時(shí)政微觀察丨將全面深化改革進(jìn)行到底
10年前的1月22日，一個(gè)新的中央機(jī)構(gòu)正式運(yùn)行。
當(dāng)天，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要把握大局、審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實(shí)施，堅(jiān)定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)。
2018年3月，根據(jù)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央全面深化改革委員會(huì)。
改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。
10年來(lái)，從中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組到中央全面深化改革委員會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記掛帥出征，主持召開(kāi)70次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組和中央深改委會(huì)議，對(duì)改革整體布局、重大問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出一系列重要指示，引領(lǐng)改革取得歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng)性的成就。
面對(duì)改革的復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，緊緊扭住關(guān)鍵，牽住改革“牛鼻子”，是習(xí)近平總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)的重要方法論。
要牽住改革“牛鼻子”，就要既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化，要始終樹(shù)立強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，哪里矛盾和問(wèn)題最突出，就重點(diǎn)抓哪項(xiàng)改革。
“通過(guò)！”2023年3月10日上午，北京人民大會(huì)堂，2900多名全國(guó)人大代表按下表決器。十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。
一系列改革內(nèi)容中，“組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局”很受關(guān)注。組建國(guó)家金融監(jiān)管總局，不是對(duì)原有監(jiān)管架構(gòu)的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是著眼全局、整體推進(jìn)，體現(xiàn)了系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的改革思路。
近日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書(shū)記圍繞新時(shí)代新征程金融工作怎么看、怎么干作了具體部署，其中重要一條就是堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
△國(guó)家金融監(jiān)督管理總局
問(wèn)題是時(shí)代的聲音，也是改革的動(dòng)因。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記要求以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系等。這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
832個(gè)貧困縣、12.8萬(wàn)個(gè)貧困村、近1億貧困人口，這曾是擺在中國(guó)面前的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。習(xí)近平總書(shū)記以精準(zhǔn)扶貧方略，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民打贏了一場(chǎng)歷時(shí)8年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
…………
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，極大提升了全面深化改革的針對(duì)性，增加了改革的深度、銳度與整體力度。
新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署和推進(jìn)一系列改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，在國(guó)企改革、科技體制改革、農(nóng)村土地制度改革、生態(tài)文明體制改革、司法體制改革、黨的建設(shè)制度改革、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制等方面，打出一系列改革“組合拳”，用改革的思路和辦法解決了許多難題，辦成了許多大事。
△2023年6月27日，在位于吉林長(zhǎng)春的一汽解放J7智能工廠內(nèi)，智能機(jī)器人進(jìn)行車(chē)輛玻璃裝配及涂膠工作。
2023年立春剛過(guò)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開(kāi)班。聚焦如何“正確理解和大力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”，習(xí)近平總書(shū)記給“關(guān)鍵少數(shù)”上了“關(guān)鍵一課”。
他強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，需要深刻洞察世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握人民群眾的共同愿望，深入探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，使制定的規(guī)劃和政策體系體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、上下貫通、內(nèi)容協(xié)調(diào)。”
全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署。解答“如何改”的問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記要求把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，從生動(dòng)鮮活的基層實(shí)踐中汲取智慧。
作為改革發(fā)展的藍(lán)圖和指引，“十四五”規(guī)劃的編制同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，同改革是否能有前瞻性、針對(duì)性、實(shí)效性息息相關(guān)。為了起草好“十四五”規(guī)劃建議，從2020年7月到9月，習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)了7場(chǎng)專題座談會(huì)，聽(tīng)取來(lái)自方方面面的聲音。
