián)訓……從雙邊到多邊、從周邊到遠海、從“走出去”到“請進來”，不斷拓展軍事交流合作的深度廣度；由我國倡導成立的上海合作組織在防務安全領(lǐng)域的合作日益深化，組織“和平使命”系列演習，為維護地區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。有專家評論：一條條雙邊合作的線，結(jié)成了全球安全合作伙伴關(guān)系網(wǎng)。

展現(xiàn)為天下謀大同的大國擔當。10年來，中國累計派出41批護航編隊赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護航和打擊海盜任務。10年來，中國軍隊積極參加國際災難救援和人道主義援助，先后參加馬航MH370失聯(lián)航班搜救、菲律賓“海燕”臺風救援、非洲抗擊埃博拉疫情、馬爾代夫水荒救援、尼泊爾抗震救災、老撾水災潰壩救援等多項行動。“和平方舟”號醫(yī)院船先后9次走出國門，遠赴三大洋六大洲的43個國家和地區(qū)，航行24萬余海里，為23萬余人次提供醫(yī)療服務，被譽為“艦行萬里守衛(wèi)和平的友誼使者”，成為中國堅定不移走和平發(fā)展道路、維護人類共同福祉的生動見證。

成為國際維和重要力量。習主席2015年出席聯(lián)合國維和峰會，宣布支持聯(lián)合國維和行動的6項承諾。隨后，一個個真誠務實的“維和承諾”落地生根，一項項高效扎實的維和行動有序展開：從組建8000人規(guī)模維和待命部隊，到派遣更多保障人員參加維和行動；從為各國培訓維和人員，到派出首支維和直升機分隊……如今，作為安理會常任理事國第一大出兵國，我國已成為聯(lián)合國維和待命部隊數(shù)量最多、分隊種類最齊全的國家。30多年來，人民軍隊先后參加20多項聯(lián)合國維和行動，派出官兵近5萬人次，足跡遍布20多個國家和地區(qū)，中國藍盔在推進和平解決爭端、維護地區(qū)安全穩(wěn)定、促進駐在國經(jīng)濟社會發(fā)展等方面作出重要貢獻。

黨的十八大以來，從海上維權(quán)到反恐維穩(wěn)，從搶險救災到國際維和，人民軍隊始終牢記履行大國擔當、維護世界和平、服務構(gòu)建人類命運共同體的初心和使命，竭力為國際社會提供更多公共安全產(chǎn)品，用行動證明——強大的中國軍隊，給世界帶來的不是戰(zhàn)爭與威脅，而是和平與發(fā)展。

“無論國際風云如何變幻，中國維護國家主權(quán)和安全的信心和決心不會變，中國維護世界和平、促進共同發(fā)展的誠意和善意不會變。”這是東方大國的歷史擔當與鄭重承諾。

這是人民軍隊的堅定信念與不懈實踐——大國強軍，構(gòu)筑起捍衛(wèi)國家利益、維護世界和平的鋼鐵長城。