【湖南日報】衡山縣“大綜窗”為優(yōu)化營商環(huán)境賦能

湖南日報11月19日訊（全媒體記者徐德榮 通訊員夏建軍）近日，衡山縣重點招商項目之一的湖南雁來峰文化旅游有限公司負(fù)責(zé)人王忠海，因急需簽訂重要投資協(xié)議，請求縣政務(wù)服務(wù)中心快速辦理企業(yè)開辦手續(xù)。政務(wù)中心“大綜窗”僅用1個小時，便幫其辦妥所有手續(xù)。而在以前，辦這類手續(xù)需要一周以上。

去年5月以來，衡山縣以政務(wù)服務(wù)為切入點，在全省率先推行政務(wù)集成服務(wù)“大綜窗”改革，為優(yōu)化營商環(huán)境賦能。即在政務(wù)中心辦事大廳實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”集成服務(wù)模式，實現(xiàn)受理與審批分離、審批提質(zhì)提速。

衡山縣將原有的95個政務(wù)服務(wù)受理窗口整合為24個綜合受理窗口，每個窗口對政務(wù)服務(wù)事項無差別受理。綜窗受理員團(tuán)隊專職“接單”，由其錄入數(shù)據(jù)后，“派單”至相關(guān)職能部門辦理，實現(xiàn)不見面審批。同時，“大綜窗”改革不讓群眾和企業(yè)多頭跑。如，群眾想開超市，說起來是“一件事”，但涉及住建、消防、公安等多個部門，需要辦理多項審批手續(xù)。綜窗受理員會在后臺幫“跑腿”，“并聯(lián)”推送至各職能部門。

“‘大綜窗’能做到受理人不審批、審批人不受理，受理審批分離。如此使得‘索拿卡要’‘體外循環(huán)’等行政審批‘沉疴舊疾’迎刃而解。”衡山縣委書記戴新賢介紹。

實現(xiàn)受理與審批分離，最重要的是梳理服務(wù)事項。衡山縣將事項的審批條件、時限、流程全部梳理，重新構(gòu)建并優(yōu)化，目前已梳理出1350項事項。該縣要求各部門成立審批服務(wù)股，將以前需要層層審批的流程“濃縮”，目前全縣絕大部分行政審批事項均由股長終審。這種改革帶來干部隊伍思想觀念的轉(zhuǎn)變：突出服務(wù)、不戀權(quán)力。

同時，衡山縣還將行政審批整個過程在“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”一體化平臺上“曬”出來，全程、隨時監(jiān)管。

衡山縣“大綜窗”改革以來，共辦理業(yè)務(wù)54萬余件，即辦件占比83％，業(yè)務(wù)辦理承諾壓縮率達(dá)80％以上，群眾滿意度達(dá)100％。去年，衡山縣營商環(huán)境省評前進(jìn)30位，實現(xiàn)升位進(jìn)類。

（原載于11月20日湖南日報1版）衡山縣“大綜窗”為優(yōu)化營商環(huán)境賦能－－－－－湖南日報數(shù)字報刊