時(shí)政微觀察丨“軟聯(lián)通”：相融促共贏
“如果將‘一帶一路’比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。”
“我們?cè)竿瑖?guó)際社會(huì)加強(qiáng)高質(zhì)量共建‘一帶一路’合作，共同為促進(jìn)全球互聯(lián)互通做增量，讓更多國(guó)家、更多民眾共享發(fā)展成果。”
習(xí)近平主席提出的共建“一帶一路”倡議，核心內(nèi)涵就是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。
互聯(lián)互通是共建“一帶一路”的關(guān)鍵，而規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”是促進(jìn)互聯(lián)互通的重要橋梁和紐帶。
10年來，共建“一帶一路”以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”為重要支撐，為促進(jìn)全球互聯(lián)互通、共同發(fā)展增添新動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”不斷走深走實(shí)。
構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)
2023年11月5日，昵稱為“四葉草”的國(guó)家會(huì)展中心（上海），將迎來第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。
誕生于共建“一帶一路”倡議的進(jìn)博會(huì)，是世界上首個(gè)進(jìn)口主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)。2018年11月，首屆進(jìn)博會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席向世界莊嚴(yán)承諾：“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好。”
△國(guó)家會(huì)展中心（上海）南廣場(chǎng)
中國(guó)一直堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。習(xí)近平主席多次在國(guó)際場(chǎng)合表達(dá)中國(guó)主張——
2019年4月，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上，習(xí)近平主席發(fā)表主旨演講：“我們要促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，旗幟鮮明反對(duì)保護(hù)主義，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。”
2021年11月，中國(guó)－東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)上，習(xí)近平主席指出：“我們堅(jiān)定維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，始終聚焦發(fā)展主題，率先建立自由貿(mào)易區(qū)，高質(zhì)量共建‘一帶一路’，共同推動(dòng)簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，促進(jìn)了地區(qū)融合發(fā)展和人民福祉。”
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△海南洋浦國(guó)際集裝箱碼頭
制度上的突破帶來貿(mào)易史上的創(chuàng)舉。古老的亞歐大陸上，一張全新的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)橫空出世。
共建“一帶一路”倡議下，中國(guó)與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員整合十五國(guó)貿(mào)易規(guī)則。RCEP紅利逐步顯現(xiàn)，“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”協(xié)議簽署數(shù)量位居全球首位。世界銀行發(fā)布的《“一帶一路”經(jīng)濟(jì)學(xué)》報(bào)告認(rèn)為，“一帶一路”倡議的全面實(shí)施將使參與國(guó)間的貿(mào)易往來增加4.1%。
截至目前，中國(guó)已與28個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署21個(gè)自貿(mào)協(xié)定，初步構(gòu)建起立足周邊、輻射共建“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
今天，中國(guó)人餐桌上的東盟水果，從10年前的53種增加到73種，“一帶一路”上瓜果飄香；中國(guó)新能源車加速駛?cè)霒|盟，悄然改變著人們的生活方式．．．．．．“一帶一路”是中國(guó)同世界共享機(jī)遇、共謀發(fā)展的“百花園”。
△中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)張江片區(qū)
提供多邊合作新形式
“雙方要以此為契機(jī)，繼往開來，乘勢(shì)而上，合力繪就精謹(jǐn)細(xì)膩的‘工筆畫’，共同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。雙方還要擴(kuò)大減貧扶貧合作，讓中烏互利合作更多更好惠及兩國(guó)人民。”
2022年9月13日，在對(duì)烏茲別克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問前，習(xí)近平主席在當(dāng)?shù)匕l(fā)表署名文章，指出雙方要共創(chuàng)普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的發(fā)展格局。