△2020年9月16日，習(xí)近平總書(shū)記在湖南郴州市汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)第一片小學(xué)，同正在上思政課的同學(xué)們親切交流。
2020年9月16日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到湖南汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)第一片小學(xué)考察調(diào)研。
“學(xué)校里有教學(xué)樓、宿舍和食堂，營(yíng)養(yǎng)午餐是免費(fèi)的，孩子們很開(kāi)朗，說(shuō)明改革開(kāi)放以來(lái)，我們基本解決了義務(wù)教育普及化的問(wèn)題，但教育資源不均衡問(wèn)題又突出出來(lái)。‘十四五’時(shí)期要著力解決這個(gè)問(wèn)題，要好好研究。”在翌日的基層代表座談會(huì)上，總書(shū)記如是說(shuō)。
辦好鄉(xiāng)村教育事業(yè)、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度、支持小微企業(yè)發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略……會(huì)上，總書(shū)記認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)自基層的村支書(shū)、鄉(xiāng)村教師、扶貧干部、農(nóng)民工等代表就這些方面提出的意見(jiàn)和建議。他肯定道：“人民群眾中蘊(yùn)含著豐富的智慧和無(wú)限的創(chuàng)造力。大家講得很鮮活，很符合實(shí)際。”
正是在一次次問(wèn)計(jì)于民、廣集民智中，改革找到破題的關(guān)鍵，凝聚起奮進(jìn)的共識(shí)。
把全面深化改革納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，親自主持召開(kāi)40次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和30次中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)；深入各地各部門(mén)進(jìn)行考察調(diào)研，察實(shí)情、聽(tīng)民聲、謀良策……在習(xí)近平總書(shū)記的引領(lǐng)推動(dòng)下，我國(guó)落實(shí)一系列改革方案，從衣食住行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個(gè)環(huán)節(jié)，織密一張張民生保障網(wǎng)。
△2023年10月17日，工作人員在天津市河西區(qū)越秀路街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心為老年人服務(wù)。
2016年2月，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記專門(mén)聽(tīng)取了10項(xiàng)改革落實(shí)情況的匯報(bào)，并在會(huì)上一連說(shuō)了3個(gè)“抓”——“盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效”。
2023年4月召開(kāi)的二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議，也對(duì)“加大改革抓落實(shí)力度”“推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效”作出部署。
“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效”，是總書(shū)記對(duì)于做好全面深化改革工作的一貫要求。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東中西，承接南北方，是我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。
2023年10月12日下午，江西南昌，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)。
△2023年10月12日，習(xí)近平總書(shū)記在江西南昌市主持召開(kāi)進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。
2016年在長(zhǎng)江上游重慶，2018年在長(zhǎng)江中游武漢，2020年在長(zhǎng)江下游南京……黨的十八大以來(lái)，圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展這一區(qū)域重大戰(zhàn)略，習(xí)近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)4次專題座談會(huì)。從“推動(dòng)”“深入推動(dòng)”“全面推動(dòng)”到“進(jìn)一步推動(dòng)”，會(huì)議主題隨時(shí)代發(fā)展步步深入。
在南昌召開(kāi)的這次座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記回顧長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展歷程，感慨地說(shuō)：“做就要做好，堅(jiān)定做下去。篤行不怠，一以貫之，久久為功。”
2023年，習(xí)近平總書(shū)記在地方考察中多次強(qiáng)調(diào)這一方法論——
5月，在河北雄安新區(qū)，總書(shū)記叮囑“既不能心浮氣躁，也不能等靠要，要踏實(shí)努力，久久為功”。11月，在上海，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“只要認(rèn)準(zhǔn)是正確的事情，就一以貫之、堅(jiān)持不懈干下去，決不半途而廢，決不南轅北轍，決不回頭倒退”……樸實(shí)的話語(yǔ)，蘊(yùn)含著一抓到底的改革之道，道出只有“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”方能將宏偉藍(lán)圖化為美好現(xiàn)實(shí)的深刻道理。
△湖北宜昌市濱江公園燈塔廣場(chǎng)。該廣場(chǎng)是在實(shí)施岸線復(fù)綠等綜合措施后，由老舊碼頭改造而成。
“對(duì)改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，困難要一個(gè)一個(gè)克服，問(wèn)題要一個(gè)一個(gè)解決，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到‘蹄疾而步穩(wěn)’。”習(xí)近平總書(shū)記10年前在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的話語(yǔ)，至今仍回響激蕩。
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。新征程上，我們要匯聚億萬(wàn)人民的磅礴之力，逢山開(kāi)路、遇水架橋，將全面深化改革進(jìn)行到底。