中國(guó)人民不僅希望自己過得好，也希望各國(guó)人民過得好。共建“一帶一路”蘊(yùn)含中國(guó)人自古就有的“兼濟(jì)天下”情懷，努力讓建設(shè)成果更多更公平惠及參與共建的各方。
△2020年9月24日，在烏茲別克斯坦錫爾河州，棉農(nóng)在使用中國(guó)滴灌技術(shù)的棉田里采摘新棉。
在烏茲別克斯坦，中企用豐富的工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，大大提高產(chǎn)品附加值，拓寬了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富渠道。“我們引進(jìn)了中國(guó)的棉花品種。這些品種比我國(guó)品種產(chǎn)量更高、成熟更早。而且，我們的棉田屬于鹽堿地、低產(chǎn)地，但我們用中國(guó)滴灌技術(shù)和棉種在第一年就獲得了好收成。”烏茲別克斯坦棉農(nóng)激動(dòng)地說。
在肯尼亞，中國(guó)科考人員入深山、進(jìn)森林，與肯尼亞國(guó)家博物館聯(lián)合編研《肯尼亞植物志》，以31卷專著詳細(xì)記載肯尼亞近7000個(gè)維管植物物種，填補(bǔ)東非地區(qū)植物資源研究空白。
△2021年6月25日，肯尼亞，來自中國(guó)的農(nóng)學(xué)教授與肯尼亞農(nóng)業(yè)專家、肯方研究生在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)交流實(shí)驗(yàn)成果。
在蒙古國(guó)，中國(guó)專家針對(duì)當(dāng)?shù)氐乩硖卣骱蜕鷳B(tài)環(huán)境，因地制宜建立起不同的流沙固定與植被恢復(fù)示范區(qū)，用幾十年積累的治沙經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)惠及當(dāng)?shù)亍?/p>
如果說“硬聯(lián)通”架起了“一帶一路”的“筋骨”，那么“軟聯(lián)通”則為“一帶一路”疏通了血脈。通過雙邊合作、多邊合作等多種形式，鼓勵(lì)更多國(guó)家和企業(yè)深入?yún)⑴c，形成發(fā)展合力。
世界銀行負(fù)責(zé)東亞與太平洋地區(qū)業(yè)務(wù)的副行長(zhǎng)維多利亞·克瓦克瓦表示，通過“一帶一路”，中國(guó)向世界提供了一種新的多邊合作形式?？夏醽唶?guó)際問題專家卡文斯·阿德希爾說，在推動(dòng)人類進(jìn)步和全球發(fā)展問題上，中國(guó)與各國(guó)堅(jiān)定站在一起，共享發(fā)展成果，通過技術(shù)和資金合作推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)。
開創(chuàng)國(guó)際交往新范式
“主席好，我叫巴勃羅·科爾多瓦，是波托維耶霍市的地震幸存者。我要為中國(guó)給我們國(guó)家的援助向主席先生表示衷心感謝，感謝您同厄瓜多爾人民在一起。”
2016年11月，在中國(guó)企業(yè)設(shè)計(jì)承建的厄瓜多爾公共安全應(yīng)急指揮中心的大廳里，科爾多瓦見到了習(xí)近平主席。時(shí)至今日，科爾多瓦仍然清晰記得當(dāng)時(shí)的每一個(gè)細(xì)節(jié)。“習(xí)近平主席走過來握住我的手，詢問我的受傷情況。聽說并無大礙，他欣慰地點(diǎn)點(diǎn)頭，又問了我現(xiàn)在的工作情況。”
厄瓜多爾公共安全應(yīng)急指揮中心是2016年厄瓜多爾里氏7.8級(jí)強(qiáng)震的震后救援大本營(yíng)，也是共建“一帶一路”國(guó)家加強(qiáng)信息化合作、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的務(wù)實(shí)成果之一。
△厄瓜多爾公共安全應(yīng)急指揮中心
10年來，“一帶一路”共建國(guó)家開創(chuàng)了國(guó)際交往的新理念新范式，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展——
攜手推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。中國(guó)與39個(gè)共建國(guó)家簽署47份氣候變化南南合作諒解備忘錄，與老撾、柬埔寨、塞舌爾合作建設(shè)低碳示范區(qū)。
積極推進(jìn)“健康絲綢之路”建設(shè)。截至2023年6月底，中國(guó)已與世界衛(wèi)生組織簽署《關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》，與160多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署衛(wèi)生合作協(xié)議等。
科技創(chuàng)新合作加快推進(jìn)。2013年以來，中國(guó)面向東盟、南亞、阿拉伯國(guó)家、非洲、拉美等區(qū)域建設(shè)了9個(gè)跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，在農(nóng)業(yè)、新能源、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域啟動(dòng)建設(shè)50余家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。
△中企承建的阿根廷高查瑞300兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目（資料照片）
習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“共建‘一帶一路’追求的是發(fā)展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望。”
中國(guó)與共建國(guó)家、國(guó)際組織積極構(gòu)建多層次政策溝通交流機(jī)制，推動(dòng)規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”，為深化務(wù)實(shí)合作注入了“潤(rùn)滑劑”和“催化劑”，為全球發(fā)展繁榮注入新動(dòng)力，為增進(jìn)各國(guó)民生福祉作出了新貢獻(xiàn)。
